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　　國(guó)務(wù)院發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》，從七大方面布局大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！兑?guī)劃》要求，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。

　　一、安徽省生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的概況

　　安徽省生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)資源稟賦良好，發(fā)展迅速，各地都培育了一批有地方特色、自然質(zhì)樸的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的服務(wù)能力和服務(wù)水平快速提升。

　　以馬鞍山為例：當(dāng)涂大青山桃花節(jié)開幕當(dāng)天共接待游客6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游銷售收入400萬(wàn)元；和縣舉辦鄉(xiāng)村旅游月、梨花觀賞節(jié)、香泉文化旅游周等活動(dòng)，全年接待游客240萬(wàn)人次；含山舉辦采茶節(jié)、褒禪山戶外旅游節(jié)、老鵝湯美食節(jié)三大節(jié)慶活動(dòng)，全年接待游客138.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入13.2億元。這充分顯現(xiàn)了生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收方面的重要作用。

　　二、安徽省生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的共性問(wèn)題

　　規(guī)劃滯后。目前安徽省及各市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證。由于缺少規(guī)劃引導(dǎo)，導(dǎo)致布局不盡合理，項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同，功能不配套，存在著一定的無(wú)序性和盲從性。

　　制約因素突出。一是土地問(wèn)題。受到土地用地性質(zhì)調(diào)整的制約，多數(shù)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)無(wú)法合法化。二是資金投入不足。大多數(shù)的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目普遍規(guī)模較小、設(shè)施簡(jiǎn)陋。三是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠。沒(méi)有把開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品或旅游產(chǎn)品與游客游覽、品嘗、購(gòu)物、休閑度假等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。由于生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)資源和項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌培育，缺少有機(jī)串連，未形成鏈狀開發(fā)，所以看似“節(jié)”很多，但未能常年性吸引大規(guī)模的游客。

　　扶持政策分散，支持力度不夠。我省目前鼓勵(lì)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策激勵(lì)機(jī)制尚待建立，專項(xiàng)扶持資金尚待落實(shí)。

　　三、推進(jìn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的“著力點(diǎn)”

　　要科學(xué)規(guī)劃，注重特色。一是抓緊編制 《安徽省生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》和各市相關(guān)規(guī)劃的完善，對(duì)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施剛性指導(dǎo)。二是注重特色，避免雷同、重復(fù)建設(shè)、 毀農(nóng)造景現(xiàn)象。三是加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用，強(qiáng)化歷史文化名村（鎮(zhèn)）、傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)，傳承鄉(xiāng)土文化。

　　要因地制宜，農(nóng)旅結(jié)合。一是項(xiàng)目建設(shè)要突出“農(nóng)”味。力求貼近農(nóng)家生活，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)，注重增加農(nóng)民收入。二是要以創(chuàng)新的理念。結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”發(fā)展，因地制宜地選擇適合其自身發(fā)展的模式，展示安徽休閑旅游農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)。

　　要規(guī)范發(fā)展，頂層引導(dǎo)。一要研究制訂《安徽省發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)導(dǎo)則》、《安徽省發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)實(shí)施辦法》，引導(dǎo)休閑旅游農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。二要規(guī)范項(xiàng)目管理。構(gòu)建完善的質(zhì)量安全管理體系，提高服務(wù)質(zhì)量，確保游客身體健康、生命安全。

　　要?jiǎng)?chuàng)新思路，政策引領(lǐng)。鼓勵(lì)各市出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策支持發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)；鼓勵(lì)采取補(bǔ)助、貼息方式，激勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

　　要加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化宣傳。建議各市將生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)納入政府重點(diǎn)調(diào)度事項(xiàng)，采用聯(lián)席會(huì)制度重點(diǎn)調(diào)度。同時(shí)，加大宣傳力度，營(yíng)造生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍，通過(guò)打造精品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)有序、快速、持續(xù)、健康發(fā)展。