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加快廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設

畜牧家禽網(wǎng)  來源: 廣西日報 閱讀數(shù):

  現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)是我區(qū)促進農(nóng)業(yè)轉方式、調(diào)結構,梯度推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“排頭兵”,是深化農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新、釋放發(fā)展紅利的“試驗田”,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增效、農(nóng)民持續(xù)增收的“展示板”。近年,按照中央總體部署,我區(qū)作出創(chuàng)建“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”的重大決策,并在全區(qū)得到很好的統(tǒng)籌謀劃,協(xié)力配合,狠抓落實。去年共確定了兩批共30個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。各示范區(qū)圍繞破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,勇于實踐,大膽探索,積累了許多鮮活經(jīng)驗,為探索具有廣西特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路提供了實踐樣本。

  但是,在農(nóng)村改革步入攻堅期和深水區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿等形勢下,示范區(qū)建設不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然存在。一些示范區(qū)的引領和集聚效應不強,產(chǎn)業(yè)特色化、組織化和集群化程度較低等。當前,我區(qū)已進入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉型跨越發(fā)展的關鍵階段,必須樹立協(xié)調(diào)惠農(nóng)、共享富農(nóng)和綠色興農(nóng)等理念,加快推動示范區(qū)建設與我區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動、全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設緊密結合,尤其要從三個方面發(fā)力。

  第一,樹立協(xié)調(diào)惠農(nóng)理念,推動示范區(qū)建設與我區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動緊密結合,實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)更強”。必須緊扣我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求,推動示范區(qū)建設與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動深度融合,在糧食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、羅非魚、肉牛肉羊、生豬10大特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)3個新興產(chǎn)業(yè)上率先發(fā)力。一是打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明的示范區(qū)。要綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、市場條件、資源稟賦等各方面因素,堅持因地制宜、市場導向、效益優(yōu)先的原則,統(tǒng)籌布局各類特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū),有序推進特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設,以點帶面,錯位發(fā)展,避免產(chǎn)業(yè)同構、同質(zhì)競爭,做大做強,做優(yōu)做精,培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌。二是推進產(chǎn)業(yè)品牌化集群化發(fā)展。堅持要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、技術集成、經(jīng)營集約的發(fā)展方式,引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向示范區(qū)集聚,鼓勵有條件的示范區(qū)創(chuàng)建區(qū)域特色品牌,建設一批依托示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場和物流配送中心,加快發(fā)展農(nóng)村電子商務,創(chuàng)新“接二連三”“隔二連三”聯(lián)動經(jīng)營新機制,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是強化示范區(qū)科技支撐能力。加快推進示范區(qū)農(nóng)業(yè)機械化水平,促進糖料蔗示范區(qū)在甘蔗機收等薄弱環(huán)節(jié)上率先突破,農(nóng)機購置補貼等政策進一步向示范區(qū)傾斜。促進現(xiàn)代科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,率先在示范區(qū)普及應用現(xiàn)代科技成果,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),推動物聯(lián)網(wǎng)等在示范區(qū)廣泛應用。探索建立示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新機制,促進產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結合。

  第二,樹立共享富農(nóng)理念,推動示范區(qū)建設與全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)緊密結合,實現(xiàn)“農(nóng)民更富”。一是推動特色產(chǎn)業(yè)富民。依托示范區(qū)輻射平臺,因地制宜推進貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和營銷支持力度。借鑒飛地經(jīng)濟模式及其經(jīng)驗,打破行政區(qū)劃限制,鼓勵和引導具備條件的示范區(qū)與貧困縣共同創(chuàng)建獨具特色的縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))示范區(qū),探索構建深化合作的新機制,以增強對貧困村(屯)和貧困群眾的輻射帶動,實現(xiàn)互利共贏。二是建立健全貧困戶產(chǎn)權及資產(chǎn)收益新機制。深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,探索適合貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易的多種市場形式,鼓勵示范區(qū)構建貧困戶產(chǎn)權及資產(chǎn)收益的創(chuàng)新機制。引導財政專項扶貧資金或部分支農(nóng)資金,以股份化“貧困優(yōu)先股”、“貧困戶股份”等方式,傾斜提供給貧困農(nóng)戶,再優(yōu)先入股示范區(qū),讓貧困農(nóng)戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益,增加貧困群眾財產(chǎn)性收入。三是引導示范區(qū)積極參與精準扶貧。開展示范區(qū)及相關企業(yè)幫扶行動,實現(xiàn)示范區(qū)幫扶資源與貧困村(屯)、貧困戶幫扶需求精準對接,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。鼓勵示范區(qū)承接政府扶貧項目,創(chuàng)新扶貧方式,打造扶貧公益品牌。完善示范區(qū)及相關企業(yè)精準幫扶的激勵政策,依法落實稅收等優(yōu)惠政策。

  第三,樹立綠色興農(nóng)理念,推動示范區(qū)建設與“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設緊密結合,實現(xiàn)“農(nóng)村更美”。一是發(fā)展高產(chǎn)高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅持“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”,引導示范區(qū)優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結構,大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè),促進種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結合、農(nóng)林結合。鼓勵示范區(qū)率先開展糧改飼和種養(yǎng)結合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,因地制宜推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,大力發(fā)展立體養(yǎng)殖,積極推進“稻魚共生”“豬沼果”、林下經(jīng)濟等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,力爭示范區(qū)在全區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物趨零排放目標。二是構建“區(qū)村城”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。把示范區(qū)建設規(guī)劃納入當?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,推動示范區(qū)及其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與新型城鎮(zhèn)化建設、與“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設和諧共融。大力挖掘農(nóng)村文化資源,傳承農(nóng)耕文明,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),形成鄉(xiāng)土文化和現(xiàn)代文明融合發(fā)展的文化紐帶,為全面推進“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索路徑,積累經(jīng)驗。三是帶動改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。充分發(fā)揮示范區(qū)的引領示范作用,強化農(nóng)村居民節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識,引導形成愛護環(huán)境、節(jié)約資源的生活習慣、生產(chǎn)方式和良好風氣。鼓勵示范區(qū)積極參與形式多樣的鄉(xiāng)村公共空間、公共設施、公共綠化管護行動。發(fā)揮示范區(qū)在加強農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護,保持鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土特色及田園風光,建設持續(xù)健康、環(huán)境友好新農(nóng)村中的重要作用。

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