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3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時明確要求，四川要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。兩個月后，省第十一次黨代會貫徹落實總書記重要指示，響亮提出：四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

　　由大變強，四川農(nóng)業(yè)如何精彩“變臉”？6月13日，解讀省第十一次黨代會精神第二場新聞發(fā)布會給出答案。“就是跳好四川版的‘一二三四五六’，這‘六步曲’。”省委農(nóng)工委副主任毛業(yè)雄如此形象比喻。

　　這部四川農(nóng)田里的“舞曲”，將包括圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“一條主線”，堅持市場需求和供給質(zhì)量“兩個導(dǎo)向”，突出建基地、創(chuàng)品牌、搞加工“三大重點”，著眼產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)及服務(wù)方式“四大調(diào)整”，激活人、地、錢、市場、主體“五大動力”，同時狠抓“十大行動”抓手、組織領(lǐng)導(dǎo)、項目對接、推進機制、督促檢查和總結(jié)推廣“六個落實”等篇章。

　　劃重點

　　建基地、創(chuàng)品牌、搞加工

　　發(fā)布會上，一位記者“為什么北上廣的超市里四川品牌很少”的提問，讓人深思。

　　進不了商超，不僅僅是缺品牌。過去，省經(jīng)濟和信息化委曾與農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳等部門合作，與沃爾瑪?shù)却笮蜕坛懔藷o數(shù)場產(chǎn)品對接，但幾乎每次都會被問：“能持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)嗎？”參加對接的省經(jīng)濟和信息化委主任陳新有將問題拋給企業(yè)，回答卻是：產(chǎn)品規(guī)模太小了，要求暫時達不到。

　　但四川已在努力謀變。今年3月，省委書記王東明在攀西調(diào)研時指出，四川要把建基地、創(chuàng)品牌、搞加工作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。在毛業(yè)雄看來，簡單易記的9個字既找準四川農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，也給出未來方向，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基本路徑。

　　劃清重點，四川精準靶向補短。“首先大力建基地，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣為抓手，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，開展‘一市（縣）一特產(chǎn)’和‘一村一品’創(chuàng)建，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。”毛業(yè)雄表示。

　　不久前，省政府辦公廳首次專門就加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)印發(fā)意見，實施“孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息”五大工程。發(fā)布會透露，四川省將新增一批新品牌，提升一批老品牌，弘揚一批特色品牌，大力提升市場拓展“三大活動”，實施川菜走出去四川美食全球行活動，不斷擴大“四川造”農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場占有率。

　　“還要分產(chǎn)業(yè)篩選前5名加工龍頭企業(yè)，培育成十億、百億、千億級企業(yè)。”毛業(yè)雄介紹，到2022年，努力實現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值比2016年翻一番。

　　瞄準2022年，四川省立下“小目標”：建成全國優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障、全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工等四大基地。

　　鑄動力

　　激活人、地、錢、市場和主體

　　農(nóng)業(yè)大省變農(nóng)業(yè)強省，是一次歷史性跨越，充滿挑戰(zhàn)。“必須培育四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動力，關(guān)鍵靠改革。”毛業(yè)雄說，2014年四川省在全國率先提出農(nóng)村改革主攻方向，必須堅持不動搖，全面激活要素、激活市場、激活主體。

　　發(fā)布會透露，四川省首先瞄準“三類人”“三塊地”“三塊錢”發(fā)力。

　　新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工是培育重點，四川省將制定四川省新型職業(yè)農(nóng)民教育總體規(guī)劃，鼓勵以科技入股等形式參與農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營，有序擴大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項資金支持規(guī)模。承包地、宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地將被充分激活。四川省將探索發(fā)展穩(wěn)定農(nóng)戶承包區(qū)、經(jīng)營權(quán)股份化的家庭聯(lián)產(chǎn)承包股權(quán)制，探索村集體以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地重點用于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政的錢、金融的錢、社會的錢將得到更加靈活高效運用，四川省將總結(jié)推廣財政資金“五補五改”模式，撬動金融和社會的“荷包”，同時加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融，通過政府購買服務(wù)、PPP等模式鼓勵和規(guī)范城市工商資本下鄉(xiāng)。

　　毛業(yè)雄介紹，四川省還將對內(nèi)完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，讓市場定價；利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，叫響“川字號”；還將制定境外農(nóng)業(yè)投資支持政策，讓四川農(nóng)業(yè)海外“掘金”。

　　誰來種田，誰來服務(wù)？四川省也聚焦突破，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)主體將被充分激活。四川省將落實各項扶持政策舉措，同時激活供銷社這個特殊主體，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、消費、信用合作，探索開展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會試點。

　　抓落實

　　全力以“十大行動”為抓手

　　藍圖繪就，關(guān)鍵靠抓落實。發(fā)布會傳出重磅消息：四川省加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越十大行動方案目前已通過省委常委會審議，即將印發(fā)全省實施。

　　這“十大行動”從產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大、“川字號”知名品牌打造到農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、農(nóng)業(yè)供給新業(yè)態(tài)發(fā)展、新型職業(yè)農(nóng)民教育創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和服務(wù)主體培育，再到山水田林保護發(fā)展和民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧，系統(tǒng)提出了四川農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路線圖、時間表和責任書，將全面部署農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越的重點任務(wù)。

　　“這既是貫徹總書記重要指示的具體體現(xiàn)，也是落實黨代會精神在三農(nóng)工作上的具體抓手。”毛業(yè)雄說，“十大行動”方案將是當前和今后一個時期全省“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件。

　　毛業(yè)雄表示，為抓好落實，各地各部門搞好項目對接，同時四川省將定期開展檢查評估和督查結(jié)果通報，對推進工作成效顯著的部門（單位）和個人，予以通報表揚；對決策執(zhí)行不力、工作落實不到位的，責成認真整改。

　　“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大文章才剛開篇。”毛業(yè)雄說，下一步將全力以“十大行動”為抓手，建好“四區(qū)四基地”，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力強、科技創(chuàng)新水平高、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益好、三次產(chǎn)業(yè)融合深、服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)民收入增加快的農(nóng)業(yè)強省目標。