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　　近年來，德令哈市堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以探索草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)制為核心，以生態(tài)畜牧業(yè)合作社為載體和突破口，以生產(chǎn)要素整合、發(fā)展政策匹配為手段，將工作的著力點(diǎn)和資金投入重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式上，全力推進(jìn)傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)以牧業(yè)增效、牧民增收為目標(biāo)的建設(shè)思路，著力構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的工作新舉措、新機(jī)制，有力推進(jìn)了全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作。

　　一、基本情況

　　全市共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處，51個(gè)行政村，其中牧業(yè)村13個(gè)。自2010年5月德令哈市生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作開展以來，全市已組建生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社13個(gè)，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)村全覆蓋。全市入社牧戶1059戶3706人，牧民入社率97.5%。實(shí)施草原承包工作后，草原面積為2244.84萬畝。其中：可利用面積1822.81萬畝，整合草場(chǎng)1027.22萬畝，整合牲畜25萬只；草原和牲畜入社率為72.53%。2016年入社社員人均收入12500元，高出未入社社員人均收入1092.3元。

　　二、取得的成效

　　加大生產(chǎn)資料整合步伐，推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展。目前，示范點(diǎn)貢艾里溝全村81戶279人中，79戶276人入股加入生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社。全村草場(chǎng)56.53萬畝，其中:可利用草場(chǎng)31.63萬畝；入社草場(chǎng)56.53萬畝，入股折金1215.6萬元，占總草場(chǎng)面積的100%。已規(guī)范完善各項(xiàng)制度及檔案資料，全村牧戶參與合作社，草場(chǎng)牲畜全部入股與合作社，合作社下設(shè)放牧組、勞務(wù)輸出組、牛羊繁殖育肥組、牧家樂、二三產(chǎn)等組織機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。

　　不斷壯大專業(yè)合作社，努力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作。采取以生態(tài)畜牧業(yè)合作社為主，牧戶為輔的方式，完成禁牧減畜任務(wù)。全市四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出群眾積極、各具特色、亮點(diǎn)凸顯、進(jìn)展良好的態(tài)勢(shì)。一是尕海鎮(zhèn)陶哈生態(tài)畜牧業(yè)合作社下屬公司德令哈市哈拉湖原生態(tài)旅游有限公司。目前總投資2500多萬元，以合作社成員自愿入股的方式進(jìn)行，后期按股份分紅；民族特色的牧家樂，總投資317萬元，以餐飲、接待為主要經(jīng)營(yíng)模式，三座大型蒙古包、11間板房、364平方米小型育肥場(chǎng)、220平方米草棚、3330平方米大院等設(shè)施已建成，后期將修建道路及搭建6個(gè)小型蒙古包等基礎(chǔ)設(shè)施。育肥場(chǎng)位于尕海鎮(zhèn)一棵樹寺院附近，現(xiàn)已打井4口，種植飼草500畝?，F(xiàn)已對(duì)購(gòu)買的50頭黃牛進(jìn)行高效養(yǎng)殖。該項(xiàng)目2015年已分紅，合作社為103名社員繳納了2016年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，共計(jì)1.03萬元；為236名社員繳納了2016年的醫(yī)療保險(xiǎn)金，共計(jì)2.124萬元；并慰問70歲以上老人34名，共計(jì)3400元。全部分紅合計(jì)3.494萬元，戶均收益323元。二是蓄集鄉(xiāng)貢艾里溝生態(tài)畜牧業(yè)合作社通過整合整村推進(jìn)項(xiàng)目資金，推動(dòng)良種半細(xì)毛羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資61.9萬元。2016年投資23萬元，對(duì)械剪毛廠進(jìn)行擴(kuò)建，現(xiàn)已投入使用。蓄集鄉(xiāng)貢艾里溝生態(tài)畜牧業(yè)合作社對(duì)全市半細(xì)羊毛進(jìn)行統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷，剪毛生產(chǎn)線運(yùn)作良好。合作社成立以來累計(jì)收購(gòu)羊毛160噸、羊絨11.5噸，累計(jì)剪毛230噸，為150多戶社員帶來114萬元的收益。三是伊克拉村和陶斯圖村整合扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目資金，總投資340萬元，購(gòu)買2012年新建20間面積為618平方米三層磚混結(jié)構(gòu)樓房。其中：國(guó)家貼息貸款200萬元、政府扶貧財(cái)政資金102萬元、自籌資金投入158戶38萬元?，F(xiàn)水、電、路、暖、氣、網(wǎng)絡(luò)配套，完成基本裝修，初定建筑一樓作為商鋪出租、二三樓提供及住宿、餐飲及娛樂的一條龍服務(wù)產(chǎn)業(yè)。茶汗哈達(dá)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社馬奶酒廠已投產(chǎn)，年生產(chǎn)馬奶酒500公斤、酥油112公斤，年收入達(dá)15萬元。四是柯魯柯鎮(zhèn)克魯諾爾、陶生諾爾兩生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社通過實(shí)施整合《2013年扶貧開發(fā)異地搬遷》項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資898.5萬元，購(gòu)買德令哈市建材市場(chǎng)賓館，現(xiàn)已對(duì)外承包的形式運(yùn)行，承包費(fèi)每年按股分紅，2016年克魯諾爾合作社分紅14.8萬元、陶生諾爾合作社分紅13.2萬元，同時(shí)解決了一部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

　　加快整合全市合作社，增加牧民群眾收入。2014年6月，德令哈市13個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社整合資金成立德令哈市滿都胡生態(tài)畜牧業(yè)合作社聯(lián)合社。在聯(lián)合社旗下創(chuàng)辦了德令哈德利客生態(tài)畜牧發(fā)展有限公司，并建設(shè)擴(kuò)建了德令哈市活畜交易市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)新建管理房、草棚、牛棚、羊圈、升降臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前，活畜交易市場(chǎng)總投資628.06萬元。2016年統(tǒng)一收藏系羊毛70噸、半細(xì)羊毛103噸。

　　三、下一步工作打算

　　一是柯魯柯鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社繼續(xù)加大養(yǎng)殖育肥場(chǎng)建設(shè)力度，發(fā)展馬蘭灘旅游業(yè)為主的生態(tài)文化旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。二是懷頭他拉鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社繼續(xù)以絨山羊協(xié)會(huì)為依托，改良絨山羊品種、絨產(chǎn)品統(tǒng)一銷售的基礎(chǔ)上，建設(shè)規(guī)劃飼草料地種植基地，規(guī)模養(yǎng)殖絨山羊，以315國(guó)道收費(fèi)站為依托發(fā)展餐飲、住宿、車輛維修等服務(wù)業(yè)。三是尕海鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社繼續(xù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，陶哈生態(tài)畜牧專業(yè)合作社計(jì)劃對(duì)原有的育肥場(chǎng)引進(jìn)30頭黃牛，并種植飼草料地800畝，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。四是蓄集鄉(xiāng)西三村生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社繼續(xù)改良牦牛品種、牦牛風(fēng)干肉及牦牛奶制品加工，以柏樹山旅游園區(qū)開發(fā)為依托建設(shè)牧家樂等餐飲服務(wù)業(yè)；東三村生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社繼續(xù)建設(shè)養(yǎng)殖育肥小區(qū)項(xiàng)目，提高發(fā)展機(jī)械化程度，機(jī)械化剪羊毛、機(jī)械化種植飼草料和統(tǒng)一購(gòu)銷畜產(chǎn)品等事項(xiàng)，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。