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　　能繁母豬保險(xiǎn)制度是黨的惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)，開展能繁母豬保險(xiǎn)工作，可有效降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)豬積極性，保障養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。濟(jì)源市自2007年開展能繁母豬保險(xiǎn)工作以來(lái)，市委、市政府高度重視，財(cái)政、畜牧、保險(xiǎn)和各鎮(zhèn)辦通力合作，探索建立了“三保障，一規(guī)范”工作機(jī)制，不僅有效解決了依法快速理賠的問題，及時(shí)保障了農(nóng)民的合法權(quán)益，同時(shí)有效預(yù)防了騙保行為的發(fā)生，確保了能繁母豬保險(xiǎn)工作好事辦好，做到了群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可、政府放心。

　　“三保障”，即為做好能繁母豬保險(xiǎn)工作提供組織保障，資金保障和人才技術(shù)保障。

　　組織保障。市政府專門成立了以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市計(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、氣象局及保險(xiǎn)公司等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的濟(jì)源市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)辦也成立了相應(yīng)組織，并將能繁母豬保險(xiǎn)工作納入到目標(biāo)考核范圍，層層簽訂責(zé)任書，為做好能繁母豬保險(xiǎn)工作提供了強(qiáng)有力組織保障。

　　資金保障。市政府每年將能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)落實(shí)到位，為做好能繁母豬保險(xiǎn)工作提供了資金保障。

　　人才保障。畜牧局和各鎮(zhèn)辦組織遍布全市的200多名防疫員、檢疫員隊(duì)伍參與到能繁母豬保險(xiǎn)工作清查登記、保費(fèi)收繳、死因鑒定、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)，為做好能繁母豬保險(xiǎn)工作提供了人才技術(shù)保障。

　　“一規(guī)范”，即創(chuàng)新建立了“入保登記三簽字，投保簽單一集中，死亡查勘三到場(chǎng)，保險(xiǎn)理賠一對(duì)一，防疫督查兩到位”31312工作機(jī)制，規(guī)范了能繁母豬保險(xiǎn)工作程序。

　　入保登記三簽字。能繁母豬入保時(shí)工作人員必須到場(chǎng)到戶按照“見人、見豬、見標(biāo)、見單”的要求認(rèn)真進(jìn)行清查、核查、抽查，清查數(shù)據(jù)、核查數(shù)據(jù)和抽查數(shù)據(jù)必須一致，入保登記結(jié)束后要將養(yǎng)殖戶入保信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，防疫員為清查責(zé)任人，鎮(zhèn)辦畜牧專干為核查責(zé)任人，畜牧局包鎮(zhèn)辦督導(dǎo)人員為抽查責(zé)任人，分別在登記表上簽字，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保數(shù)字準(zhǔn)確。對(duì)于未佩戴耳標(biāo)、不按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫建立免疫檔案、年齡不符合規(guī)定、有明顯傷殘的母豬，一律不予承保，同時(shí)要求投保人將符合條件的母豬全部投保，做到應(yīng)保盡保，從源頭上杜絕弄虛作假的騙保行為發(fā)生。

　　投保簽單一集中。各鎮(zhèn)辦組織防疫員將本轄區(qū)內(nèi)符合條件的能繁母豬佩戴耳標(biāo)、收繳保費(fèi)、登記造冊(cè)后，集中與保險(xiǎn)公司簽訂保單，有效解決了保險(xiǎn)公司網(wǎng)點(diǎn)少、人員少、情況不熟悉等問題，利于工作開展。

　　死亡查勘三到場(chǎng)。投保能繁母豬死亡后，養(yǎng)殖戶保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)立即撥打保險(xiǎn)公司服務(wù)熱線，保險(xiǎn)公司接到報(bào)案，通知保險(xiǎn)工作人員、鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物疫病鑒定員、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)三方趕到現(xiàn)場(chǎng)，共同承擔(dān)對(duì)死亡母豬的身份確認(rèn)、死因鑒定、保險(xiǎn)定損、監(jiān)督養(yǎng)殖戶對(duì)死亡母豬按規(guī)范進(jìn)行無(wú)害化處理，使死因鑒定更加準(zhǔn)確、保險(xiǎn)定損更加公正、無(wú)害化處理更加到位、公共衛(wèi)生安全更有保障。針對(duì)實(shí)際查勘過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究制定了《母豬死亡十不賠》規(guī)定，對(duì)死亡母豬未佩帶耳標(biāo)、未按要求實(shí)施強(qiáng)制免疫建立免疫檔案、經(jīng)確認(rèn)不在投保范圍、開膛放血尸體不全者、不按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理等現(xiàn)象不予賠償，有效杜絕了變相殺豬、惡意出險(xiǎn)、張冠李戴等行為發(fā)生，確保了理賠的準(zhǔn)確性、公正性。

　　保險(xiǎn)理賠一對(duì)一。經(jīng)查勘鑒定符合賠付條件的死亡母豬，保險(xiǎn)公司在10個(gè)工作日內(nèi)將賠款打到養(yǎng)殖戶的種糧直補(bǔ)一卡通賬戶上，對(duì)于損失較大，急需用錢恢復(fù)生產(chǎn)的，及時(shí)啟動(dòng)大災(zāi)理賠應(yīng)急預(yù)案，保證當(dāng)日理賠資金到位，既減少了中間環(huán)節(jié)，又方便了群眾就近領(lǐng)取保險(xiǎn)賠償金，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

　　防控督察兩到位。一是防控措施到位。市政府不斷加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大動(dòng)物防疫工作的資金投入力度，市畜牧局緊緊圍繞“建機(jī)制、促規(guī)范，抓創(chuàng)建、樹典范，提質(zhì)量、保平安”的工作思路，以“動(dòng)物防疫規(guī)范年”、 “動(dòng)物防疫標(biāo)兵評(píng)選”、 “養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽專項(xiàng)整治”等活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展各項(xiàng)防控工作，努力規(guī)范基層動(dòng)物防疫秩序，全面提升動(dòng)物疫病防控能力和防疫質(zhì)量，有效降低了畜禽的發(fā)病率和死亡率。二是督導(dǎo)檢查到位。市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從各單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成督導(dǎo)組，分包鎮(zhèn)辦巡回督導(dǎo)，深入養(yǎng)殖戶隨機(jī)抽查核對(duì)母豬參保、現(xiàn)場(chǎng)查勘、理賠兌付等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位，并督促限期整改，確保黨的惠民政策落到實(shí)處。

　　2007年以來(lái)，濟(jì)源市共承保能繁母豬341299頭，養(yǎng)殖戶繳納保費(fèi)409.5588萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)1638.2352萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司為養(yǎng)殖戶提供了34129.9萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障。截止目前，符合理賠條件的死亡母豬共13179頭，農(nóng)戶獲得賠款1317.9萬(wàn)元。