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　　產(chǎn)業(yè)是就業(yè)之基，增收之本。產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧的根本之策，對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有決定性意義。近年來，河南省伊川縣按照“戶有致富項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縣有支柱產(chǎn)業(yè)”的要求，科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，探索走出了一條“5+N”產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，不僅能夠帶動(dòng)貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，更促進(jìn)了貧困村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　【1】

　　新大牧業(yè)家庭農(nóng)場 貧困戶入股拿分紅

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧的諸多項(xiàng)目中，少不了特色養(yǎng)殖業(yè)。早年時(shí)，伊川縣就曾利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展以生豬規(guī)?；B(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，并吸引了一批大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)在伊川投資建場，形成了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

　　以種豬育種、生產(chǎn)銷售、技術(shù)服務(wù)等為主的集團(tuán)化種豬育種企業(yè)河南省新大牧業(yè)有限公司，也在2011年將總部遷往伊川。伊川縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中，新大牧業(yè)家庭農(nóng)場項(xiàng)目就是“5+N”產(chǎn)業(yè)扶貧路徑中五大特色主業(yè)之一。

　　8月29日，位于伊川縣高山鎮(zhèn)鄭村的新大牧業(yè)扶貧養(yǎng)殖小區(qū)，6棟標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬大棚已經(jīng)全部投入使用，大棚里建設(shè)了現(xiàn)代化的喂養(yǎng)設(shè)施，每棚可養(yǎng)殖1000頭生豬。目前6000頭幼豬已經(jīng)進(jìn)場，再過4個(gè)半月，就有一批生豬出欄。

　　這個(gè)扶貧養(yǎng)殖小區(qū)，是新大牧業(yè)在高山鎮(zhèn)建設(shè)的4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的其中一個(gè)。伊川縣高山鎮(zhèn)黨委副書記郝炳磊介紹，除了這里的6個(gè)大棚之外，還有該鎮(zhèn)湖南村養(yǎng)殖小區(qū)的10個(gè)大棚、坡頭村養(yǎng)殖小區(qū)的10個(gè)棚、張村養(yǎng)殖小區(qū)的17個(gè)棚，目前這43個(gè)養(yǎng)豬大棚都已全部建成投用。

　　伊川縣扶貧辦公室主任周會政介紹，伊川縣對新大牧業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)行模式進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，采用“公司+集體+農(nóng)戶”的方式具體實(shí)施。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化豬舍建設(shè)費(fèi)用為40萬元，由8名貧困戶貸款建設(shè)，并由新大牧業(yè)提供擔(dān)保、負(fù)責(zé)建設(shè)并還本付息。農(nóng)場每年出欄生豬2000頭，每年所得收益除了償還銀行貸款，貧困戶可得到4000元分紅，農(nóng)場所在村集體也可以得到1萬元的收益。4年還完本息后，農(nóng)場設(shè)施全部歸當(dāng)?shù)卮寮w所有，1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化豬舍每年至少可為村集體經(jīng)濟(jì)增收15萬元。

　　“采用這種方式經(jīng)營，能同時(shí)調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖企業(yè)、村集體和貧困戶的積極性。”周會政說，按照規(guī)劃，到2018年，新大牧業(yè)將在伊川縣建設(shè)500個(gè)家庭農(nóng)場，帶動(dòng)4000個(gè)貧困戶脫貧，今年規(guī)劃建設(shè)189個(gè)。

　　【2】

　　光伏扶貧項(xiàng)目 為貧困群眾帶來“陽光收入”

　　8月29日下午，在伊川縣高山鎮(zhèn)谷瑤村產(chǎn)業(yè)扶貧園里，一抬頭就能望見扶貧車間房頂?shù)囊慌排潘{(lán)色光伏發(fā)電板。“俺村光伏電站從6月份就開始發(fā)電了，村里和貧困戶不用投入還能有穩(wěn)定收益，這是個(gè)好項(xiàng)目。”谷瑤村黨支部書記馮北方對光伏扶貧項(xiàng)目贊不絕口。

　　谷瑤村的光伏電站裝機(jī)容量共300千瓦，馮北方說，工程師計(jì)算過，這個(gè)電站每年至少收益10萬元，50%以上用在貧困戶身上，剩下的用于電站的運(yùn)營維護(hù)，再多余的作為村集體經(jīng)濟(jì)收益。原本計(jì)劃建設(shè)光伏電站時(shí)，村里需要騰出10畝荒坡地，相關(guān)部門查勘后，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧園的屋頂正適合建設(shè)，正好節(jié)省了土地。

　　6月30日，隨著伊川縣白元鎮(zhèn)夾河村光伏電站合閘并網(wǎng)發(fā)電，伊川縣在洛陽市率先實(shí)現(xiàn)所有光伏扶貧工程全部并網(wǎng)發(fā)電。作為新的能源扶貧模式，光伏扶貧電站屬于一次投入，多年受益的項(xiàng)目，是扶貧開發(fā)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。

　　今年以來，伊川縣在56個(gè)貧困村和貧困人口超50戶的28個(gè)非貧困村，利用屋頂和荒坡等空閑地，建設(shè)了84個(gè)300千瓦村級光伏電站，并在該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了一個(gè)5兆瓦屋頂分布式光伏電站，總投資2.1億元，裝機(jī)容量30.2兆瓦，可以連續(xù)使用20年以上，可帶動(dòng)勞動(dòng)能力弱、沒有穩(wěn)定收入來源的貧困戶每戶每年增收3000元以上，發(fā)電凈收益的剩余部分，還作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，貧困村可連續(xù)受益20年以上。

　　“光伏發(fā)電不需要投入勞動(dòng)力，并且收益長期穩(wěn)定，很適合扶持脫貧能力差的貧困戶。”周會政說，根據(jù)貧困戶的動(dòng)態(tài)變化、發(fā)電收入和各年度還本付息的不同情況，伊川縣對幫扶貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)測算，前兩年可幫扶帶動(dòng)貧困戶3814戶，每年每戶收益3000元，同時(shí)也將壯大貧困村的集體經(jīng)濟(jì)。

　　目前，伊川縣正謀劃第二批光伏電站項(xiàng)目，計(jì)劃在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個(gè)村建設(shè)36.28兆瓦光伏電站，帶動(dòng)5242戶貧困戶每年每戶收益3000元，目前實(shí)施方案正在設(shè)計(jì)中。

　　【3】

　　產(chǎn)業(yè)扶貧車間 讓貧困群眾在家門口就業(yè)

　　8月30日上午，伊川縣平等鄉(xiāng)張奇莊村村委會旁邊的一個(gè)扶貧車間里，20余臺老式織布機(jī)整齊排開，工人們正坐在織布機(jī)上忙碌著，伴隨著“咔嗒咔嗒”的聲音和梭子的來回穿梭，一根根細(xì)棉線交織成了色彩斑斕的老粗布。

　　這樣的織布場景早已十分罕見，純手工織的粗布在市場上很受歡迎。今年57歲的田留石說，這個(gè)扶貧車間是張奇莊村建設(shè)的，也是平等鄉(xiāng)第一個(gè)建成的扶貧車間。今年5月，他學(xué)紡織專業(yè)的兒子在此開辦了加工廠，還得到了鄉(xiāng)里的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。他們在附近村子搜集購買了20余臺老式織布機(jī)，雇傭了周邊會織布的巧匠，開始加工最傳統(tǒng)的老粗布。

　　30多個(gè)工人中，有12個(gè)是張奇莊村和附近的貧困戶，計(jì)件算工錢，每天至少有50元的工資收入。不會織布的貧困戶，還安排他們在車間里打掃衛(wèi)生，做些力所能及的活，每月也能有幾百元的收入。

　　位于伊川縣平等鄉(xiāng)古城村的帝歐鞋業(yè)加工車間，是該鄉(xiāng)另一個(gè)扶貧車間，主要生產(chǎn)工業(yè)安全鞋、行政鞋、商務(wù)服裝等系列產(chǎn)品，可提供100余個(gè)就業(yè)崗位。這一扶貧車間，采用的是“公司+入股+農(nóng)戶”的合作幫扶模式，公司負(fù)責(zé)人王戰(zhàn)輝介紹，每戶貧困戶入股6000元，每月可得到400元的分紅，可連續(xù)收入兩年。

　　除此之外，該公司還帶動(dòng)了十余個(gè)貧困戶就業(yè)，有勞動(dòng)能力的人安排上生產(chǎn)線，勞動(dòng)能力弱的留守老人，就讓他們做些疊鞋盒子的工作，并且不限制他們的工作時(shí)間，計(jì)件發(fā)放工資。

　　除了這兩個(gè)扶貧車間，伊川縣平等鄉(xiāng)還建成了9個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧車間和9個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，共同構(gòu)成了該鄉(xiāng)“119”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，不僅有傳統(tǒng)工藝的粗布紡織、服裝鞋帽，還有高科技電子產(chǎn)品和生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成了一個(gè)“接地氣、生態(tài)化、高科技”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　“現(xiàn)在全鄉(xiāng)16個(gè)行政村幾乎每村都有扶貧車間或基地，1個(gè)車間或基地至少帶動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)幫扶戶。”伊川縣平等鄉(xiāng)鄉(xiāng)長戴宏利說，平等鄉(xiāng)還實(shí)行了“1+10”產(chǎn)業(yè)帶貧工程，目前已經(jīng)帶動(dòng)260余戶貧困戶增收，每個(gè)扶貧車間或基地每年還會給所在村集體分配一定利潤。

　　伊川縣有著6萬余名農(nóng)村留守婦女，為解決她們的就近就業(yè)問題，今年，伊川縣投入產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)（幫扶）基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金3200萬元，重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)帶動(dòng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，依靠它們解決農(nóng)村留守婦女就業(yè)問題，并帶動(dòng)貧困戶增收。規(guī)劃建設(shè)的184個(gè)基地全部開工，全部建成后能提供5000余個(gè)就業(yè)崗位，其中安排貧困人口就業(yè)1400戶3500余人。