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　　隨著各地休閑農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部今年首次將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主題納入全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓，調(diào)訓110余名全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的主管部門負責人。日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局和管理干部學院組織學員圍繞“拓展農(nóng)業(yè)功能、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”主題展開專題研討。特展出精彩觀點和典型經(jīng)驗，供讀者參考借鑒。

　　江西婺源：景區(qū)與農(nóng)民利益共享

　　近年來，婺源鄉(xiāng)村旅游的興起，為農(nóng)家樂的發(fā)展提供了廣闊舞臺，形成了嚴田古樟民俗園、李坑平山新村、清華鎮(zhèn)浮溪村等一批特色農(nóng)家樂村點。

　　如李坑村，擁有婺源山區(qū)少見的“小橋流水人家”景觀。2000年全村有近400人外出打工，幾乎每2人中就有1人外出打工，全村人均收入600元。自2001年啟動鄉(xiāng)村旅游以來，到2012年，李坑村268戶居民中，有262戶500多人直接或間接參與了鄉(xiāng)村旅游，或做導游、或撐游船、或開農(nóng)家樂、或做旅游工業(yè)品、或經(jīng)營攤點茶樓。

　　目前，全縣共有農(nóng)家樂3360余戶，床位1.8萬張，餐位11萬個，解決了1.6萬名農(nóng)民就業(yè)，平均戶經(jīng)營凈收入達到6萬多元。許多農(nóng)民“洗腳上岸”，在家門口找到了就業(yè)崗位。

　　為了給為新農(nóng)村提供造血式而非輸血式的產(chǎn)業(yè)，縣里將景區(qū)收入4%的股份分成，用在新農(nóng)村軟件、硬件建設(shè)和為村民服務上，完成了對村民改水、改電、路面硬化、村莊美化、亮化工程，讓全體村民都分享了鄉(xiāng)村旅游帶來的“紅利”。此外身處景區(qū)農(nóng)民還可以通過旅游資源補償實現(xiàn)增收，景點參觀戶每戶均可得到門票分成2萬多元。全縣居民儲蓄存款余額74.75億元，人均儲蓄存款達到2.08萬元，高于全省3.4個百分點，可謂藏富于民。

　　貴州興義：“農(nóng)家樂”示范精準扶貧

　　萬峰林美麗的自然環(huán)境，濃郁的民族風情，一直以來吸引著各方慕名而來的游客，但景區(qū)配套設(shè)施不完善，“留不住人”，不能轉(zhuǎn)變(化)成當?shù)鼐用竦氖杖?。按?ldquo;規(guī)劃與生態(tài)先行、保護與開發(fā)并舉”的原則，貴州省興義市編制了《萬峰林游覽區(qū)保護與建設(shè)規(guī)劃》、《納灰河流域循環(huán)經(jīng)濟綜合整治詳細規(guī)劃》，實施過程中與扶貧開發(fā)相結(jié)合，明確責任，包保幫扶，做到了精準扶貧。

　　為引領(lǐng)示范，興義市挑選33家農(nóng)戶作為首批“農(nóng)家樂”示范點，并實行一個單位和主要領(lǐng)導包保一個示范戶，對農(nóng)家樂示范戶重點扶持，為農(nóng)戶出點子、想辦法，突出各自在菜品、服務方面特色，引導和鼓勵當?shù)卮迕耖_辦農(nóng)家樂。實行“兩不撤”原則，“農(nóng)家樂”設(shè)施不完善、環(huán)境不改變、單位不能撤，經(jīng)營不得法、服務不周到，領(lǐng)導不能撤。真正發(fā)揮幫扶包保作用，讓示范戶切實愿經(jīng)營、想經(jīng)營、善經(jīng)營、有收入。

　　此外，興義市抓住農(nóng)業(yè)部、國家旅游局開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建活動的契機，建立農(nóng)家樂、客棧星級評定制度，提升農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧知名度，帶動和鼓勵了一批經(jīng)營能手。據(jù)統(tǒng)計，2014年萬峰林游客達186萬人次，休閑旅游收入1.2億元，農(nóng)家樂發(fā)展到250多家，鄉(xiāng)村客棧50多家，具有知名度大型休閑農(nóng)莊15家。

　　陜西袁家村：打造民俗鄉(xiāng)愁寄托地

　　游客樂享鄉(xiāng)村休閑游　美麗鄉(xiāng)村風景如畫

　　袁家村位于陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)，現(xiàn)有村民62戶，286人，集體土地630畝。面對傳統(tǒng)村辦企業(yè)的凋零倒閉，村民逐一下崗的現(xiàn)實困境，2007年，袁家村通過“關(guān)中印象體驗地”建設(shè)，以關(guān)中民俗文化為魂，打造關(guān)中民俗鄉(xiāng)愁的寄托之地，讓袁家村每家每戶都參與到鄉(xiāng)村民俗旅游的發(fā)展事業(yè)中，讓每家每戶都能夠分享集體發(fā)展的紅利。

　　相比一些環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的村莊而言，鄉(xiāng)土風情成為了袁家村*的資源，袁家村緊抓關(guān)中鄉(xiāng)土風情民俗，將民俗文化貫穿于景觀體系、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、旅游功能之中，形成民俗文化凝聚下的品牌張力。建設(shè)了具有仿古特色的光滑青石街、青磚灰瓦農(nóng)房等建筑，精心建造典型的關(guān)中民居格局;布局了油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊、辣子坊、豆腐坊、醪糟坊、藥房，呈現(xiàn)原生態(tài)的關(guān)中生活圖景;整合傳統(tǒng)關(guān)中飲食文化，按照傳統(tǒng)工藝自制的酸奶、油炒辣面兒、醪糟、香醋、豆腐，讓記憶中的老味道回味在舌尖，流淌在心田。

　　2015年春節(jié)期間，袁家村接待游客78萬人次。2013年，袁家村共接待游客165萬人次，旅游總收入達6500萬元，人均可支配收入為3.6萬元，村里農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、鄉(xiāng)村旅游持股等年收入超過100萬者預計至少占到全村農(nóng)戶一半以上。

　　大家富才是真的富

　　長期以來，如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，一直是我國農(nóng)業(yè)部門工作的出發(fā)點和落腳點。當下，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的休閑農(nóng)業(yè)似乎為大家提供了一個模本和方向。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年底，全國休閑農(nóng)業(yè)各類經(jīng)營主體已經(jīng)超180萬家，年接待人數(shù)達10億人次，經(jīng)營收入達3000億元，帶動3000萬農(nóng)民受益，增速均保持在10%以上。而在農(nóng)業(yè)部舉行的一項典型調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)13.5萬家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其中農(nóng)民占92.4%，農(nóng)產(chǎn)品銷售占經(jīng)營收入的40%以上，每畝土地產(chǎn)出率接近1.2萬元，是全國農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍，經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，人均產(chǎn)值5.41萬元，是同期全國農(nóng)業(yè)勞動力人均產(chǎn)值的2.75倍。作為緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)的一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)被視為未來農(nóng)村地區(qū)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境的一項朝陽產(chǎn)業(yè)。

　　然而在發(fā)展過程中，一些地方卻出現(xiàn)了企業(yè)拿走更多產(chǎn)業(yè)利潤，農(nóng)戶仍然以初級農(nóng)產(chǎn)品銷售為主，難以更多分享二、三產(chǎn)業(yè)利潤，從而影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性，成為制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。如一些以發(fā)展連片油菜花農(nóng)田景觀為主的地區(qū)，許多農(nóng)民因其效益低而拒絕種植，從而影響了整個景區(qū)的打造和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

　　在實踐中，建立利益聯(lián)結(jié)機制一直是政府、企業(yè)、市場、農(nóng)民等多方博弈的焦點，也是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否成功的關(guān)鍵因素。如何保障多方利益，使其共同和諧發(fā)展?政府在出臺相應規(guī)劃時，應該為弱勢的農(nóng)民發(fā)聲，把農(nóng)民的利益作為最終的落腳點。正如日本學者今村奈良臣提出的農(nóng)業(yè)“六次產(chǎn)業(yè)化”概念，他強調(diào)“6”來源于“1×2×3”，而非“1+2+3”，用的不是加法，而是乘法，如果沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一切都是零，零乘任何數(shù)都等于零。同理，如果休閑農(nóng)業(yè)不能凸顯農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，不能保證農(nóng)民的根本利益，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展就無從談起。

　　縱觀各地經(jīng)驗，凡是如江西婺源、陜西袁家村等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方，都是將農(nóng)民的利益放在了首位，實現(xiàn)利益共享、風險共擔，使大家積極踴躍投身到休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)大軍中來。這里借用著名社會學家費孝通的一句名言來概括是“美美與共，天下大同”，而用老百姓最直白的土話翻譯過來就是“大家富才是真的富”。

　　欣賞醉美鄉(xiāng)村，唯美景色，了解生你、養(yǎng)你的故土，還有關(guān)注鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，帶您探討——休閑農(nóng)業(yè)“美美與共” 大家富才是真的富！