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　　近年來，我省立足省情和自然稟賦，確立了“強龍頭、建基地、興流通、促增收”的發(fā)展思路和目標，建立了“一個產(chǎn)業(yè)出臺一個規(guī)劃，制訂一個扶持辦法，設立一筆專項資金、每年一個實施方案、全省一個組織體系”的工作機制，先后出臺了蔬菜、中藥材、蘋果、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)的扶持辦法，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策促進保障體系。經(jīng)過多年的發(fā)展，全省產(chǎn)業(yè)化組織快速增長，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶基本形成，農(nóng)業(yè)組織化程度顯著提升，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大，有力地促進了農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整和經(jīng)營方式的轉變，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2014年，全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到2900多萬畝，占整個農(nóng)作物播種面積的一半以上。

　　產(chǎn)業(yè)思路：用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)

　　我省地區(qū)差異大，資源稟賦與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不盡相同。為此，我省立足于發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本定位，從品種結構、產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局三個層面上進行調整，按照戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品三個層次整體推進，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。在此基礎上，形成一批規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化的生產(chǎn)基地，實現(xiàn)由特色產(chǎn)業(yè)到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉變。

　　經(jīng)過多年的努力，我省形成了以定西為主的馬鈴薯種薯及商品薯生產(chǎn)基地，以定西、隴南為主的中藥材生產(chǎn)基地，以平?jīng)?、慶陽、天水、隴南為主的蘋果生產(chǎn)基地和以慶陽為主的瓜籽、雜糧加工基地，以河西走廊、沿黃灌區(qū)、涇河流域、渭河流域、徽成盆地為主的五大優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)區(qū)以及以河西走廊為主的雜交玉米、瓜菜制種、釀造原料基地。

　　基地建設不僅帶動當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且輻射全省，形成了一個個享譽全國的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。以馬鈴薯為例，全省種植面積已達1062萬畝，鮮薯產(chǎn)量1600多萬噸，面積居全國第二，產(chǎn)量居全國第一，已發(fā)展成為國內(nèi)重要產(chǎn)區(qū)和*種薯繁育基地。全省馬鈴薯脫毒種薯基本實現(xiàn)全覆蓋，已建立健全了脫毒苗—原原種—原種—一級種薯—二級種薯的五級種薯擴繁體系。馬鈴薯脫毒種薯不僅在省內(nèi)基本實現(xiàn)了全覆蓋，每年還向外省供應馬鈴薯原原種3億粒以上。每年銷往北京、上海等20多個省市的鮮薯達350萬噸以上，穩(wěn)定占領了中原市場，在華南、西南市場占據(jù)主導地位。

　　2014年，全省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到2960多萬畝，形成了草食畜、馬鈴薯、水果、蔬菜等戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)，制種、中藥材、啤酒原料等區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及食用百合、油橄欖等一批地方性特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地為加工企業(yè)提供豐富原料的同時，也為農(nóng)民增收提供了重要支撐。2014年，全省從事特色農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、營銷的農(nóng)戶達到235萬戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的48.5%，增收總額達到60.11億元，戶均增收2557元。

　　農(nóng)業(yè)要發(fā)展，僅靠傳統(tǒng)的小農(nóng)方式很難實現(xiàn)。我省堅持用用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，走出了一條具有甘肅特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子。2014年，我省農(nóng)產(chǎn)品初工轉化率達到49.5%。形成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局進一步優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品加工領域不斷擴展、農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設穩(wěn)步擴大、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)集群迅速崛起、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯藏設施建設成效顯著的生動局面。

　　發(fā)展模式：農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)

　　農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為農(nóng)民增收創(chuàng)造了新渠道，而且催生了眾多依托特色產(chǎn)業(yè)生存的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，一大批龍頭企業(yè)從中脫穎而出，反哺農(nóng)業(yè)，成為了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點。2014年，龍頭企業(yè)帶動基地農(nóng)戶增收總額達到39.48億元。

　　截至2014年，全省共有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2500多家，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1000多家，農(nóng)產(chǎn)品加工能力1400多萬噸。其中，省以上重點龍頭企業(yè)達392家，國家重點龍頭企業(yè)27家，重點龍頭企業(yè)基本覆蓋了全省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別是具有我省地方特色的牛羊肉、中藥材、馬鈴薯、蘋果、蔬菜、啤酒大麥、玉米制種、牧草等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加工體系基本形成并逐步拓展，加工的產(chǎn)品也由過去以糧食加工為主向畜產(chǎn)品、果蔬、中藥材及玉米淀粉和地方區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品加工等領域延伸。

　　我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不僅數(shù)量逐年增多，規(guī)模也在不斷增大。到去年年底，全省基本形成了以牛羊肉、馬鈴薯、玉米制種、中藥材、蘋果蔬菜等產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)集群。其中，年銷售收入2000萬元以上的761個，1億元以上的84個，5億元以上的7個，10億元以上的5個。4家企業(yè)上市融資，5家企業(yè)在天津股權交易所掛牌交易。全省建成了4個*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、14個省級示范基地，定西市安定區(qū)以馬鈴薯淀粉加工為主的巉口示范區(qū)、隴西縣以中藥材加工貿(mào)易企業(yè)為主的文峰中藥材市場、平?jīng)鍪徐o寧縣以蘋果購銷企業(yè)為主的八里示范區(qū)等與龍頭企業(yè)有機結合，初步形成了一個特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)由一至二個大龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。

　　“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，有力推動了各方利益聯(lián)結驅動機制的建立完善。龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立大規(guī)模的基地，給農(nóng)民提供種子、技術等各方面的服務，提出生產(chǎn)的要求，最后再把符合標準的農(nóng)產(chǎn)品買回來，構建了企業(yè)和農(nóng)民的雙贏格局。同時，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、家庭農(nóng)場等紛紛流轉農(nóng)村土地，開展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，共同分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各環(huán)節(jié)利潤成果，不僅促進了農(nóng)戶與市場的有效對接，而且也較好地發(fā)揮了千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間橋梁和紐帶作用，產(chǎn)業(yè)化組織基本實現(xiàn)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域全覆蓋，有力促進了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

　　品牌建設：為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐

　　面對日益激烈的市場競爭，我省以提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力為核心，堅持“企業(yè)為主、市場導向、政府推動”的方針，把農(nóng)業(yè)品牌化建設作為促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的重要抓手，積極謀劃品牌創(chuàng)建工作，著力提高我省農(nóng)產(chǎn)品品牌的上市率，努力培育、做大做強一批特色鮮明、質量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的名牌農(nóng)產(chǎn)品，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　　為夯實品牌創(chuàng)建的基礎，我省突出抓好農(nóng)業(yè)質量標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系和農(nóng)業(yè)標準推廣體系建設，在省內(nèi)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力推行產(chǎn)地標識管理和產(chǎn)品條形碼制度，打牢農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的基礎。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，我省已成為全國重要的現(xiàn)代種業(yè)核心基地，形成了以蘭州為核心的高原夏菜基地、以定西和隴南為代表的中藥材基地及特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。全省農(nóng)產(chǎn)品加工率超過40%。以定西為代表的馬鈴薯產(chǎn)量居全國第一位，以張掖為代表的玉米制種和中藥材面積居全國第一位，以靜寧和天水為代表的蘋果面積居全國第二位。玉米制種產(chǎn)量占全國的60%，當歸產(chǎn)量占全國的85%，黨參產(chǎn)量占全國的60%，黃芪產(chǎn)量占全國的50%，板藍根產(chǎn)量占全國的60%，柴胡產(chǎn)量占全國的40%。

　　為培育品牌經(jīng)營主體，我省把龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會作為農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體和核心，培育、扶持有較強開發(fā)加工能力和市場拓展能力的龍頭企業(yè)，引導扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設穩(wěn)步推進，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。2014年，全省50畝以上規(guī)模經(jīng)營主體達17381個，規(guī)模經(jīng)營面積達到518.9萬畝。農(nóng)民合作社達到39266家，成員總數(shù)達到86.6萬戶。

　　當無公害農(nóng)產(chǎn)品逐漸成為市場的主流時，我省又將無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，作為提高品牌農(nóng)產(chǎn)品質量的核心，進一步加大工作力度，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。同時，加快產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證步伐，著力提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的質量安全水平和市場份額。

　　目前，我省蔬菜、牛羊肉等產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外市場，全省涌現(xiàn)出了一大批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。如：甘肅高原夏菜、平?jīng)鼋鸸?、天水花牛蘋果、岷縣當歸、隴南油橄欖等。全省“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計達到1326個，其中，綠色食品568個，有機農(nóng)產(chǎn)品81個，無公害農(nóng)產(chǎn)品618個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品59個，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的45%以上。

　　為提高品牌的市場影響力，我省把培育品牌和宣傳推介作為特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重點環(huán)節(jié)，把發(fā)掘、保護、培育和開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品與推動特色優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為主要工作任務。先后創(chuàng)建培育了平?jīng)鼋鸸?、花牛蘋果、靜寧蘋果、下曲葡萄、高原夏菜、岷縣當歸、祥宇油橄欖、隴南有機茶、苦水玫瑰等一批具有較高知名度和影響力的品牌。舉辦甘肅農(nóng)博會、蘭洽會、全省名優(yōu)蘋果鑒評會等活動，宣傳推介我省特色農(nóng)產(chǎn)品。并引導、組織企業(yè)（合作社）積極參加國內(nèi)外各種農(nóng)產(chǎn)品推介會、產(chǎn)銷會、農(nóng)博會，加大特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度。同時，在北京、上海、廣州等地陸續(xù)建成我省蘋果、油橄欖、高原夏菜等特色農(nóng)產(chǎn)品展銷專柜，探索嘗試農(nóng)超對接模式。今年年初，“甘肅特色商品展示展銷館”在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式開館運營，進一步帶動甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

　　新的機遇：絲綢之路經(jīng)濟帶建設發(fā)掘發(fā)展新潛力

　　甘肅自古以來就是中原進入新疆、西通中亞西亞國家的*陸上戰(zhàn)略通道，是國家西進戰(zhàn)略中的一個重要支點，是絲綢之路經(jīng)濟帶上的黃金段。

　　2014年5月，我省印發(fā)了《“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設總體方案》，明確提出要充分發(fā)揮我省歷史文化、資源能源和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，努力把甘肅建設成為經(jīng)貿(mào)物流的區(qū)域中心、產(chǎn)業(yè)合作的示范基地。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設中，甘肅省借助于發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打下的良好基礎，迎來了新的發(fā)展機遇。光照充足，土壤肥沃，交通便利，農(nóng)業(yè)發(fā)達，甘肅的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯，與俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯等絲綢之路沿線國家有較強的互補性，將逐步成為農(nóng)產(chǎn)品出口的前沿陣地。

　　隨著俄白哈關稅同盟的實施和中哈阿拉山口、霍爾果斯口岸兩條向西開放國際鐵路通道的開通，甘肅通過新疆出口中亞及俄羅斯等國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口量大幅增長，我省向中西亞國家的蔬菜、蘋果、馬鈴薯和清真牛羊肉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口量逐年上升，絲綢之路沿線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補合作的潛力越來越大。據(jù)統(tǒng)計，近5年甘肅農(nóng)產(chǎn)品通過新疆各邊貿(mào)口岸出口量年均增長5%-10%，主要有蘋果、馬鈴薯、洋蔥等。其中中亞國家對我國西部地區(qū)秋冬季新鮮果蔬十分歡迎，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的潛力十分巨大。