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　　無(wú)論奶農(nóng)還是牧場(chǎng)抑或乳企，奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)主體無(wú)不感到奶業(yè)振興的呼聲越來(lái)越高：2017年的中央一號(hào)文件提出“全面振興奶業(yè)”，2018年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)民族奶業(yè)”，不久前國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》。而無(wú)論是奶牛養(yǎng)殖還是乳品加工都要面對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震表示，盡管我國(guó)奶業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，仍然面臨著產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，尤其是消費(fèi)培育不足。目前，我國(guó)牛奶的消費(fèi)水平還不高，奶業(yè)發(fā)展?jié)摿�和空間巨大。加快奶業(yè)全面振興，要提升乳制品消費(fèi)水平，多措并舉提振消費(fèi)信心。

　　小康社會(huì)不能沒(méi)有牛奶

　　“隨著收入的提高，乳品在城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)中的占比仍將大幅上升。”中國(guó)社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任劉長(zhǎng)全說(shuō)，乳品在提供動(dòng)物源營(yíng)養(yǎng)與滿足食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面有突出的成本優(yōu)勢(shì)。提供等量熱量，所需牛奶比所需雞肉、牛肉或羊肉的生產(chǎn)成本分別低18.9%、67.4%和51.7%；提供等量鈣，牛奶比牛肉、羊肉或雞肉的生產(chǎn)成本分別低96.9%、99.3%和97.7%。成本優(yōu)勢(shì)通常意味著更加節(jié)約資源。在資源環(huán)境約束越來(lái)越緊的背景下，以加快奶業(yè)全面振興為突破口深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是戰(zhàn)略層面的合理選擇。

　　在我國(guó)，奶業(yè)是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，真正得到快速發(fā)展也就是在最近十幾年。2000年，我國(guó)人均奶制品消費(fèi)量?jī)H7公斤，2017年達(dá)36.9公斤，平均每天100克。盡管如此，其遠(yuǎn)未達(dá)到《中國(guó)居民膳食指南》推薦的每天300克標(biāo)準(zhǔn)，不足亞洲乳品平均消費(fèi)水平的一半和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的三分之一，尤其是占全國(guó)人口一半的農(nóng)村居民還很少或沒(méi)有喝上牛奶，奶類消費(fèi)增長(zhǎng)蘊(yùn)含著巨大潛力。

　　“我國(guó)乳品消費(fèi)在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間很不均衡，過(guò)高的終端市場(chǎng)價(jià)格成為乳品消費(fèi)群體擴(kuò)張和消費(fèi)水平提高的重要障礙，乳品供求陷入低水平均衡。”據(jù)中國(guó)社科院農(nóng)村所專家團(tuán)隊(duì)分析，以液態(tài)奶均價(jià)按每斤6.25元計(jì)，農(nóng)村居民人均消費(fèi)折合72斤液態(tài)奶的乳品，人均乳品支出就要達(dá)到450元，約占農(nóng)村居民人均食品支出的14%，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)中乳品支出占比的3倍。隨著居民收入水平提高、城鎮(zhèn)化推進(jìn)和二胎政策的實(shí)施，在縣域的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，奶類消費(fèi)有較大增長(zhǎng)潛力。

　　我國(guó)有100多萬(wàn)名奶農(nóng)，1000多萬(wàn)頭奶牛，幾百家乳企。奶業(yè)一頭連著養(yǎng)殖業(yè)、一頭連著加工業(yè)，一頭連著奶農(nóng)、一頭連著消費(fèi)者，既關(guān)系城鄉(xiāng)居民身體健康，也關(guān)系廣大奶農(nóng)切身利益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦鄭重地說(shuō)，“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族，小康社會(huì)不能沒(méi)有牛奶，十幾億中國(guó)人不能沒(méi)有自己的民族奶業(yè)。為國(guó)人的幸福生活計(jì)，為農(nóng)民的就業(yè)增收計(jì)，為國(guó)家重要農(nóng)產(chǎn)品保障計(jì)，我們都必須加快振興奶業(yè)，為所有中國(guó)人都能喝上奶、喝優(yōu)質(zhì)奶而不懈努力”。

　　奶源國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)乳制品進(jìn)口量從2008年的38.7萬(wàn)噸增至2017年的247.1萬(wàn)噸。2017年進(jìn)口乳制品如果折合成生鮮乳，相當(dāng)于1485萬(wàn)噸，這約占國(guó)內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量的40%。乳制品進(jìn)口的大頭是大包粉，2017年進(jìn)口71.8萬(wàn)噸，折合成生鮮乳相當(dāng)于570萬(wàn)噸生鮮乳。談到奶業(yè)振興，乳制品進(jìn)口是個(gè)不容回避的話題。近年來(lái)，進(jìn)口大包粉大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)原料奶“賣奶難”與大量進(jìn)口乳制品并存的現(xiàn)象。

　　國(guó)外奶粉的沖擊，在中鼎聯(lián)合牧業(yè)股份有限公司總裁孫國(guó)強(qiáng)看來(lái)，主要有兩個(gè)原因，一是因?yàn)閲?guó)外奶價(jià)成本低，二是很多人認(rèn)為國(guó)外奶粉質(zhì)量好。“我國(guó)乳制品的質(zhì)量已達(dá)到國(guó)際一流水平，問(wèn)題出在成本上。”他告訴記者，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖以舍飼為主，比新西蘭、澳大利亞的放牧式生產(chǎn)成本高80%，比歐美的半舍飼式生產(chǎn)成本高40%。此外，中國(guó)乳制品關(guān)稅低，國(guó)際乳制品進(jìn)口關(guān)稅平均水平為55.6%，而我國(guó)乳制品的關(guān)稅是12.2%。

　　從奶業(yè)經(jīng)營(yíng)體系看，國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利說(shuō)，由于牛奶具有鮮活性和生產(chǎn)的連續(xù)性，奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家大都養(yǎng)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)殖、加工、銷售各環(huán)節(jié)利潤(rùn)分配較為合理，因此養(yǎng)殖數(shù)量和產(chǎn)量比較穩(wěn)定。但我國(guó)奶業(yè)先天不足，一體化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)數(shù)量不多，長(zhǎng)期以來(lái)，奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳企和奶農(nóng)利益機(jī)制沒(méi)理順。多數(shù)情況下，乳品企業(yè)只管加工，掌控生鮮乳的收購(gòu)和定價(jià)權(quán)，奶農(nóng)只養(yǎng)牛，處于弱勢(shì)地位，導(dǎo)致乳企往往在奶少時(shí)搶奶、奶多時(shí)限收，形成一個(gè)怪圈。

　　中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓說(shuō)，奶業(yè)一體化建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)加”一體化和“產(chǎn)加銷”一體化。只有通過(guò)一體化，才能真正建立起多方的、緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到數(shù)量和質(zhì)量的更可控。這可以從根本上解決傳統(tǒng)奶業(yè)“小、散、低”的矛盾，也是我國(guó)奶業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、贏得消費(fèi)信心的舉措。

　　消費(fèi)培育多點(diǎn)發(fā)力

　　這幾年，每談到奶業(yè)振興，總會(huì)涉及一個(gè)話題——提升國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶的消費(fèi)信心。專家表示，要看到國(guó)產(chǎn)奶業(yè)在產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)上仍有很大空間待提升。在位于北京金融街購(gòu)物中心的GREYBOX精品咖啡店里，一款搭配澳大利亞新鮮牛奶的澳白咖啡備受消費(fèi)者歡迎。“以前買咖啡從來(lái)沒(méi)注意過(guò)咖啡里的牛奶產(chǎn)自哪里。”正在挑選咖啡的劉女士坦言。該店高級(jí)技術(shù)經(jīng)理陳浩銘介紹，目前這款產(chǎn)品已有一批忠實(shí)顧客。

　　“不過(guò)，我們能明顯感到消費(fèi)者的信心在逐漸恢復(fù)。”居樂(lè)寶乳業(yè)總裁魏立華說(shuō)，“受嬰幼兒奶粉事件影響，進(jìn)口奶粉在中國(guó)市場(chǎng)占有率曾一度達(dá)到75%；而數(shù)據(jù)顯示，國(guó)產(chǎn)奶粉在全國(guó)的市場(chǎng)占有率已恢復(fù)到50%以上。這表明，政府和企業(yè)所做出的一系列努力，卓有成效”。他認(rèn)為，企業(yè)要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把牧場(chǎng)、工廠向消費(fèi)者開(kāi)放，讓消費(fèi)者實(shí)地感受生產(chǎn)過(guò)程。大力發(fā)展“乳業(yè)+旅游”，消費(fèi)者可在游玩中學(xué)到科學(xué)飲奶常識(shí)。

　　全國(guó)畜牧總站研究員張書義說(shuō)，目前我國(guó)乳制品加工仍以液態(tài)奶為主，干乳制品生產(chǎn)加工不足，供需結(jié)構(gòu)不平衡。“當(dāng)前西式餐飲、休閑食品消費(fèi)旺盛，驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)對(duì)奶酪等干乳制品的需求。乳企應(yīng)以此為突破口，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尋求新的利潤(rùn)點(diǎn)。”未來(lái)，年輕人將成為奶酪的主要消費(fèi)人群，為此，他建議，乳企提高產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新能力，按照國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣，將奶酪產(chǎn)品向兒童食品、零食和青年快銷食品方向發(fā)展。

　　品牌是消費(fèi)的金字招牌。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)起下，我國(guó)奶業(yè)前20強(qiáng)企業(yè)成立了D20企業(yè)聯(lián)盟，并定期召開(kāi)D20峰會(huì)，展示中國(guó)奶業(yè)品牌形象，引領(lǐng)中國(guó)奶業(yè)健康發(fā)展。目前，D20企業(yè)的生鮮乳收購(gòu)量占全國(guó)收購(gòu)總量的57%，乳制品銷售額占全國(guó)總額的55%。高鴻賓說(shuō)，雖然不少國(guó)產(chǎn)乳品在國(guó)際上獲獎(jiǎng)，有一定的知名度，但國(guó)產(chǎn)乳品在國(guó)際市場(chǎng)份額占有量和消費(fèi)者認(rèn)可度上還有很大的提升空間，做大做強(qiáng)中國(guó)奶業(yè)品牌，任重道遠(yuǎn)。