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　　國家財政對屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理進行補助，保障了豬肉質(zhì)量安全，但也引來不少“黑手”。黑龍江省檢察機關(guān)開展了打擊病害豬無害化處理監(jiān)管領(lǐng)域瀆職犯罪專項工作，兩年立案查處51人，為國家挽回經(jīng)濟損失1600余萬元。

　　按照國家商務(wù)部2008年第9號令《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》之規(guī)定，市、縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督生豬定點屠宰廠無害化處理過程，負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點屠宰廠病害豬無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)，并明確規(guī)定，市、縣商務(wù)主管部門現(xiàn)場監(jiān)督無害化處理過程時，應(yīng)當(dāng)在記錄表上簽字確認(rèn)。然而就是在這規(guī)定之下，黑龍江省檢察院反瀆局，通過2013年發(fā)現(xiàn)的一條線索，采取專項行動共立案查處51人，為國家挽回經(jīng)濟損失1600余萬元。一項惠民的病害豬補貼，緣何成為了不法分子任意啃食“唐僧肉”？

　　按照規(guī)定，本來病害豬無害化處理的屠宰環(huán)節(jié)屬商務(wù)局監(jiān)管，然而報道中檢察機關(guān)一舉查處了商務(wù)和動物衛(wèi)生監(jiān)督部門工作人員瀆職犯罪7件13人。足以看出這一些公職人員對虛假材料并未深入一線抽查，甚至肆意縱容，才使得整體監(jiān)督、審查環(huán)節(jié)“走過場”，使得不法行為得以一路“過關(guān)斬將”，看來首先是內(nèi)部監(jiān)督流于形式。

　　對于病害豬補貼的發(fā)放，是由地方財政部門負(fù)責(zé)。2700萬元的經(jīng)濟損失，按照報道中每頭800元計算，那該是幾萬頭豬的數(shù)量。難道財政部門審核時只是“看單撥款”？這么大的一項款項撥付，如果沒有商務(wù)和動物衛(wèi)生監(jiān)督部門工作人員瀆職、甚至幫助造假，“利益均沾”結(jié)伙作案，何至于使相互監(jiān)督流于形式？假以相應(yīng)的監(jiān)管部門和審核部門能相互監(jiān)督制約，又何至于不法行為得以實施？看來病害豬補貼成任意啃食“唐僧肉”，與監(jiān)管部門與審核部門之間缺乏有效監(jiān)督制約脫不了關(guān)系。

　　公示公開透明度不夠，讓惠民政策被“攔截”也是原因之一。按理說，病害豬無害化處理的數(shù)量、財政補貼資金的管理運用等工作應(yīng)及時、全面向社會公開，將補貼資金的發(fā)放情況向社會公示，增強公眾對此補貼的知情度和參與度，接受社會監(jiān)督。13個地市、75個縣區(qū)、200余個屠宰點，套取財政補貼，先后被立案查處有38人之多，足以看出公示公開流于形式。

　　看來，正因為制度流程形同虛設(shè)，屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理政策才未落到實處，在給國家財產(chǎn)造成損失外同時，更折射出當(dāng)前相關(guān)國家補貼監(jiān)督機制的完善迫在眉睫。

　　為此，要避免病害豬補貼怎成任意啃食“唐僧肉”，必須形成監(jiān)管部門和審核部門聯(lián)動監(jiān)督機制，在每個層級的審核審查程序中，建立一線抽查檢查核實機制，避免按照材料審批的現(xiàn)象發(fā)生。另外，公開惠民資金網(wǎng)絡(luò)平臺，引進群眾監(jiān)督。在制度上形成屏障，方能防止弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。