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　　【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】重慶酉陽將山羊產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)的“舉旗”產(chǎn)業(yè)來抓，從政策扶持、資金投入、機制建設(shè)等方面全線發(fā)力，力促產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，憑借山羊養(yǎng)殖的深厚基礎(chǔ)，重慶酉陽被農(nóng)業(yè)部列入肉羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)勢縣和重慶市山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)縣，山羊產(chǎn)業(yè)成為當?shù)剞r(nóng)民增收致富一大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　山羊產(chǎn)業(yè)是重慶酉陽優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，也是畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　依托豐富的自然資源、獨特的品種資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，今年以來，重慶酉陽將山羊產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)的“舉旗”產(chǎn)業(yè)來抓，從政策扶持、資金投入、機制建設(shè)等方面全線發(fā)力，力促產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2017年，重慶酉陽將力爭山羊飼養(yǎng)量突破100萬只，建成重慶市優(yōu)質(zhì)山羊供應(yīng)基地和中國“南方羊都”。

　　1、山羊產(chǎn)業(yè)的特色之路

　　重慶酉陽縣雙泉鄉(xiāng)菖蒲村，碧空湛藍，綠草茵茵，一群群山羊生動地點綴在青山綠水間，構(gòu)成一幅幅美不勝收的自然畫卷。

　　這不是旅游宣傳畫，而是重慶酉陽山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個剪影。得天獨厚的生態(tài)條件、獨一無二的品種資源，使山羊產(chǎn)業(yè)成為重慶酉陽的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　地處渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)的重慶酉陽屬典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)縣，養(yǎng)羊歷史悠久。

　　這里有草山草坡292.3萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈38萬噸，理論載畜量達175萬個羊單位，位列全市第一。肥沃的“養(yǎng)料供給”，為山羊產(chǎn)業(yè)的勃興提供了優(yōu)質(zhì)的土壤。

　　一種獨有的資源品種更是讓重慶酉陽山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出了一條特色之路。

　　2009年，“酉州烏羊”通過國家畜禽遺傳資源鑒定專家組的現(xiàn)場鑒定，成為*畜禽遺傳資源。

　　這種皮肉兼用型地方優(yōu)良山羊品種，羊肌肉中總氨基酸和谷氨酸含量分別比當?shù)仄渌贩N山羊高14%和16%,硒的含量比其它品種山羊高65%,開發(fā)利用潛力巨大。

　　利用這一獨有優(yōu)勢，在保護的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。2013年，重慶酉陽縣肉羊飼養(yǎng)量已達57.72萬只，出欄30.58萬只，養(yǎng)殖總量位居全市前列，實現(xiàn)羊業(yè)產(chǎn)值2.7億元，全縣農(nóng)民人均收入來自養(yǎng)羊業(yè)達455元。

　　憑借山羊養(yǎng)殖的深厚基礎(chǔ)，重慶酉陽被農(nóng)業(yè)部列入肉羊生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域優(yōu)勢縣和重慶市山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)縣，山羊產(chǎn)業(yè)成為當?shù)剞r(nóng)民增收致富一大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“有這樣豐富的自然資源、獨特的品種資源和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，還有國家發(fā)展草食畜牧業(yè)的大好政策機遇和一路看好的市場行情，重慶酉陽不僅要重抓山羊產(chǎn)業(yè)，還要抓好抓出成效。”重慶酉陽縣分管農(nóng)業(yè)副縣長任序江表示。

　　2、舉旗發(fā)展的堅定信號

　　9月26日，重慶酉陽縣委、縣政府召開全縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，對山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行總動員、總部署。

　　高規(guī)格的山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，傳遞出重慶酉陽把山羊產(chǎn)業(yè)定位為全縣農(nóng)業(yè)“舉旗”產(chǎn)業(yè)的堅定信號，為該產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展點燃了新的引擎。

　　重慶酉陽有基礎(chǔ)、有條件、有品牌、有優(yōu)勢——事實上，近年來，山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直是重慶酉陽全縣關(guān)注的焦點。

　　重慶酉陽縣委書記路偉在2013年11月走馬上任之初，就深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究。在充分論證的基礎(chǔ)上，2014年2月，路偉在重慶酉陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上提出，“把山羊產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)‘舉旗’產(chǎn)業(yè)來抓，舉全縣之力把重慶酉陽打造成重慶市優(yōu)質(zhì)山羊供應(yīng)基地”。

　　為落實縣委決策，縣人大常委會主任張世模、副縣長任序江率隊在全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研，縣畜牧獸醫(yī)主管部門分兩次在全縣進行了山羊摸底調(diào)查，分3個片區(qū)召開了山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研座談會。

　　通過一系列調(diào)研，重慶酉陽縣摸清了家底，也找準了制約山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題：缺少大型龍頭企業(yè)的帶動、良種繁育體系未建立健全、養(yǎng)殖觀念落后、疫病風險困擾、基層畜牧獸醫(yī)隊伍不穩(wěn)定等。

　　如何“揚長避短”？重慶酉陽找準突破口，從政策、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等全方位“破題”，全力破解山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　據(jù)重慶酉陽縣畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負責人介紹，通過調(diào)研，重慶酉陽梳理出山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾大著力點：

　　一要著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設(shè)對于提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)綜合效益非常重要。為此，要立足培育現(xiàn)有企業(yè)，積極引進和培育更多有實力、帶動力強的龍頭企業(yè)，加強龍頭企業(yè)的示范帶動作用，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　二要強力抓好科技創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新作為提高山羊品質(zhì)、打造山羊品牌的重要手段。為此，重慶酉陽提出要根據(jù)全縣山羊發(fā)展現(xiàn)狀，加強與高校和科研單位對接，采取院地、校地合作方式，開展品質(zhì)和產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用等方面研究，加快山羊科技成果開發(fā)、轉(zhuǎn)化和新技術(shù)引進推廣工作，提高山羊產(chǎn)品科技含量。

　　三要極力拓寬融資渠道。投入是山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，必須進一步拓寬融資渠道，認真抓好向上爭資、招商引資等工作，加快形成以政府扶持資金為引導(dǎo)、業(yè)主投資為主體、金融貸款為支撐、部門幫扶為補充的投入機制，以大投入推動山羊產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　四要努力提高服務(wù)水平。帶動千家萬戶養(yǎng)羊，社會化服務(wù)體系的建立健全是必要的保障。為破解社會化服務(wù)的難題，重慶酉陽采取了組建行業(yè)協(xié)會、建立片區(qū)服務(wù)中心等方式，加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖場為骨架，輻射保障一般養(yǎng)羊戶，讓養(yǎng)羊的人為養(yǎng)羊提供服務(wù)。

　　3、“一三五二”的發(fā)展思路

　　對癥下藥，重慶酉陽縣委、縣政府提出大力實施“一三五二”工程的思路，即緊緊圍繞“一區(qū)兩園三帶”的全縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，建設(shè)良種繁育、加工營銷和獸醫(yī)服務(wù)三大體系，實施草畜配套、優(yōu)質(zhì)基地、品牌創(chuàng)建、科技支撐、主體培育五大工程，探索金融扶貧和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)兩種模式，使全縣山羊產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)散養(yǎng)向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集群化發(fā)展。

　　在培育經(jīng)營主體上，重慶酉陽縣加大了對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和規(guī)模養(yǎng)殖場等各類經(jīng)營主體建設(shè)的支持力度，今年已扶持新建或改擴建山羊規(guī)模養(yǎng)殖場79個，并要求各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引進或培育1個以上龍頭企業(yè)，采取“1+N”的小區(qū)建設(shè)模式帶動適度規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖和適度規(guī)模養(yǎng)殖百花齊放，“小群體大規(guī)模”的山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　目前，全縣已確定山羊產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個，建成29個標準化山羊養(yǎng)殖小區(qū)，另有10個小區(qū)正在建設(shè)之中。全縣有存欄山羊100只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶1100多戶，成立山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社87個，創(chuàng)建市級龍頭企業(yè)3家、縣級龍頭企業(yè)26家。其中，涌現(xiàn)出以重慶潤興牧業(yè)、重慶洋輝牧業(yè)、重慶金泰牧業(yè)等為代表的龍頭企業(yè)，以重慶酉陽縣圓梁山山羊養(yǎng)殖、重慶酉陽縣鵬程山羊養(yǎng)殖為代表的專業(yè)合作社，以重慶酉陽縣冉高峰家庭農(nóng)場、重慶酉陽縣飛華山羊養(yǎng)殖場和重慶酉陽縣扎營烏羊養(yǎng)殖場為代表的家庭牧場，引領(lǐng)了重慶酉陽山羊產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化發(fā)展。

　　在強化科技支撐方面，重慶酉陽也采取了一系列保障措施。比如強化人才支撐，招錄了一批畜牧獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，進一步提高了基層服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力?？h政府還與重慶市畜牧科學(xué)院建立了長期合作關(guān)系，并組建成立了重慶市畜牧科學(xué)院重慶酉陽分院，從產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃設(shè)計到飼養(yǎng)管理、草畜配套、疫病防控等方面提供全方位服務(wù)，開展多形式合作。同時，強化技術(shù)幫扶。重慶酉陽縣畜牧部門抽調(diào)高級畜牧師、獸醫(yī)師和專業(yè)人才組成了山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家組，負責全縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)等，結(jié)合縣域?qū)嶋H，專門編寫了《山羊養(yǎng)殖技術(shù)問答》發(fā)放到廣大山羊養(yǎng)殖戶，通過開展技術(shù)培訓(xùn)、資料宣傳、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式的服務(wù)，切實提高了山羊養(yǎng)殖從業(yè)人員的技術(shù)水平。此外，強化畜牧設(shè)施推廣，將牧草收割機、粉碎機、揉絲機等納入農(nóng)機補貼范圍。今年，養(yǎng)殖戶已先后購置各類機具100余臺。

　　4、政府給力的核心推動

　　“當前，全縣山羊產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，縣委、縣政府高度重視，將其作為全縣農(nóng)業(yè)的‘舉旗’產(chǎn)業(yè)來抓，對加快重慶酉陽縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、帶動廣大養(yǎng)殖戶增收致富有著十分重要的意義。”重慶酉陽縣畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負責人表示。

　　事實上，政府給力，主動擔當起廣大農(nóng)民的大“靠山”，正是重慶酉陽山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展最核心的推動力。

　　為進一步加快山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，重慶酉陽縣出臺了《關(guān)于山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出在今年內(nèi)將重點建設(shè)10個山羊養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄2萬只的山羊良種繁育場，啟動肉羊屠宰加工廠建設(shè)。到2017年，重慶酉陽縣將力爭山羊飼養(yǎng)量突破100萬只，出欄55萬只，打造完整的山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元，把重慶酉陽建成重慶市優(yōu)質(zhì)山羊供應(yīng)基地和中國“南方羊都”。

　　《意見》對破解投入難也有明確對策。根據(jù)《意見》，重慶酉陽提出對圈舍建設(shè)、種羊引進、農(nóng)戶貸款、品牌打造、牧草種植、養(yǎng)殖保險、疫病防控等進行財政扶持和補貼，并采取整合項目資金、疊加政策等方式加大對山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。今年已累計投入各類財政資金2400萬元，引導(dǎo)社會資金約2億元投入到山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。重慶酉陽縣還結(jié)合精準扶貧，創(chuàng)造性提出了金融扶貧發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)模式，即向縣郵儲行注入財政扶貧資金1400萬元并放大10倍，作為山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，為有意愿、有條件、有能力發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)的建卡貧困戶發(fā)放3萬至5萬元小額貸款，實行聯(lián)戶擔保，財政全額貼息兩年。

　　“把重慶酉陽建設(shè)成為武陵山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣，是重慶酉陽縣在渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)功能定位的大背景下提出的奮斗目標。如今，我們在特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，立足縣情實際科學(xué)決策，首先在推進山羊產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展上著力，不僅符合生態(tài)保護發(fā)展區(qū)功能定位的要求，而且符合廣大農(nóng)戶的思變、思進、思富的強烈愿望。”重慶酉陽縣縣長陳文森表示，重慶酉陽將借此機遇，譜寫產(chǎn)業(yè)富民新篇章。