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　　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法建立畜禽養(yǎng)殖檔案，養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)建立完整、真實(shí)的獸藥、飼料和飼料添加劑等使用及記錄。近日，《遼寧省畜禽產(chǎn)品安全管理?xiàng)l例（草案）》提請(qǐng)遼寧省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，草案對(duì)畜禽產(chǎn)品安全追溯、監(jiān)管等做出了詳細(xì)規(guī)定。

　　遼寧省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在作草案審議意見(jiàn)的報(bào)告時(shí)指出，近年來(lái)，瘦肉精等事件頻繁暴發(fā)，不僅直接影響到消費(fèi)者身體健康，也嚴(yán)重影響了政府在人民心目中的形象，已成為公眾關(guān)注的一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。目前，遼寧畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題，為了保障畜禽產(chǎn)品安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，制定這一草案十分必要。

　　“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來(lái)，遼寧省查處瘦肉精案件64起，有22起案件發(fā)生在屠宰環(huán)節(jié)，其余發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)法追溯。”遼寧省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)宋樹(shù)才在作修訂草案說(shuō)明時(shí)說(shuō)，由于從飼養(yǎng)到進(jìn)入市場(chǎng)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)前環(huán)節(jié)較多，追溯所需的相關(guān)憑證信息一旦在某個(gè)環(huán)節(jié)缺失，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)追溯機(jī)制功能失效。

　　草案為健全、完善畜禽產(chǎn)品追溯制度，做出了詳細(xì)規(guī)定，其中明確，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法建立畜禽養(yǎng)殖檔案，養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)建立完整、真實(shí)的獸藥、飼料和飼料添加劑等使用及記錄，養(yǎng)殖檔案、使用記錄保存期限不得少于兩年；畜禽收購(gòu)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)記錄，完整、真實(shí)地記錄所收購(gòu)畜禽日期、來(lái)源、品種、數(shù)量、檢疫證明編號(hào)、畜禽表示號(hào)碼及銷售去向等，收購(gòu)記錄保存期限不得少于兩年。

　　草案還明確，畜禽屠宰廠（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立畜禽來(lái)源和畜禽產(chǎn)品流向記錄，如實(shí)記載畜禽來(lái)源和銷售對(duì)象、時(shí)間、品種、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明編號(hào)及聯(lián)系方式等內(nèi)容，流向記錄保存期限不得少于兩年；畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)藏經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，檢驗(yàn)畜禽產(chǎn)品安全檢驗(yàn)報(bào)告，如實(shí)記錄畜禽產(chǎn)品的儲(chǔ)藏日期、來(lái)源、品種、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明編號(hào)、畜禽產(chǎn)品存貨者的名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于兩年；從事畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立流向記錄，如實(shí)記載關(guān)聯(lián)人、時(shí)間、品種、規(guī)格、數(shù)量檢疫證明編號(hào)及聯(lián)系方式等，流向記錄保存期限不得少于兩年。

　　宋樹(shù)才還介紹，從近兩年來(lái)遼寧省查處的使用瘦肉精和銷售病死豬肉等380起案件來(lái)看，由于對(duì)畜禽收購(gòu)者缺少責(zé)任規(guī)定以及畜禽屠宰廠（點(diǎn)）不承擔(dān)檢驗(yàn)和安全檢測(cè)義務(wù)等因素，收購(gòu)、屠宰環(huán)節(jié)已成為違法行為高發(fā)節(jié)點(diǎn)，且缺少監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)。

　　針對(duì)此類情況，草案明確了從事畜禽收購(gòu)單位、個(gè)人的相關(guān)責(zé)任，其中規(guī)定，單位和個(gè)人從事畜禽收購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地或者收購(gòu)地縣畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)備，畜牧收購(gòu)備案辦法有省畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)制定；畜禽收購(gòu)單位和個(gè)人在收購(gòu)前，應(yīng)當(dāng)向飼養(yǎng)者索取承諾書(shū)，查驗(yàn)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶出示的獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況，畜禽運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，收購(gòu)運(yùn)輸過(guò)程中，不等使用瘦肉精等國(guó)家禁止使用的藥品和其他化合物。

　　草案明確了屠宰廠（點(diǎn)）在畜禽進(jìn)場(chǎng)時(shí)負(fù)有檢驗(yàn)、報(bào)告義務(wù)，其中規(guī)定，畜禽屠宰廠（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)在畜禽進(jìn)場(chǎng)時(shí)，檢驗(yàn)檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)、承諾書(shū)，對(duì)省外輸入且應(yīng)當(dāng)申報(bào)檢疫的畜禽，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫申報(bào)審理單和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的檢查簽章。檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)、檢疫申報(bào)審理單和檢查簽章、承諾書(shū)不齊全的，畜禽屠宰廠（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)立即向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　草案還明確了在飼養(yǎng)、收購(gòu)活動(dòng)中，不得使用泔水、垃圾飼料、“瘦肉精”等飼養(yǎng)畜禽，其中規(guī)定，禁止在畜禽飼養(yǎng)中實(shí)施下列行為：一、使用瘦肉精等國(guó)家禁止使用的藥品和其他化合物；二、超限量使用獸藥、飼料添加劑或者違反畜禽休藥期用藥；三、使用未經(jīng)高溫處理的參觀、食堂的泔水飼養(yǎng)畜禽；四、利用垃圾飼養(yǎng)畜禽；五、法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。