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特色農(nóng)業(yè)助河北平泉脫貧攻堅

畜牧家禽網(wǎng)  來源:中國經(jīng)濟時報 閱讀數(shù):

  近幾年來,我國政府對于脫貧一直不遺余力,從近日國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負責(zé)人在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上的發(fā)言可見一斑,其提出,脫貧攻堅還剩3年多時間,如果不抓緊早一點把深度貧困地區(qū)這個難題攻下來,到2020年就難以如期實現(xiàn)全面脫貧。而我國地域遼闊,想要全國脫貧因地制宜必不可少。

  為此,余欣榮在調(diào)研中強調(diào),各地要立足資源稟賦,針對市場需求,因地制宜發(fā)展具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)打牢,建立可持續(xù)的脫貧機制。“同時,要創(chuàng)新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強度、促進農(nóng)民就業(yè)增收的體制機制,努力形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展格局。”

  平泉就根據(jù)自己的地理優(yōu)勢,以特色農(nóng)業(yè)走出了自己的扶貧之路。首先,發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)脫貧。“四年來,累積新建經(jīng)濟林基地16萬畝,平均每年新發(fā)展4萬畝,其中,新建千畝以上現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)林果示范基地14個、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)園32個,打造林果產(chǎn)業(yè)整村推進示范區(qū)6個,培育果樹專業(yè)村48個,讓2.1萬人通過發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。”平泉市市委常委、副市長邢曉光在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時如是表述。

  當(dāng)然,為能夠?qū)崿F(xiàn)如今的林果產(chǎn)業(yè),平泉亦出臺了不少相關(guān)政策。第一,提供技術(shù)支撐。平泉縣林業(yè)局抽調(diào)了幾十名專業(yè)技術(shù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組、園區(qū)和農(nóng)戶對其進行技術(shù)指導(dǎo)。同時,通過“科技趕大集”“專家小分隊”和邀請專家的方式,為平泉市果農(nóng)在經(jīng)濟林栽植中答疑解惑。第二,苗木保障。平泉不斷加大育苗力度,選育適合栽植的果苗進行繁育。第三,探索經(jīng)營模式。在已有的“貧困農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“土地流轉(zhuǎn)+全民入社”“大苗栽植+科技支撐”等多種發(fā)展模式基礎(chǔ)上,探索新的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)扶貧模式,持續(xù)促進農(nóng)民增收。

  承德亞歐果仁有限公司(亞歐果仁)作為林果產(chǎn)業(yè)扶貧的代表,承德亞歐果仁有限公司董事長薛盡祿向中國經(jīng)濟時報記者解釋了他們的模式。他表示,亞歐果仁目前采用“公司+合作社+基地”的模式,利用土地流轉(zhuǎn)的方式,以每年支付貧困戶1000元的地租,租賃山地5000畝作為山杏基地,平地2000畝作為藥材基地。

  薛盡祿說,“對于有勞動能力和經(jīng)營能力的貧困戶可以在公司就業(yè),公司負責(zé)技術(shù)指導(dǎo),并安排在基地作業(yè),按日結(jié)薪,帶動勞動積極性;對于沒有勞動能力的貧困戶,利用‘政銀企戶保’和‘扶貧資金入股金’的政策,使150戶貧困戶每年享受56000元的利潤分紅。”

  其次,利用菌業(yè)致富。“食用菌一直是平泉的重要扶貧產(chǎn)業(yè)。”邢曉光向記者介紹,“十二五”期間,平泉的8萬脫貧人口中,其中4.8萬人是重點依托食用菌產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。

  目前,平泉食用菌產(chǎn)業(yè)基地覆蓋了19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個行政村,食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達6萬畝、10畝以上園區(qū)1500多個。并且,近年來,平泉將“三零”精準(zhǔn)扶貧模式與發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,推動了菌業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

  “三零”精準(zhǔn)扶貧模式即“零成本投入、零風(fēng)險經(jīng)營、零距離就業(yè)”,不僅可以兼顧統(tǒng)籌有勞動能力和無勞動能力的貧困戶,還從根本上解決了“三無一有”(無勞動能力、無收入來源、無產(chǎn)業(yè)項目和有兒有女但無能力贍養(yǎng))且低保特困供養(yǎng)人員政府依托政策無法兜底的深度貧困戶脫貧問題。

  例如,在平泉市綠河現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū),“三零”扶貧模式就已落地生根。對具有勞動能力和發(fā)展意愿的貧困戶,在產(chǎn)前投資、產(chǎn)中培訓(xùn)和產(chǎn)后銷售由企業(yè)承擔(dān)的前提下,引導(dǎo)他們?nèi)雸@區(qū)領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)種,獲得生產(chǎn)收益;對不具備勞動能力的貧困戶,采取資金或土地入股的模式,獲得入股分紅或租金收入;對僅能從事輕體力勞動的貧困戶,由企業(yè)吸納就業(yè),獲得勞務(wù)收入。

  業(yè)內(nèi)人士認為,該模式不僅有效解決了貧困戶在資金、技術(shù)、風(fēng)險承擔(dān)能力等方面的困難,也把貧困戶深度嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去,使貧困戶能夠參與、分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

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