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　　為深入貫徹中央一號文件精神，推進畜牧業(yè)新常態(tài)發(fā)展，更好地服務農(nóng)民，保障民生，市畜牧局認真分析全市畜牧業(yè)發(fā)展形勢，理清工作思路，制定發(fā)展目標，提出：要深入貫徹落實全省農(nóng)村和獸牧工作會議精神，認識新常態(tài)，把握新常態(tài)，開創(chuàng)新思路，推進新發(fā)展，在“確保畜產(chǎn)品有效供給、確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、確保促進農(nóng)民增收”的基礎上，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范市建設步伐，使煙臺市畜牧業(yè)始終走在全省的前列。

　　一、堅持謀發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？茖W制定畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，穩(wěn)定生豬、蛋雞生產(chǎn)，加快肉雞、奶牛生產(chǎn)，大力發(fā)展肉牛、肉羊和特種經(jīng)濟動物生產(chǎn)。二是大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖。新建、改建標準化養(yǎng)殖場500個，創(chuàng)建*示范場3個、省級30個，創(chuàng)建省級現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)5個，畜禽規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖比重分別達到90％和80％。三是縱深推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快推進仙壇股份、春雪食品上市融資，培強壯大龍頭企業(yè)集群；大力推廣“仙壇模式”，積極發(fā)展各類畜牧合作經(jīng)濟組織，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，提升產(chǎn)業(yè)化組織水平。繼續(xù)保持祖代肉種雞、蛋種雞養(yǎng)殖的全國領先地位，加快種公豬站和人工授精站（點）建設，在推進煙臺黑豬、牙山黑絨山羊、五龍鵝等5處地方品種原種場提檔升級的基礎上，新建8處擴繁場、10處商品場。四是大力強化科技支撐。深化與青農(nóng)大、山農(nóng)大等高校院所戰(zhàn)略合作，組建“煙臺市畜牧獸醫(yī)專家顧問團”，力爭建成技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)化與示范基地50處；積極開展“肉雞糞污及病死雞生物發(fā)酵生產(chǎn)有機肥技術(shù)”、“玉米秸稈發(fā)酵生產(chǎn)高蛋白飼草技術(shù)”、“商品肉雞籠養(yǎng)技術(shù)”等研究與推廣。五是加快推進農(nóng)牧結(jié)合，大力推廣玉米秸稈青貯、微貯技術(shù)，走農(nóng)作物秸稈“過腹還田”的路子；積極引導大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建設有機肥廠和發(fā)展工程沼氣，為種植業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)肥料；積極引導家庭農(nóng)場發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，走“以農(nóng)養(yǎng)畜、以畜促農(nóng)”的路子。

　　二、堅持抓防控，確保不發(fā)生重大動物疫情。認真貫徹《山東省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，抓基礎、促規(guī)范，抓評估、促防控，確保重大動物疫病防控工作有力有序有效開展。一是扎實推進無疫區(qū)建設。重點加強疫情監(jiān)測預警、免疫控制、衛(wèi)生監(jiān)督、應急處置和港口動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站等基礎設施建設，確保7月底前順利通過國家評估認證。二是加快推進生物安全隔離區(qū)建設。確保蓬萊民和牧業(yè)肉雞高致病性禽流感生物安全隔離區(qū)年內(nèi)順利通過國家驗收，在全國建成第一個生物安全隔離區(qū)，并以此為示范，啟動仙壇股份、益生股份、福祖食品、鼎立種禽的生物安全隔離區(qū)建設。三是做好重大動物疫病防控工作。扎實做好口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫等重大動物疫病的強制免疫、監(jiān)測預警、檢疫監(jiān)督、消毒滅源等綜合防控措施的落實，確保有效免疫密度、檢疫率均達到100%，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。四是切實加強人畜共患病防治。突出做好牲畜布病、結(jié)核病監(jiān)測和凈化，加強狂犬病預防免疫，有效防范人畜共患病的發(fā)生。五是加快推進病死畜禽無害化處理。認真貫徹《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，組織大型規(guī)模養(yǎng)殖場自建無害化處理設施，就地處理病死畜禽；在養(yǎng)殖量較大的縣市區(qū)建設無害化處理廠，對轄區(qū)內(nèi)的病死畜禽進行“統(tǒng)一收集，集中處理”，確保年內(nèi)基本建立起病死畜禽無害化處理長效機制。

　　三、堅持強監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照市政府“創(chuàng)建國家食品安全城市”的總體部署，堅持多措并舉，嚴把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關口，致力維護人民群眾“舌尖上的安全”。一是進一步健全監(jiān)管網(wǎng)絡。組織煙臺市817名官方獸醫(yī)和獸藥、飼料監(jiān)管人員，對全市畜禽養(yǎng)殖、加工及獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施全方位監(jiān)管，基本建立起全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡。二是加大監(jiān)管力度。全面實行對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)實行巡回監(jiān)管，對畜禽屠宰加工企業(yè)和獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)實行派駐監(jiān)管，明確任務，落實責任，確保監(jiān)管實效。三是深入開展專項整治。針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重要時間節(jié)點，集中開展打擊生豬私屠濫宰、添加瘦肉精、濫用獸用抗生素、制售注水肉及收購、加工、銷售病死畜禽等危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，加強與公安等部門協(xié)作，嚴查嚴處違法案件。四是大力開展“畜禽屠宰企業(yè)規(guī)范化建設年”活動。優(yōu)化煙臺市生豬屠宰企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)布局，確保3月底前全面完成生豬定點屠宰資格審核清理工作。五是探索建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度。

　　四、堅持轉(zhuǎn)作風，畜牧獸醫(yī)隊伍廉潔勤政高效。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，轉(zhuǎn)變行風政風，繼續(xù)加強畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)反腐倡廉建設，在全市畜牧系統(tǒng)深入開展“治庸提能力、治懶增效率、治散樹正氣”主題實踐活動；繼續(xù)加強畜牧獸醫(yī)“專家型人才”培養(yǎng)，力爭到年底市直12名培養(yǎng)對象中有2人達到*專家水平，縣鄉(xiāng)兩級126名培養(yǎng)對象中有10人達到省級專家水平；突出思想道德、行政執(zhí)法、工作技能等重點，落實名師指導、掛職鍛煉、基層實踐等措施，全面加強畜牧獸醫(yī)隊伍教育培訓；依據(jù)行政權(quán)力清單，積極推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法模式，全面推行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“痕跡化”管理，切實規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。