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　　在京津冀協(xié)同和一體化的大背景下，承載三地肉蛋奶消費的畜牧業(yè)，如何打破“一畝三分地”的思維定式，加快走出一條科學(xué)可持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子，成為三地業(yè)內(nèi)人士思考和探索的熱點問題。在近日舉辦的2016首屆北京論壇——中國畜牧飼料科技未來20年活動上三地業(yè)內(nèi)人士暢談了各自的思考。

　　三地肉蛋奶水產(chǎn)供求總?cè)笨?8萬噸

　　中國肉類協(xié)會副秘書長高觀匡算，1994年~2014年的20年來，北京新增人口1026萬，天津新增人口580萬，河北新增人口900多萬，三地共新增2600萬人，其中60%~70%是常住外來人口。按照目前全國城鎮(zhèn)人口平均每人年消費動物源性食品175千克估算，京津冀肉蛋奶水產(chǎn)品消費需求就新增了400多萬噸。

　　目前我國動物源性食品的消費水平，城鎮(zhèn)人口比農(nóng)村人口年平均每人多30千克。對此，高觀表示，國家統(tǒng)計年鑒是從城鄉(xiāng)居民的家庭消費來調(diào)查，餐飲消費未計算在內(nèi)。從肉蛋奶需求的總量上看，北京368萬噸，天津254萬噸，河北是1180萬噸，總需求量在1802萬噸以上。從供應(yīng)結(jié)構(gòu)來看，京津冀三地2014年的肉蛋奶水產(chǎn)產(chǎn)量是1754萬噸，與總需求相比，缺口在48萬噸左右。

　　高觀稱，“北京的缺口243萬噸，天津缺口78萬噸，河北供大于求273萬噸?？偟膩砜?，肉類和水產(chǎn)的缺口*，禽蛋和奶類基本平衡。2014年該地區(qū)肉類供求缺口149萬噸，禽蛋供大于求150萬噸，奶類318萬噸，水產(chǎn)供求缺口367萬噸。”

　　隨著人口的增加，城鎮(zhèn)化的推進和收入水平的提高，動物源性食品的消費需求將繼續(xù)增長，京津冀地區(qū)的市場潛力巨大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)結(jié)構(gòu)會進一步調(diào)整，并引起供求關(guān)系變化。

　　高觀認(rèn)為，近20年來該地區(qū)水產(chǎn)品和牛奶比重的上升，標(biāo)志著京津冀居民消費的新走向；京津冀地區(qū)在肉類、水產(chǎn)品供應(yīng)方面對外埠的依存度進一步提高，這一方面要求京津冀地區(qū)開展與外埠產(chǎn)區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作；另一方面，也需要通過京津冀一體化發(fā)展，提高區(qū)域內(nèi)肉類、水產(chǎn)業(yè)自身的生產(chǎn)能力。

　　河北天津主動承接畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　按照政治、文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心的功能型定位，首都北京需要疏解非首都功能。大北農(nóng)集團常務(wù)副總裁宋維平認(rèn)為，當(dāng)前北京肉蛋奶消費需求巨大，不一定要保證自給率，完全可以考慮通過市場來配置。他認(rèn)為，京津冀畜牧業(yè)協(xié)同發(fā)展的方向應(yīng)是需要整體提升養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化水平及產(chǎn)品的國際競爭力，提高水土資源、飼料高效利用及廢棄物利用率，確保區(qū)域動物源食品安全。而在路徑選擇上也應(yīng)側(cè)重節(jié)水、環(huán)保、安全、資源高效利用的發(fā)展模式，打造風(fēng)味獨特的畜產(chǎn)品，這需要在養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局，在供給半徑和*運輸半徑上做文章，未來規(guī)?；B(yǎng)殖場家庭是主體，需要加速現(xiàn)代養(yǎng)殖服務(wù)業(yè)的發(fā)展，涉及設(shè)備、會計、設(shè)施、防疫等多種服務(wù)。

　　而實際上，近年來河北已經(jīng)成為京津冀畜牧業(yè)主要轉(zhuǎn)移承接區(qū)域，河北擁有豐富的飼料資源，太行山、燕山、壩上具有廣闊的發(fā)展區(qū)域建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以滿足京津冀消費升級的需求。

　　河北凱特集團董事長楊海增稱，近年來，河北承德、張家口、唐山、廊坊、保定、滄州等市主動承接了一些畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移項目。據(jù)行業(yè)摸底調(diào)查，涉及京津冀畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的25個項目，總投資24.8億元，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到800萬頭，蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)3000萬只，肉雞飼養(yǎng)量達(dá)5000萬只，生產(chǎn)的畜產(chǎn)品全部供應(yīng)京津市場。

　　“京津冀的協(xié)同發(fā)展離不開飼料工業(yè)，尤其肉蛋奶的消費離不開飼料，但是畜牧業(yè)沒有正規(guī)化發(fā)展，飼料也上不去。”天津市飼料工業(yè)協(xié)會會長莫會松稱，目前天津每年出欄生豬380萬頭，蛋雞出欄1200萬只，肉雞出欄8000萬只，存欄奶牛15萬頭，肉牛肉羊有部分，每年消費飼料約2500萬噸左右，當(dāng)?shù)赜?70個飼料廠，生產(chǎn)能力在2100萬噸，不能自給。天津市肉類和雞蛋的自給率60%，牛奶則有余，40%的缺口依靠外省，尤其是河北的支持。

　　莫會松稱，北京的飼料企業(yè)往南到天津發(fā)展有港口優(yōu)勢，像天津單一飼料，尤其是豆粕很多，運輸價格會降低。另外，玉米、燕麥都從港口來的，比較方便。

　　北京雖不是產(chǎn)糧大市也不是飼料大市，但北京飼料工業(yè)在科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化上優(yōu)勢明顯。北京市飼料工業(yè)協(xié)會會長汪秀艷表示，北京的大北農(nóng)集團、禾豐集團、偉嘉集團、九州大地等公司培育多年的企業(yè)文化，以及天然植物提取物飼料、生物飼料的探索與創(chuàng)新均在全國起到了排頭兵作用。

　　三地協(xié)同發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃并落地

　　北京本地主動走出去的企業(yè)代表北京君德同創(chuàng)農(nóng)牧科技股份有限公司，已在河北省固安工業(yè)園落戶。公司董事長楊立彬表示，北京土地昂貴和環(huán)保壓力大，資金又是初創(chuàng)企業(yè)的關(guān)鍵，幾千萬元的資金需要有的放矢，所以走出去是必由之路。他直言，一方面得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，但另一方面因為京津冀協(xié)同發(fā)展上缺乏統(tǒng)一管理，導(dǎo)致稅收政策不統(tǒng)一，以及資產(chǎn)盤活問題，像公司所在地地上建筑方面的手續(xù)辦理特別慢，無疑會影響企業(yè)的積極性。

　　對于京津冀畜牧業(yè)如何做到協(xié)同發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所副所長王濟民表達(dá)了看法：“京津冀協(xié)同或一體化，其實是三個不同的利益主體，對于河北未來的主體定位應(yīng)是農(nóng)牧有機結(jié)合的現(xiàn)代畜牧業(yè)，北京和天津的郊區(qū)應(yīng)是城郊多元性畜牧業(yè)，對于山區(qū)、牧區(qū)以及農(nóng)牧交錯帶主要以特色的畜牧業(yè)為主。對于協(xié)同發(fā)展，三地需要加強協(xié)商，統(tǒng)一規(guī)劃各自實施，互檢互認(rèn)市場一體，破除壁壘要素自由，防疫協(xié)作生態(tài)補償，互幫互助三方共贏。”