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　　中山市發(fā)改局日前發(fā)布公告，對(duì)原《中山市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》（中府【1997】1號(hào)）進(jìn)行修改。根據(jù)修改后的《中山市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），市政府主要通過(guò)向社會(huì)征收的方式，征集價(jià)格調(diào)節(jié)基金。征收項(xiàng)目主要涉及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能檢測(cè)、生豬屠宰加工服務(wù)等5個(gè)方面。《征求意見(jiàn)稿》目前在該局官網(wǎng)向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

　　明確繳納義務(wù)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)

　　根據(jù)修改后的《征求意見(jiàn)稿》，征收標(biāo)準(zhǔn)方面，包括對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按汽車(chē)每人200元、摩托車(chē)每人30元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站按汽車(chē)每輛10元、摩托車(chē)每輛5元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征；對(duì)生豬屠宰企業(yè)按生豬屠宰數(shù)量（乳豬除外）每頭2元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

　　《征求意見(jiàn)稿》明確，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)，具體繳納義務(wù)人由市發(fā)改局會(huì)同市財(cái)政局確定，并書(shū)面告知及向社會(huì)公布。在三種情況下，繳納義務(wù)人可申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　基金使用適用9種情形

　　據(jù)了解，價(jià)格調(diào)節(jié)基金是用于平抑、調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格異常波動(dòng)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　對(duì)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，《征求意見(jiàn)稿》明確主要適用于9種情形，包括為平抑基本生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng)而給予相關(guān)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼、貸款貼息等；對(duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入困難群體給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼；對(duì)因遭受自然災(zāi)害等嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予臨時(shí)補(bǔ)貼等。而在監(jiān)督和管理方面，價(jià)格調(diào)節(jié)基金納入公共財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，專(zhuān)款專(zhuān)用?！墩髑笠庖?jiàn)稿》規(guī)定，從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中提取6%作征管費(fèi)用，其中1%給代征費(fèi)用，其余給價(jià)格主管部門(mén)用作征管費(fèi)用，主要用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦的包括人工、宣傳、培訓(xùn)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以及票據(jù)、報(bào)表印刷等相關(guān)辦公費(fèi)用。

　　[記者觀察]

　　修改后取消多個(gè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集渠道

　　據(jù)悉，原《中山市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》出臺(tái)于1997年，實(shí)施至今有18年。去年，市法制局對(duì)全市行政文件進(jìn)行全面清理，2966件行政文件被納入清理范圍。今年初，行政文件清理結(jié)果正式公布，其中有1501件被廢止，修改304件，保留1161件?！吨猩绞袃r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》被列入行政文件修改目錄，將對(duì)征集渠道等方面進(jìn)行修改。目前，修改后的《征求意見(jiàn)稿》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。

　　對(duì)比原《暫行辦法》和《征求意見(jiàn)稿》，修改主要涉及價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集渠道及使用情況。其中，原《辦法》將基金分為副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，《征求意見(jiàn)稿》則取消了這一劃分，統(tǒng)一為價(jià)格調(diào)節(jié)基金。在征集渠道方面，原《暫行辦法》規(guī)定價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集渠道共有10個(gè)方面，其中副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集渠道主要有7個(gè)，其中包括市政府每年財(cái)政預(yù)算安排200萬(wàn)元作為固定來(lái)源；從工商、物價(jià)罰沒(méi)收入的實(shí)際上交財(cái)政金額中分別提取10%款項(xiàng)納入基金；從電話(huà)號(hào)碼選號(hào)費(fèi)及汽車(chē)、摩托車(chē)號(hào)牌選號(hào)費(fèi)收入中提取7%款項(xiàng)納入基金；從城區(qū)范圍內(nèi)的旅業(yè)住房收費(fèi)中按實(shí)住床位每天向旅客征收2元。

　　在《征求意見(jiàn)稿》中，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收渠道縮減為5個(gè)方面，上述征集渠道均被取消，僅保留從機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能檢測(cè)中征收基金，計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)不變，同時(shí)新增從生豬屠宰加工服務(wù)征收基金。

　　定價(jià)應(yīng)開(kāi)展價(jià)格（成本）調(diào)查

　　南都訊 記者儲(chǔ)誠(chéng)松　市發(fā)改局日前發(fā)布通告，就該局?jǐn)M定的《中山市辦理批費(fèi)定價(jià)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）。本次征集意見(jiàn)的截止時(shí)間為5月4日。

　　根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，在制定價(jià)格時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)依法開(kāi)展價(jià)格（成本）調(diào)查、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)、集體審議、作出制定價(jià)格的決定、向社會(huì)公布等程序。其中價(jià)格（成本）調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查市場(chǎng)供求、價(jià)格、社會(huì)平均成本、經(jīng)營(yíng)者成本等，分析市場(chǎng)供求和價(jià)格、成本的變化趨勢(shì)。同時(shí)，制定事關(guān)人民群眾基本生活需求的商品和服務(wù)價(jià)格，且涉及金額較大的，價(jià)格主管部門(mén)在形成制定價(jià)格方案后，應(yīng)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等形式公開(kāi)方案供社會(huì)評(píng)議，時(shí)間不得少于10日。但是，容易引發(fā)搶購(gòu)、囤積，造成市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的定價(jià)項(xiàng)目除外。