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　　草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是生態(tài)保護建設的重點，是建設生態(tài)文明的重要組成部分，但由于氣候、人為和歷史的原因，盡管國家制定政策、采取措施，千方百計加大對草原的建設和保護力度，但我國草原生態(tài)惡化趨勢還未根本扭轉，嚴重制約著牧區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展。各地在采取禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧等措施和推行牲畜舍飼半舍飼飼養(yǎng)圈及有效保護草場的同時，有力推動了傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)的轉變，在轉變過程中，傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)羊業(yè)也受到了前所未有的沖擊。

　　禁牧舍飼對養(yǎng)羊業(yè)的影響

　　養(yǎng)羊戶少近年來，國家采取了禁牧措施，飼草的長期有效供給成為制約養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的瓶頸，由于不能解決養(yǎng)羊的所有牧草，牧區(qū)特別是半農半牧區(qū)的多數養(yǎng)羊戶棄羊打工，舉家外出或全家的主要勞力在外打工，而留在家鄉(xiāng)的多是體況較差的人員，不養(yǎng)羊或少養(yǎng)羊，養(yǎng)羊戶大幅度減少，無羊村又重新出現。過去放牧狀態(tài)下形成的小群體大規(guī)模的養(yǎng)羊格局已基本打破。在農區(qū)，多數農戶是邊打工邊種糧（菜），沒有更多的精力去養(yǎng)羊。

　　戶均養(yǎng)羊少禁牧后，在牧區(qū)和半農半牧區(qū)養(yǎng)羊戶只能量草留羊，不得不縮小養(yǎng)殖規(guī)模。在農區(qū)，雖然秸稈較為豐富，但受勞力、場地和環(huán)境保護等條件的限制，不能擴大生產規(guī)模，即使想養(yǎng)羊也不成規(guī)模，不具備多養(yǎng)羊的條件。

　　市場出售的羊少目前活羊價格增至每千克14元以上，但難以買到。存欄為數不多的羊已被羊販子走村串戶從養(yǎng)羊戶中討價還價買到，并從羊舍內直接收購進入飯店，沒有過多的活羊上市出售。

　　肉聯廠貨源不足以活羊屠宰為生的大部分肉聯廠因貨源不足處于停產或半停產狀態(tài)，效益下滑，繼續(xù)生產困難重重，個別肉聯廠只能靠“倒肉”維生。

　　羊肉價格穩(wěn)中有升由于羊的存欄量減少，羊肉供需關系發(fā)生變化，2008年5月，全國羊肉價格為每千克31.74元，與2007年同期相比，羊肉價格上漲47.9%。

　　肉羊發(fā)展緩慢一是受禁牧的影響?zhàn)B羊不成規(guī)模，養(yǎng)羊者不愿投資引進種羊進行改良，羊改處于放任自流狀態(tài)。二是地方羊經某些肉用品種羊改良后羊皮價格降為每張50元左右，導致增肉不增收，縮小了養(yǎng)羊業(yè)的利潤空間。三是科研工作滯后，肉羊雜交改良工作缺乏長期規(guī)劃，不能按照生產肉羊模式生產，肉產量小，效益不高。四是肉羊良種繁育體系不健全，設備陳舊簡陋，即使有種公羊也不能發(fā)揮應有的作用，導致現養(yǎng)的羊良種化程度低、效益差。

　　養(yǎng)羊成本增加

　　飼草飼料成本增加舍飼后，由原來免費使用公用草原變?yōu)橛袃斒褂蔑暡蒿暳?，由原來的只負擔部分補飼的草料開支變?yōu)樨摀F在的全部草料開支，由原來補飼草料開支每年每只100元~200元，增加為現在全舍飼草料開支的每年每只500元左右，草料成本增加了2.5倍~5倍。而2003年~2006年羊產品的羊皮、羊毛在持續(xù)降價，羊肉一直穩(wěn)定在每千克18元左右。這個階段，如果農戶養(yǎng)羊不計草料開支，則有微利可圖，如果是靠外購草料養(yǎng)羊，則無利或賠本。

　　用工成本增加舍飼后，由放牧用工轉為飼養(yǎng)用工、清糞用工和飼草飼料加工用工，用工量比原來增加2倍~3倍。此外，人員工資也比原來增加了1倍。

　　疾病防治成本增大舍飼后，一是由放牧狀況下自由采食變?yōu)榘达曃勾螖倒┙o草料，易出現暴食，同時羊的運動量明顯減少，消化道疾病明顯增多。二是由于飼喂方法不妥、草料營養(yǎng)水平低或互相抵撞，導致羊的流產增多。三是由于舍飼后，存欄羊的密度增大，機體互相接觸的機會增多，舍飼后草料的污染機會也增多，發(fā)生寄生蟲的幾率增大。四是舍飼后，羊長期處于封閉的圈舍內生長，養(yǎng)殖密度大，為防治傳染病和寄生蟲的發(fā)生，比放牧狀態(tài)下接種疫苗、消毒和藥浴的次數明顯增多。這四種情況導致舍飼后用于羊的防治費用增大，養(yǎng)羊成本增加。

　　圈舍維修費用增加舍飼后必須擴大圈舍、運動場、飼草飼料庫等面積而增加了投資。此外，羊在封閉的羊舍內，必然要碰撞羊舍的設舍、飼喂用具等，養(yǎng)羊設施、設備損壞的現象時有發(fā)生，增加了折舊費和維修費的開支，這些都促進了養(yǎng)羊成本的上升。

　　飼料營養(yǎng)不能保證舍飼后，養(yǎng)羊戶仍沿用傳統(tǒng)補飼方法，有啥喂啥，所用的飼草、精料品種單一，不但造成巨大的浪費，而且營養(yǎng)不平衡，導致羊實際攝取的營養(yǎng)不能滿足其生長發(fā)育的需要。另外，由于飼草保管不善極易發(fā)生霉變，發(fā)霉的飼草喂羊后不但降低了營養(yǎng)水平，而且常會發(fā)生慢性中毒。

　　草料儲存困難舍飼需要儲存大量的飼草飼料，特別是飼草的大量儲存，給防火帶來了壓力，給防止草的霉變帶來了困難，如果儲存條件不好或秋季持續(xù)出現陰雨天，飼草發(fā)生霉變，不但造成直接經濟損失，而且極易發(fā)生飼草供給斷檔，影響?zhàn)B羊業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　措施

　　執(zhí)行禁牧政策禁牧舍飼是我國為保護生態(tài)環(huán)境而采取的根本措施，在執(zhí)行過程中，一是全面測算草場的載畜量，科學評估草場的生產能力，做到心中有數，在此基礎上，決定當地草食畜的飼養(yǎng)量和草場的利用方式、利用強度和保護方式（休牧、輪牧、全年禁牧和季節(jié)性禁牧），不能超載過牧，防止草場的退化，也不能造成草場所產牧草的無故浪費。二是禁牧不搞一刀切，根據當地的氣候條件、草場的生產能力和牧草的生長特點科學確定禁牧期，為草場安排合理的休養(yǎng)生息的時機，為牧草的正常生長創(chuàng)造條件。三是在禁牧期（選擇在當地草發(fā)芽的前后兩個月）內嚴格執(zhí)行規(guī)定，杜絕一切放牧行為的存在。四是在非禁放牧期內，合理利用草場，實行輪牧制度，發(fā)揮草場*的載畜量，為草食畜的發(fā)展發(fā)揮應有的作用，同時也為草場的防火工作減輕壓力。此階段要定期觀察，分析和掌握草場的狀況，及時調整利用強度，嚴禁對草場造成人為的破壞。

　　加大扶持力度養(yǎng)羊由放牧到舍飼圈養(yǎng)是養(yǎng)殖業(yè)的一場革命，是現代畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式的根本轉變，是祖祖輩輩以放牧養(yǎng)殖為生的父老鄉(xiāng)親為保護生態(tài)環(huán)境而做出的經濟利益的犧牲。所以政府要加大扶持力度，從政策、資金、技術諸多方面給予大力支持。完善禁牧后的配套服務措施，讓廣大農牧民在保護生態(tài)環(huán)境的同時能得到相應的實惠，將禁牧造成的損失降低到最小程度。

　　提高舍飼養(yǎng)羊科技含量一是發(fā)展質量型畜牧業(yè)，加大品種改良力度，提高個體的生產能力，增加羊業(yè)的經濟效益。二是廣辟飼料來源，充分利用草場生產的牧草、作物秸稈、農副產品、工業(yè)下腳料、樹枝樹葉等作為養(yǎng)羊業(yè)的飼料原料，并對這些原料妥善保管、科學搭配、合理利用。三是加強疫病防控。根據當地的疫病流行特點科學制定免疫程序，按照該程序定期進行接種疫（菌）苗，保證當地羊的流行疫病的抗體水平在保護范圍內。此外，定期消毒、藥浴，對常發(fā)病積極治療，將羊因病造成的損失降到最低程度。四是合理建設圈舍。圈舍最好是坐北朝南，地形要高，符合防疫條件要求。圈舍要充分考慮防寒和避暑兩大因素，合理安排圈舍和運動場的面積。根據養(yǎng)殖規(guī)模將羊按公母、大小、強弱、懷孕和空懷分圈飼養(yǎng)，這樣才能達到預期的目的。五是科學養(yǎng)羊。在繁殖上大力推廣使用現代生物技術，在飼料利用上大力推廣青貯技術、微貯技術、氨化技術和全價飼料配合技術等，在養(yǎng)殖過程中，分階段飼養(yǎng)，重點推廣三元雜交生產肥羔技術、羔羊當年出欄和短期育肥技術，以此提高養(yǎng)羊業(yè)的經濟效益。六是要適時出欄。充分利用羔羊早期生長快、飼料報酬高的特點，采取措施，滿足營養(yǎng)需要，在6月齡左右出欄，發(fā)揮*經濟效益。

　　推廣適度規(guī)模養(yǎng)羊根據養(yǎng)羊者的經濟實力、圈舍面積、飼草（料）的生產儲備能力、人力資源和市場供求分析綜合確定養(yǎng)羊規(guī)模，使資源得到*優(yōu)化，發(fā)揮適度規(guī)模的*效益，同時，只有適度規(guī)模才能推廣現代養(yǎng)羊技術，發(fā)揮現代養(yǎng)羊技術在養(yǎng)羊業(yè)中的作用。