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　　民以食為天，糧食安全問(wèn)題事關(guān)國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定?！痘葜菔屑Z食安全保障“十三五”規(guī)劃》已在市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。根據(jù)《規(guī)劃》，我市將依托惠州港優(yōu)勢(shì)，引入中儲(chǔ)糧等大型糧食企業(yè)建設(shè)大規(guī)模糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中轉(zhuǎn)基地，打造珠三角區(qū)域糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工一體化“航母”。

　　現(xiàn)狀

　　去年糧食產(chǎn)需缺口超200萬(wàn)噸

　　據(jù)介紹，廣東省糧食產(chǎn)需缺口巨大，主要依靠從外部購(gòu)入加以彌補(bǔ)。從國(guó)內(nèi)供給來(lái)看，小麥主要從江蘇、安徽、河南、江西等省調(diào)入，稻米主要從江蘇、江西、廣西等省區(qū)調(diào)入，玉米主要從遼寧、吉林、內(nèi)蒙古東部等地調(diào)入。

　　記者了解到，我市糧食產(chǎn)需態(tài)勢(shì)與廣東省大體相同。2014年和2015年，我市糧食產(chǎn)需缺口總量均超過(guò)200萬(wàn)噸。綜合考慮人口增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，城鄉(xiāng)居民口糧和供應(yīng)用糧需求增長(zhǎng)平緩，飼料用糧需求繼續(xù)增加，全市糧食消費(fèi)需求量將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)保守估計(jì)，到2018年，我市糧食總需求將達(dá)到280萬(wàn)噸，2020年將達(dá)到300萬(wàn)噸。

　　規(guī)劃

　　建日加工400噸國(guó)有糧油加工廠

　　《規(guī)劃》提出，深化產(chǎn)銷合作，大力培育糧油加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)打造三大區(qū)域糧油產(chǎn)業(yè)集群，市縣聯(lián)合打造區(qū)域性國(guó)有企業(yè)，發(fā)展符合我市消費(fèi)實(shí)際的主食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧油企業(yè)向生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，到2020年，培育5家年加工能力超50萬(wàn)噸、年銷售收入超5億元的糧油加工龍頭企業(yè)。

　　此外，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)日加工能力400噸的國(guó)有糧油加工廠。依托惠州港優(yōu)勢(shì)，引入中儲(chǔ)糧等大型糧食企業(yè)建設(shè)大規(guī)模糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中轉(zhuǎn)基地，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)，打造珠三角區(qū)域糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工一體化“航母”。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入糧油加工領(lǐng)域，鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，開(kāi)展橫向與縱向并購(gòu)，整合區(qū)域糧食資源，實(shí)施規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，形成覆蓋糧食產(chǎn)業(yè)鏈的大型糧食集團(tuán)。鼓勵(lì)本地各類糧食企業(yè)、個(gè)體戶及糧食中介組織到江西、湖北、安徽、河南、東北等糧食主產(chǎn)區(qū)直接收購(gòu)糧食或通過(guò)“訂單糧食”掌握糧源，建立穩(wěn)定的糧源基地。

　　建鐵路散糧專用線及接卸通道

　　建物流網(wǎng)絡(luò)是糧食安全的重要前提。《規(guī)劃》提出，構(gòu)建公路、鐵路、海路相互配套、緊密銜接的糧食物流大格局，扶持五大糧食現(xiàn)代物流中心建設(shè)，推動(dòng)“四散化”糧食現(xiàn)代物流，將惠州建成輻射珠三角地區(qū)乃至東南沿海地區(qū)的糧食物流節(jié)點(diǎn)城市。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，我市要充分發(fā)揮惠州港優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與中儲(chǔ)糧等大型糧食集團(tuán)戰(zhàn)略合作建設(shè)糧食物流中轉(zhuǎn)基地，打通東北、黃淮海和長(zhǎng)江中下游的糧食輸入通道，承接進(jìn)出口糧食的裝卸和中轉(zhuǎn)，成為連接國(guó)內(nèi)、國(guó)際糧食物流的重要節(jié)點(diǎn)。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮惠州港、京九鐵路、廣梅汕鐵路、廈深鐵路以及公路網(wǎng)絡(luò)交匯融合優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)一條鐵路散糧專用線以及接卸通道，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力。

　　建立溯源糧油企業(yè)誠(chéng)信體系

　　為保障市民口糧安全和營(yíng)養(yǎng)健康，我市率先在全省創(chuàng)新推進(jìn)糧油 “二維碼”溯源系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)糧油從田頭到餐桌進(jìn)行全程質(zhì)量溯源，實(shí)現(xiàn)糧油來(lái)源可追、質(zhì)量可溯、問(wèn)題可查、責(zé)任可究。目前，全市40家糧食企業(yè)125個(gè)糧油產(chǎn)品進(jìn)駐系統(tǒng)，三分之二以上的學(xué)校食堂選擇采購(gòu)有質(zhì)量溯源的糧油產(chǎn)品。我市建設(shè)了市級(jí)儲(chǔ)備糧油遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，全天候監(jiān)控市級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量及變動(dòng)情況，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。

　　《規(guī)劃》提出，我市將繼續(xù)完善糧油質(zhì)量溯源服務(wù)平臺(tái)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+溯源技術(shù)”建立基于溯源機(jī)制的糧油電子商務(wù)平臺(tái)和質(zhì)量溯源移動(dòng)APP，實(shí)現(xiàn)溯源糧油產(chǎn)品線上交易，推動(dòng)大宗采購(gòu)電子化、服務(wù)便民化。

　　同時(shí)，建立溯源糧油企業(yè)誠(chéng)信體系，納入政府公共信用信息管理平臺(tái)管理，建失信企業(yè)“黑名單”。建立和完善具備糧油溯源信息共享、公眾追溯與投訴、政府公眾聯(lián)合監(jiān)管等功能的糧油質(zhì)量溯源服務(wù)平臺(tái)，形成消費(fèi)者、糧油企業(yè)和政府共同維護(hù)糧油質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制。