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農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《2014年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估計劃》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局(水產(chǎn)局)，各農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室(實驗站)及相關(guān)單位：

　　從2012年開始，我部依法建立國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估制度，并按年度組織實施。依據(jù)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的部署和安排，我部組織制訂了《2014年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估計劃》，現(xiàn)予印發(fā)。請各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室(實驗站)及相關(guān)單位認(rèn)真組織實施。在風(fēng)險評估過程中如有意見和建議，請及時與我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局聯(lián)系。聯(lián)系電話：(010)59192123、59193235。

農(nóng)業(yè)部

2014年7月7日

2014年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估計劃

　　為全面掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和產(chǎn)地收貯運等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，采取有針對性的管控措施確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)品安全，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實施條例》規(guī)定和2014年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作部署，我部決定在前兩年部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患摸底排查的基礎(chǔ)上，2014年全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估及評估項目的實施。

　　一、評估產(chǎn)品

　　2014年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估重點圍繞“菜藍(lán)子”、“米袋子”等農(nóng)產(chǎn)品，針對隱患大、問題多的品種和環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，產(chǎn)品類別包括蔬菜、果品、柑橘、茶葉、食用菌、糧油作物產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、生鮮奶、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品收貯運環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子等12大類(具體評估項目見附件1-12)。

　　二、評估方式

　　2014年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估統(tǒng)一按照專項評估、應(yīng)急評估、驗證評估和跟蹤評估等4種方式進(jìn)行。其中，專項評估主要針對風(fēng)險隱患大的農(nóng)產(chǎn)品，從生產(chǎn)的全過程找準(zhǔn)主要的危害因子和關(guān)鍵控制點，提出全程管控的技術(shù)規(guī)范或管控指南;應(yīng)急評估主要針對突發(fā)性問題，通過評估找準(zhǔn)風(fēng)險隱患及癥結(jié)所在，及時指導(dǎo)生產(chǎn)和引導(dǎo)公眾消費，科學(xué)回應(yīng)社會關(guān)切，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;驗證評估主要針對有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各種猜疑、說法和所謂的“潛規(guī)則”，通過評估還原事物本質(zhì)，澄清事實真相，嚴(yán)防惡意炒作，避免對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾消費產(chǎn)生不必要的影響;跟蹤評估主要針對久治不絕的一些重大危害因子，通過評估及時掌握重大危害因子的發(fā)展變化趨勢，為執(zhí)法監(jiān)管和專項整治提供技術(shù)依據(jù)。

　　三、評估任務(wù)分工

　　12類風(fēng)險評估的具體工作由指定的各風(fēng)險評估實驗室牽頭，會同相關(guān)風(fēng)險評估實驗室、實驗站及地方農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)共同實施。其中，現(xiàn)場調(diào)查工作由各相關(guān)風(fēng)險評估實驗室會同所在省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)共同開展;取樣驗證、分析研判、綜合會商和結(jié)果報送等后續(xù)工作，由各風(fēng)險評估實驗室按照任務(wù)分工組織實施。

　　四、結(jié)果報送

　　承擔(dān)牽頭任務(wù)的風(fēng)險評估實驗室按照本計劃要求，會同各風(fēng)險評估實驗室、實驗站和地方農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，組織制定本大類產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實施方案，于2014年6月25日前經(jīng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估機構(gòu)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心)審核后報部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局備案認(rèn)可。各承擔(dān)具體任務(wù)的風(fēng)險評估實驗室(實驗站)按照實施方案制定本實驗室(實驗站)所承擔(dān)評估任務(wù)的實施細(xì)則，按規(guī)定時間要求及時將階段性評估結(jié)果和評估報告報各牽頭風(fēng)險評估實驗室匯總。承擔(dān)牽頭任務(wù)的風(fēng)險評估實驗室將匯總的評估結(jié)果和評估報告形成風(fēng)險評估專報或動態(tài)，分別于2014年8月20日、10月20日、12月20日前報國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估機構(gòu)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心)審核和匯總。國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估機構(gòu)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心)組織風(fēng)險評估專家委員會委員及相關(guān)專家對各階段風(fēng)險評估結(jié)果和報告進(jìn)行綜合評定，形成綜合性的風(fēng)險評估結(jié)果報告，于2014年8月31日、10月31日、12月31日前報部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

　　五、評估工作要求

　　(一)請各相關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管廳(局、委、辦)及相應(yīng)地(市)、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門高度重視，從掌握實情、維護(hù)消費、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，對風(fēng)險評估工作予以大力支持，協(xié)助做好相關(guān)現(xiàn)場調(diào)查、定點觀測等工作。

　　(二)請各承擔(dān)評估任務(wù)的風(fēng)險評估實驗室(實驗站、質(zhì)檢機構(gòu))主動加強與各相關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通銜接和會商分析，確保風(fēng)險評估工作的科學(xué)性、針對性和有效性。

　　(三)各類產(chǎn)品在分析研判和綜合會商時，要充分利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、輿情監(jiān)測等相關(guān)信息。評估過程中要適時邀請相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗檢測、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域?qū)＜覅⒓?，確保評估工作的準(zhǔn)確性。

　　(四)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估機構(gòu)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，在方案制定、細(xì)則擬定、評估用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(標(biāo)準(zhǔn)品)確認(rèn)、能力驗證結(jié)果匯報等方面，加強聯(lián)絡(luò)和服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作提供全方位的技術(shù)支撐和保障服務(wù)。

　　(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估工作所需經(jīng)費，由農(nóng)業(yè)部在年度預(yù)算中安排。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局同意，任何單位和個人不得引用和公布風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)信息。