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　　發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶貧是我市實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程的重要組成部分，近年來(lái)，亳州市農(nóng)業(yè)部門(mén)積極組織實(shí)施，目前特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶貧工作取得了一定成效。

　　托管式“扶貧羊”模式受歡迎

　　日前，記者來(lái)到譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)大陳村，正碰到貧困戶張利英到巨億牧業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)，看看自己托管養(yǎng)殖的扶貧羊的長(zhǎng)勢(shì)。

　　2016年，為了幫助鎮(zhèn)里的貧困戶脫貧致富，鎮(zhèn)里為像張利英一樣沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶每家提供了8只扶貧羊?？紤]到張利英沒(méi)有多少養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，魏崗鎮(zhèn)政府與巨億牧業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂“精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議書(shū)”，協(xié)議時(shí)間為三年，協(xié)議內(nèi)容為貧困戶將母羊寄養(yǎng)在巨億牧業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)，每年每只母羊的效益在1000塊錢(qián)左右，巨億牧業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)在每年農(nóng)歷十二月二十按照一只羊500元的利潤(rùn)發(fā)放給貧困戶。

　　現(xiàn)在，全鎮(zhèn)有300多貧困戶把扶貧羊送到了巨億牧業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)托管養(yǎng)殖，扶貧羊變成托管羊后，讓扶貧戶收入有了可靠的保障，托管羊也成了當(dāng)?shù)刎毨舻拿撠氈赂谎颉?/p>

　　這只是我市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。

　　據(jù)了解，譙城區(qū)5月25日出臺(tái)了《貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，主要內(nèi)容為參照市亳藥花海大世界土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20個(gè)擬出列貧困村從事中藥材規(guī)范化種植、中藥材種苗繁育、蔬菜種植、苗木花卉、林果和規(guī)模養(yǎng)殖的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行補(bǔ)貼。5月28日又出臺(tái)了《進(jìn)一步推進(jìn)扶貧養(yǎng)羊補(bǔ)助實(shí)施辦法》，規(guī)定貧困戶購(gòu)10只母羊，給予扶貧補(bǔ)助資金5000元。

　　另外，蒙城縣5月10日出臺(tái)了《2017年特色產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)貧困戶種養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)達(dá)到一定規(guī)?；蜻_(dá)到“一村一品”專(zhuān)業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。利辛縣3月3日出臺(tái)了《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實(shí)施方案》，對(duì)貧困戶種養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一定規(guī)模的給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)貧困戶開(kāi)展農(nóng)機(jī)托管服務(wù)，按照“一耕兩種兩收，每畝每年200元”的標(biāo)準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目

　　根據(jù)《中共亳州市委、亳州市人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，按照職責(zé)分工，市農(nóng)業(yè)部門(mén)主要承擔(dān)特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶貧的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　脫貧攻堅(jiān)期主要任務(wù)包括：縣區(qū)統(tǒng)籌整合資金，在符合規(guī)定的條件下，優(yōu)先用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)，全市特色糧油、蔬菜、中藥材、水果、畜禽、漁業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展壯大，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善；每個(gè)縣區(qū)發(fā)展一批脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)基地；重點(diǎn)貧困村至少發(fā)展1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少能從事1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)。2017年，特色種養(yǎng)業(yè)扶貧目標(biāo)是，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧村達(dá)到60%以上、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧戶達(dá)到80%以上，符合“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧村達(dá)到20%以上。

　　圍繞目標(biāo)任務(wù)，我市結(jié)合實(shí)際，通過(guò)“傍大款”和金融支持，依靠實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。重點(diǎn)推廣實(shí)施渦陽(yáng)縣溫氏集團(tuán)生豬產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、蒙城強(qiáng)英鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧項(xiàng)目、利辛強(qiáng)英鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧項(xiàng)目、銀行貸款支持扶貧項(xiàng)目等四項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

　　按照全市統(tǒng)一安排部署，市農(nóng)委還積極參與全市“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人上第一課，又精心挑選了4名熟悉業(yè)務(wù)的人員赴縣區(qū)授課。截至6月26日，培訓(xùn)工作已全部結(jié)束，共參與培訓(xùn)40場(chǎng)次、89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13218人，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開(kāi)展。

　　針對(duì)各縣區(qū)出臺(tái)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策和省、市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧考核任務(wù)落實(shí)情況，我市精心組織實(shí)地抽查，幫助縣區(qū)查找問(wèn)題，督促縣區(qū)加快推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。截至7月8日，已抽查2個(gè)縣，并形成兩期《特色種養(yǎng)業(yè)扶貧實(shí)地抽查情況報(bào)告》。

　　挖掘產(chǎn)業(yè)潛力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全市已發(fā)展1項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困村175個(gè)，占全市256個(gè)有條件發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村的68.4%，其中，有76個(gè)村形成“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，占有條件發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村的29.7%；從事1項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶有44520戶，占有條件發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶53046戶的79.4%。全市有2566個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接帶動(dòng)259個(gè)貧困村、25604戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。

　　市農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇還缺乏專(zhuān)業(yè)化的績(jī)效評(píng)估，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。有的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提出的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目缺少科學(xué)論證，與實(shí)際脫節(jié)。有的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、回報(bào)周期較長(zhǎng)、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民組織化程度不高，部分貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)體系落后，仍以家庭式、作坊式經(jīng)營(yíng)為主體，分散的“小生產(chǎn)”很難與“大市場(chǎng)”對(duì)接。

　　為此，亳州市將加強(qiáng)科學(xué)論證，精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，因地制宜，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)選擇一批“短、平、快”、回報(bào)率高、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。將根據(jù)資源稟賦，充分挖掘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)潛力，再選擇、發(fā)展一批發(fā)展前景好、效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)，解決扶貧產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和能人帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面，努力推動(dòng)貧困村、貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。