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　　每每提及海西這片土地，瀚海戈壁總是人們腦海中映現(xiàn)的第一個名詞。時過境遷，原來的茫茫戈壁灘上一座座工業(yè)奇跡拔地而起，并攜乘“柴達木巨輪”致力遠行。而當(dāng)我們驚嘆于柴達木盆地遍野的“富礦”時，這些年來，生態(tài)畜牧業(yè)的落地生根鋪就了海西向綠色生態(tài)發(fā)展的另一條曲徑。

　　海西州擁有著大面積的可利用草場，面積達1043.37萬公頃，尤其是東部三縣一市為農(nóng)牧區(qū)，再加之草場單位面積上畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值低、草地生產(chǎn)水平不高及物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱等因素，推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展勢在必行。

　　“扎實推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)及全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建設(shè)，走出一條具有高原特色、海西特點的現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。”以這個作為目標發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的海西，先后制定并出臺了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、《海西州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)獎勵辦法》，并以激勵機制獎勵先進、鞭策后進，極大地調(diào)動了牧民群眾參與生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)、合作社爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，成為引領(lǐng)牧區(qū)生產(chǎn)、組織、分配和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力抓手。

　　1、“梅隴”破荒畜牧業(yè)跨越發(fā)展

　　2008年，在天峻縣梅隴村開展的全省生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點工作，成功探索出了“以草場承包經(jīng)營權(quán)、牲畜折價入股，勞動力專業(yè)分工，生產(chǎn)標準量化，用工按勞取酬，利潤按股分紅為主的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的股份制經(jīng)營模式”的“梅隴模式”涌向潮頭，成為了我州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的主推模式。

　　至今，在全州171個生態(tài)畜牧業(yè)合作社、4個生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社依然可以看見“梅隴模式”的身影，初步實現(xiàn)了草地畜牧業(yè)資源集約化、資產(chǎn)股份化、生產(chǎn)專業(yè)化等向好環(huán)境，開創(chuàng)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙贏的草地畜牧業(yè)生產(chǎn)新局面。

　　“梅隴模式”的成功在海西并不是偶然現(xiàn)象，而是不斷創(chuàng)新和豐富生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展的寫照。以此模式作為輻射覆蓋，在海西各地已經(jīng)不只是一個“梅隴模式”，更多的是根據(jù)各地鮮明特色而探索出的一個個諸如“三產(chǎn)拉動型”、“聯(lián)合三產(chǎn)型”、“企業(yè)帶動型”、“轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)型”等特色鮮明、優(yōu)勢明顯的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新模式。

　　有了新模式的動力支撐，再加上“四個轉(zhuǎn)變”的扎實推進，在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式、分配方式和發(fā)展模式中的貫徹與落實，這讓廣大牧民群眾受益不少。

　　生態(tài)畜牧業(yè)合作社新模式的推進，改變了過去合作社眉毛胡子一把抓的不足，組織調(diào)動了牧民參與社會化大生產(chǎn)和市場的積極性，實現(xiàn)了自我發(fā)展，加速了國家政策導(dǎo)向的落實。而且，改變了過去項目到戶、分散建設(shè)的方式，以全新的“支部+合作社”的組建模式，實現(xiàn)了牧區(qū)基層組織和生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)相互促進，在提升合作社模式經(jīng)濟效益的同時，也帶來了額外的驚喜。

　　截至目前，全州近82%的牧民已自愿加入合作社，部分牧業(yè)村社入社率達100%，牧民進入市場的組織化程度明顯提高，這讓更多的牧民群眾參與到了生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)當(dāng)中，共同參與建設(shè)、共同致富成為大家一致的目標。

　　2、股份改造合作社如虎添翼

　　推進合作社股份制合作制改造是海西自“梅隴模式”后的又一重要舉措。在推進工作中，海西以提升生產(chǎn)要素整合、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、完善規(guī)章制度、規(guī)范運行管理等為主要內(nèi)容，這些工作的一一推進，無疑為當(dāng)前合作社的發(fā)展注入了嶄新的內(nèi)生動力。

　　截至目前，全州33個試點合作社已有27個試點合作社完成草場整合劃區(qū)和畜群重組工作，完成了數(shù)據(jù)統(tǒng)計、建檔立卡、股權(quán)證填寫等步驟。經(jīng)過相關(guān)部門統(tǒng)計，全州試點合作社入社牧戶已達到1501戶，整合草場面積92.6萬公頃，整合牲畜25.2萬頭只。

　　股份制合作社主要通過生態(tài)要素資源重組，開展牲畜組群、種公畜集中管理、牲畜鑒定和選種選配，草地資源得到了合理配置利用，畜種、畜群結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，打破了以往以家庭為主的小而散的生產(chǎn)方式，進而向以合作社為載體的股份制發(fā)展方式邁進。目前，全州45個規(guī)范運行股份制經(jīng)營的合作社能繁母畜比例由前5年的40%左右提升至60%以上。

　　在積極推進試點單元建設(shè)的同時，海西按照“堅持主次兼顧，統(tǒng)籌推進”的原則，積極鼓勵非試點合作社在沒有列為試點合作社的情況下，主動作為，積極投身于試驗區(qū)建設(shè)。

　　像都蘭縣艾里斯臺和科學(xué)圖生態(tài)畜牧業(yè)合作社就率先成為了試點外的股份制改造成功樣本。艾里斯臺生態(tài)畜牧業(yè)合作社已經(jīng)被查汗西里聯(lián)合社吸納為成員社，邁出了聯(lián)合社由村級聯(lián)合向跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合的第一步;茫崖行委3個生態(tài)畜牧業(yè)合作社的股份制改造和組建聯(lián)合社工作正在推進中。

　　3、強強聯(lián)動畜牧業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)新

　　“構(gòu)建生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社經(jīng)濟實體是破解當(dāng)前合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不強，有效帶動生產(chǎn)經(jīng)營能力薄弱，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢過程漫長，品牌建設(shè)和畜產(chǎn)品附加值不強等諸多問題的有效載體。”在海西州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展研究中有這么一段文字，揭示出發(fā)展聯(lián)合社的必要性。

　　如果把合作社比作是各村各自發(fā)展的“小集市”，那么聯(lián)合社就是跨入專業(yè)化和規(guī)?；?ldquo;大超市”。聯(lián)合社主要以通過鼓勵和引導(dǎo)，按照“科學(xué)管理、統(tǒng)一規(guī)劃、地位平等、優(yōu)勢互補、資源共享”等原則，自愿結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，實現(xiàn)規(guī)?；投嘣l(fā)展。

　　在天峻縣的玉舟和德令哈市的滿都胡2個縣級聯(lián)合社，天峻縣草希和都蘭縣查汗西里2個鄉(xiāng)級聯(lián)合社，聯(lián)合社成員覆蓋面已達到39個，形成了跨村社、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體格局。

　　為推動聯(lián)合社規(guī)范化建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在聯(lián)合社下面設(shè)立滾動發(fā)展基金，制定聯(lián)合社滾動發(fā)展基金管理辦法，扶持聯(lián)合社成員發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有效地促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。先后投入滾動發(fā)展基金963萬元，用于聯(lián)合社飼草料加工廠、規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠及綜合大樓、引進優(yōu)良等級母畜等一、二、三產(chǎn)建設(shè)。

　　天峻縣草希生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社就是在這樣的環(huán)境下不斷壯大起來的一家聯(lián)合社。在生格鄉(xiāng)黨委政府的鼓勵下，率先開展了聯(lián)合發(fā)展三產(chǎn)建設(shè)，籌集1200多萬元資金，在縣城建設(shè)了集住宿、民族特色餐飲為一體的生格鄉(xiāng)大酒店，占地面積達6043平方米，所得收益實行按股分紅，實現(xiàn)了一產(chǎn)支撐三產(chǎn)，三產(chǎn)反推一產(chǎn)發(fā)展的多產(chǎn)融合互動機制模式。

　　同時，在聯(lián)合社還專門建立了綜合專業(yè)化服務(wù)隊。成立牲畜防疫、剪毛、畜產(chǎn)品及飼料拉運等專業(yè)綜合服務(wù)隊，在服務(wù)于成員社生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的作用。而且，今后專業(yè)化服務(wù)隊還將通過走出去的方式，開展有償服務(wù)，壯大和提升聯(lián)合社專業(yè)化服務(wù)水平，讓聯(lián)合社輻射帶動作用更加顯現(xiàn)。

　　隨著生態(tài)畜牧業(yè)聯(lián)合社的穩(wěn)步推進，其影響力和輻射面正在不斷向農(nóng)牧區(qū)縱深推進，經(jīng)濟效益和品牌效益凸顯。目前，都蘭縣和天峻縣7家非試點合作社積極遞交申請，紛紛要求加入聯(lián)合社開展抱團經(jīng)營，烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)6家合作社和茫崖行委3家合作社主動參與成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級生態(tài)畜牧業(yè)合作社。

　　4、項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根深葉茂

　　13個試點合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、21個大學(xué)生領(lǐng)辦合作社創(chuàng)業(yè)基金項目、12個試點合作社發(fā)展能力提升項目及天峻縣草希聯(lián)合社三產(chǎn)經(jīng)營項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一批項目的穩(wěn)步推進為海西全面推進生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了深厚的政策保障。

　　重點推進合作社畜產(chǎn)品品牌項目建設(shè)，充分發(fā)揮海西畜牧業(yè)資源優(yōu)勢和牦牛、藏牛、茶卡羊、蒙古羊地里標志及有機品牌項目建設(shè)，以形成綠色、有機畜產(chǎn)品特色品牌為目標，推進了天峻縣玉舟聯(lián)合社玉舟藏羊牦牛、格爾木那陵格勒合作社蒙古羊、烏蘭巴里河灘合作社茶卡羊等一批地理標志產(chǎn)品和品牌商標建設(shè)，實現(xiàn)了資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

　　針對天峻縣有機畜牧生產(chǎn)體系建設(shè)，完成有機藏羊牦牛認證工作，取得了有機產(chǎn)品活畜認證證書，認證范圍覆蓋天峻縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認證藏羊28萬只，牦牛9萬頭。完成6個有機生態(tài)牧場和8個有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)項目。同時，扎實推進高效養(yǎng)殖技術(shù)推廣項目，從項目實施效果來看，實現(xiàn)了母畜營養(yǎng)均衡、繁殖率穩(wěn)步提升、幼畜斷奶期提前的目標，加快了幼畜出欄，經(jīng)濟效益明顯。

　　其中，值得一提的是老干部領(lǐng)辦項目發(fā)揮了事半功倍的幫帶引領(lǐng)作用。涌現(xiàn)出了以王洛、彭措等一批退休老干部幫帶合作社的典型，他們中有的擔(dān)任合作社理事長，有的擔(dān)任工作顧問，充分發(fā)揮了自身的優(yōu)勢特點，破解了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的“最后一公里”問題，貼近了與當(dāng)?shù)啬撩竦年P(guān)系，為合作社在決策、政策、技術(shù)、服務(wù)支撐等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　5、服務(wù)加碼激發(fā)新活力

　　海西州在推進試驗區(qū)建設(shè)中，圍繞規(guī)范合作社財務(wù)管理、建立融資服務(wù)機制、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)方面，多措并舉，創(chuàng)新服務(wù)，激發(fā)合作社發(fā)展活力。

　　一方面，通過組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社金融服務(wù)中心，加快了專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化的進程，促進了合作社規(guī)范運行和提升組織化程度，為提高經(jīng)濟效益提供了堅強有力的資金保障。并且以合作社需求建設(shè)為導(dǎo)向，建設(shè)內(nèi)容按照合作社理事會提議、社員大會表決、縣農(nóng)牧局審查、州農(nóng)牧局審核批復(fù)、省農(nóng)牧廳備案等程序確定，推行項目建設(shè)資金折股量化，加速合作社項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　另一方面，積極探索生態(tài)畜牧業(yè)社會化服務(wù)和政府購買社會化服務(wù)的新路徑。牽頭組建成立了以財務(wù)管理、技術(shù)服務(wù)和政策宣傳、項目咨詢?yōu)橹饕?wù)內(nèi)容的社會化服務(wù)機構(gòu)，開展生態(tài)畜牧業(yè)購買社會化服務(wù)，已初步在合作社財務(wù)規(guī)范管理和規(guī)范組織運行方面取得了實效。

　　接下來，海西將以試驗區(qū)建設(shè)單元全部納入牲畜保險范疇，積極開展合作社牲畜保險工作，加快推進生態(tài)畜牧業(yè)創(chuàng)新平臺有效運行，實現(xiàn)對試驗區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)的全覆蓋，組織開展生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、合作社管理運行和電子商務(wù)技能等培訓(xùn)活動，為合作社發(fā)展提供更有效、更科學(xué)的外部環(huán)境。

　　實事上，在推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)進程中，我們可以看到不論是“梅隴模式”的成功，還是合作社及聯(lián)合合租社的建設(shè)和系統(tǒng)改善，海西州一直以來都是以廣大農(nóng)牧民群眾的利益為出發(fā)點，切實為老百姓搭好走向小康路的“綠色”坦途。

　　乘著“四個轉(zhuǎn)變”的大潮，海西始終將“從農(nóng)牧民單一的種植養(yǎng)殖生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變”作為農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新指向、新要求，把實現(xiàn)生態(tài)友好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕當(dāng)做轉(zhuǎn)變的路徑方法，堅持做到與民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新技術(shù)推廣、牧區(qū)精準扶貧等工作強力結(jié)合，不讓生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展成為單一的牛羊產(chǎn)業(yè)，融合多元發(fā)展和輻射能力，踐行“四個轉(zhuǎn)變”推動海西生態(tài)畜牧業(yè)行穩(wěn)致遠。