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　　紅河哈尼族彝族自治州的很多貧困地區(qū)位于哀牢山的崇山峻嶺中，自然資源豐富，但長期以來，這些區(qū)域受困于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小散弱、科技水平低等問題，地方經(jīng)濟(jì)徘徊不前，貧困人口脫貧任務(wù)艱巨。

　　面對困難，紅河州在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓手，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相互促進(jìn)，與生態(tài)保護(hù)并駕齊驅(qū)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，變“輸血”為“造血”，不斷增強(qiáng)扶貧工作質(zhì)量，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　產(chǎn)業(yè)怎么選 立足本地資源稟賦，把特色資源變?yōu)閮?yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　“客商有時(shí)候打電話、有時(shí)候直接來地里收，也沒個(gè)準(zhǔn)，黑燈瞎火的也要忙著采摘、裝車。”回憶起去年荔枝銷售的火熱情形，熊保福樂滋滋回味，“一棵樹產(chǎn)二三十斤，賣得300多塊，一下就收入1.3萬元。”

　　熊保福家所在的屏邊苗族自治縣灣塘鄉(xiāng)五家村委會(huì)三號村，是十幾年前的移民搬遷村，村里幾乎沒有適宜規(guī)?；N的平地。一直以來，全村靠種植包谷、香蕉等傳統(tǒng)作物，經(jīng)濟(jì)效益低下，群眾增收困難，這兩年，借助縣里發(fā)展荔枝、獼猴桃、枇杷三大特色產(chǎn)業(yè)，三號村村民開始試種荔枝，去年荔枝樹開始陸續(xù)掛果，讓村民嘗到了甜頭。

　　“種荔枝總算找對了路，”羅進(jìn)飛家以前種香蕉，由于缺技術(shù)、產(chǎn)量少、品相差，加之市場價(jià)格低迷，收入越來越差，在政府指導(dǎo)下，他家種了3000多棵荔枝，進(jìn)入盛果期收入不會(huì)低于七八萬元，對于他來說可是一筆不菲的收入，這兩年，屏邊荔枝聲名鵲起，一到端午節(jié)前后，市場火得不行，“只要市場穩(wěn)定，要不了幾年家里就可以蓋新房了。”羅進(jìn)飛盤算著未來的日子。

　　“今年的荔枝要賣到上海、北京，拉得遠(yuǎn)，要保證果實(shí)均勻，大小合適，可以抓緊雨水到來前，追施一次水肥。”在地里，縣農(nóng)業(yè)局熱區(qū)開發(fā)辦主任楊國安向村民講解果樹管理、打花修枝技術(shù)。上世紀(jì)八十年代從云南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的老楊，已經(jīng)和屏邊的熱區(qū)農(nóng)業(yè)打了一輩子交道，經(jīng)常有人問他，為什么屏邊的荔枝特別甜，他總是不厭其煩地解釋，這里溫差大、光照強(qiáng)、土壤適合，再加上多年摸索的種植管理經(jīng)驗(yàn)，屏邊荔枝就是好吃！

　　據(jù)介紹，屏邊縣在4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)大力發(fā)展的以屏邊荔枝、獼猴桃、枇杷三大特色產(chǎn)業(yè)為主的“十百千”工程，不僅調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還助推了全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作步伐。截至目前，全縣已累計(jì)發(fā)展荔枝7.61萬畝、獼猴桃7.51萬畝、枇杷7.23萬畝；涉及建檔立卡貧困戶4105戶16524人。建成百畝以上連片示范基地81個(gè)，戶均50畝以上種植大戶541戶；投產(chǎn)面積1萬余畝，總產(chǎn)量4500余噸，直接經(jīng)濟(jì)收入1億余元，實(shí)現(xiàn)貧困戶人均增收1153元。2016年，實(shí)現(xiàn)15200人貧困人口穩(wěn)步脫貧，減貧率29.49%。

　　“既立足本地資源稟賦，又以市場為導(dǎo)向，把資源變?yōu)樘厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”縣扶貧辦主任李學(xué)亮表示，“過去我們只見綠水青山，卻看不見金山銀山，如今通過產(chǎn)業(yè)培育，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，我們既要綠水青山，也要金山銀山。”

　　項(xiàng)目怎么扶 突破科技、金融創(chuàng)新瓶頸，提升扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益

　　黑永福，50多歲，一家4口人，人均5分地，為照顧生病的妻子，他除了種地還打點(diǎn)零工，日子過得艱難，去年他加入合作社把地流轉(zhuǎn)給了紅河縣牛多樂梯田水產(chǎn)育苗中心，每畝每年獲得8000元的保底分紅，還可以到基地打工，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。“眼看自家土地快撂荒了，心里只能干著急，現(xiàn)在背靠水產(chǎn)育苗中心，不僅有了收入，還穩(wěn)妥呢。”

　　“以前種一季水稻和兩季蔬菜，毛收入剛剛過萬，現(xiàn)在增加泥鰍養(yǎng)殖，僅此一項(xiàng)收入就上萬。”勐龍村委會(huì)總支書記白福說。

　　扶貧產(chǎn)業(yè)不能光看產(chǎn)量，更要看質(zhì)量，看發(fā)展后勁。針對貧困戶靠自身難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)的困境，紅河縣成立紅楓種豬仔豬培育中心、灃圃園禽苗中心、牧野小黃牛繁育中心、牛多樂梯田水產(chǎn)育苗中心、工廠化育苗中心，由“五大中心”以優(yōu)惠價(jià)格提供優(yōu)質(zhì)種苗給各專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。公司利用成熟的市場銷售渠道，按略高于市場價(jià)格回購產(chǎn)品，解決了貧困戶種養(yǎng)什么、怎么種養(yǎng)、產(chǎn)品銷哪里等一系列問題。同時(shí)，引進(jìn)中國林科院育苗中心、中國水產(chǎn)養(yǎng)殖研究院淡水漁業(yè)研究中心等“國字號”科研部門，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量，為提質(zhì)增產(chǎn)提供有力保障。2016年，通過發(fā)放仔豬、牛犢、禽苗、魚苗、泥鰍種苗、農(nóng)林種苗等，覆蓋建檔立卡貧困戶19806戶，帶動(dòng)農(nóng)民增收27054萬元。

　　扶貧開發(fā)，金融創(chuàng)新也不能“缺席”，越是貧困的地區(qū)，越容易成為金融的盲區(qū)。合作社、公司、協(xié)會(huì)、能人大戶等面臨著貸款難、貸款貴的困難，沒有發(fā)展的本錢。為有效發(fā)揮財(cái)政資金的主導(dǎo)作用和聚集效應(yīng)，屏邊縣出臺產(chǎn)業(yè)扶貧貸款方案，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，金融部門按照1:10比例確定貸款額度，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，去年，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融部門共發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款23600萬元，其中發(fā)放小額貸款10000萬元，涉及農(nóng)戶2162戶，包括貧困戶1607戶；發(fā)放農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款3000萬元，涉及企業(yè)10家；發(fā)放其他支農(nóng)貸款10600萬元，走出了一條“政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展路子。

　　利益如何享 真正建立起貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的有效機(jī)制

　　一場如期而至的倒春寒，讓河口縣瑤山鄉(xiāng)牛塘村檸檬種植示范基地顯得有些冷寂，仔細(xì)一看，在溝溝坎坎里依然有農(nóng)民忙碌的身影。“我們用土地入股到基地，前4年有固定的租金收入，第5年起還可以參與公司總收入的10%分紅，平時(shí)我們在基地上除草、修枝，每天還有100塊的工錢。”在基地打工的建檔立卡貧困戶趙有興高興地說。

　　至2015年末，河口縣有3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個(gè)貧困村，貧困人口2413戶8670人。為如期完成脫貧摘帽任務(wù)，河口縣按照“開放主動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、邊產(chǎn)城融合”的“四動(dòng)一融合”發(fā)展思路，成立了由州縣鄉(xiāng)三級工作骨干組成的15支扶貧工作隊(duì)駐村入戶。

　　梁子村是一個(gè)瑤族聚居村寨，屬民族直過區(qū)，全村有建檔立卡貧困戶88戶328人，針對群眾思想觀念滯后、自主脫貧意識不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、后續(xù)發(fā)展不足的實(shí)際，扶貧工作隊(duì)在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上因村因戶施策，按人均5000元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，制訂了“長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合”的脫貧計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。

　　工作中，工作隊(duì)結(jié)合實(shí)際，注重讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益真正落到貧困戶身上，建立起貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的有效機(jī)制，做到“靶向治療”與“精準(zhǔn)投放”并舉，確保幫扶措施到村到戶到人，增加貧困戶與扶貧產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈的粘合度，讓他們有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，確保精準(zhǔn)“滴灌”。

　　一年來，15支駐村工作隊(duì)參與組織召開群眾會(huì)議494次，走訪貧困戶3001戶，制訂了15個(gè)貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃，到戶幫扶計(jì)劃3001個(gè)，累計(jì)整合各類幫扶資金1.66億元，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村內(nèi)道路、人畜飲水等工程，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，有力地推進(jìn)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作。截至目前，完成了3個(gè)貧困村566戶2100人的脫貧摘帽任務(wù)。

　　“工作隊(duì)帶領(lǐng)村民發(fā)展檸檬、砂糖桔、砂仁等12種產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收脫貧，現(xiàn)在群眾住房好了、收入高了，我們工作有了成效，脫貧攻堅(jiān)工作再苦再累也值得，”工作隊(duì)長唐飚表示，“我們相信，只要用真心、用真情，就能扶真貧。”