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　　前三季度家禽存欄約24681萬只，同比下降8.5%，出欄量和禽肉產(chǎn)量減少。

　　建立疫病應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

　　安徽省是家禽業(yè)大省，禽業(yè)作為全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極作用。記者從省畜牧局了解到，目前我省肉禽常年出欄量約8億多只，居全國(guó)第七位；蛋禽存欄量0.92億只，居全國(guó)第十位。

　　“近年來禽類疫病增多，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，尤其是人感染H7N9流感疫情對(duì)我省家禽業(yè)造成巨大沖擊，制約全省家禽業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)陳海林表示。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)對(duì)全省主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查，今年前三季度活家禽存欄24681.6萬只，同比下降8.5%，出欄51728.0萬只，同比下降3.7%，禽肉產(chǎn)量80.7萬噸，同比下降2.0%。家禽存出欄及產(chǎn)量同比下降，主要是受年初禽流感的影響，肉雞銷售遇阻導(dǎo)致積壓，養(yǎng)殖戶在二季度進(jìn)行拋售后，補(bǔ)欄積極性不高。

　　為應(yīng)對(duì)困難，今年3月25日，省畜牧獸醫(yī)局貫徹省政府《關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的通知》，印發(fā)穩(wěn)定發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的實(shí)施方案，從保護(hù)種禽生產(chǎn)、扶持養(yǎng)殖和加工企業(yè)、做好產(chǎn)銷銜接等出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。“當(dāng)時(shí)受疫病影響，禽產(chǎn)品銷售困難，種苗也缺乏銷路，實(shí)施方案更多是著眼于幫助家禽業(yè)渡過難關(guān)。”陳海林說。

　　在短短半年多以后，我省再次出臺(tái)政策促進(jìn)家禽業(yè)發(fā)展。陳海林表示，這次發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展的意見》更多是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，探索建立應(yīng)對(duì)H7N9流感疫情的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　陳海林介紹，人感染H7N9流感疫情與市場(chǎng)活禽交易呈正向關(guān)系，市場(chǎng)污染面越大，人越容易感染。因此，意見立足我省發(fā)展實(shí)際，提出了“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”的十六字總體要求，一方面從養(yǎng)殖流通環(huán)節(jié)著手，部署發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸。另一方面倡導(dǎo)健康的禽產(chǎn)品消費(fèi)方式，提高冰鮮禽產(chǎn)品消費(fèi)比重。這些舉措既有利于疫病防控，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的方向。

　　2020年，全省規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)80%以上，16個(gè)市建全冰鮮家禽冷鏈體系。

　　轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式和消費(fèi)方式，提升家禽業(yè)發(fā)展和家禽產(chǎn)品消費(fèi)安全。

　　為實(shí)現(xiàn)十六字總體要求，意見明確了具體發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

　　從養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)來看，意見主要提出了兩個(gè)“80%”，即到2020年全省規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)80%以上、規(guī)模化集中屠宰加工比重達(dá)80%以上，以提高疫病防控能力。目前，我省家禽養(yǎng)殖規(guī)模比重在71%左右，而集中屠宰加工率在58%左右。

　　在養(yǎng)殖上，意見強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即發(fā)展良種、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、廢棄物利用和疫病防控。在屠宰加工上，提出要優(yōu)化屠宰場(chǎng)布局。陳海林介紹，我省家禽屠宰能力總體可以滿足需要，但布局不合理，主要集中在合肥、宣城等地，在蕪湖等地則很少。為此，意見提出要提升屠宰企業(yè)的加工能力和水平，并鼓勵(lì)大型屠宰企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，完善布局，為集中屠宰提供支撐。

　　在流通環(huán)節(jié)上，意見提出，到2020年16個(gè)市都要建立質(zhì)量可控的冰鮮家禽產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)體系。具體就是要加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冰鮮、冷凍禽產(chǎn)品專賣區(qū)，支持禽產(chǎn)品加工企業(yè)配備使用各種新型冷鏈物流裝備。

　　冷鏈建設(shè)的加強(qiáng)，是為了轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式。意見提出要推行禽產(chǎn)品冰鮮上市，合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山、銅陵市要全面推行禽產(chǎn)品冰鮮上市，對(duì)主城區(qū)內(nèi)人口密集的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，逐步取消活禽交易。其他市要逐步提升冰鮮禽產(chǎn)品的市場(chǎng)份額?？h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要逐步降低活禽交易量。

　　對(duì)此，張海林表示，活禽消費(fèi)習(xí)慣不利于疫病防控，各地檢出的H7N9流感病毒，基本都發(fā)生在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或活禽批發(fā)市場(chǎng)。冰鮮消費(fèi)會(huì)極大地減少疫病傳播。但陳海林也表示，活禽消費(fèi)的取消會(huì)考慮疫病防控的情況和居民消費(fèi)習(xí)慣，穩(wěn)步推進(jìn)。此外，各部門也將加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，確保冰鮮禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　將家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入專項(xiàng)資金任務(wù)清單，開展家禽目標(biāo)價(jià)格（指數(shù)）保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　政策支持內(nèi)容多、含金量高，覆蓋科研、養(yǎng)殖、加工和流通等環(huán)節(jié)。

　　無論是規(guī)模養(yǎng)殖，還是冰鮮上市，都是為提升家禽產(chǎn)品品質(zhì)，保障消費(fèi)安全，這從根本上有賴于家禽業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，必須培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和品牌。

　　記者留意到，意見提出創(chuàng)新流通和消費(fèi)模式。鼓勵(lì)屠宰加工企業(yè)在全省范圍內(nèi)跨地區(qū)開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，推廣電子商務(wù)、養(yǎng)殖加工餐飲一體化、連鎖經(jīng)營(yíng)等營(yíng)銷和消費(fèi)新模式，打造具有影響力的禽產(chǎn)品品牌。這些恰恰是我省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。

　　我省家禽業(yè)養(yǎng)殖水平在全國(guó)靠前，品質(zhì)也相對(duì)較高。但在深加工上較弱，特別是缺乏有特色的產(chǎn)品和有影響力的品牌。意見提出，全省集中支持建設(shè)3到5家起點(diǎn)高、規(guī)模大、機(jī)制新的現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同發(fā)展，組建家禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，并支持本土企業(yè)同國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、知名品牌合作。

　　意見謀劃了含金量高的一系列扶持政策。在資金支持上，意見要求推進(jìn)涉農(nóng)資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，將家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展列入相關(guān)專項(xiàng)資金任務(wù)清單，支持市、縣政府按政策規(guī)定統(tǒng)籌利用中央和省下達(dá)的涉農(nóng)資金，用于扶持家禽原種場(chǎng)、祖代場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)和適度規(guī)模家禽養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)，支持屠宰、冷藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的設(shè)施裝備更新改造、品牌建設(shè)等。對(duì)符合規(guī)定的家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

　　家禽市場(chǎng)波動(dòng)大，風(fēng)險(xiǎn)大，是近年來養(yǎng)殖企業(yè)面臨的主要難題。對(duì)此，意見也做出了針對(duì)性安排，提出將家禽目標(biāo)價(jià)格（指數(shù)）保險(xiǎn)納入特色保險(xiǎn)品種目錄，積極開展家禽目標(biāo)價(jià)格（指數(shù)）保險(xiǎn)試點(diǎn)。