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　　習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時指出:“脫貧攻堅，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個重要渠道。”與其他扶貧方式相比，鄉(xiāng)村旅游扶貧以其強大的市場優(yōu)勢、新興的產業(yè)活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用，在貴州貧困地區(qū)扶貧開發(fā)中發(fā)揮著日益顯著的作用。鄉(xiāng)村旅游不僅能夠留住鄉(xiāng)愁，還能拔掉窮根，是貴州決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要途徑之一。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是發(fā)揮貴州農村地區(qū)比較優(yōu)勢的有效載體。與其他產業(yè)經濟相比，鄉(xiāng)村旅游經濟更注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護、培育和優(yōu)化，主張開發(fā)綠色產品、推廣綠色經營，提倡綠色消費、開展綠色宣傳，提高旅游管理者、經營者、旅游者和旅游目的地居民的環(huán)境意識、生態(tài)意識和綠色旅游意識，建立綠色旅游管理體制，努力成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)，符合建設美麗中國、迎接生態(tài)文明新時代的要求。由于地理區(qū)位不佳等因素，貴州農村地區(qū)經濟較為落后，但卻保留下來了優(yōu)美的自然風光，生態(tài)環(huán)境幾乎沒有受到太大的破壞。旅游資源普查結果顯示，貴州三級以上鄉(xiāng)村旅游資源達到1035處。在當前建設生態(tài)文明的過程中，貴州鄉(xiāng)村原生態(tài)的自然環(huán)境和民族文化，是其*的比較優(yōu)勢。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，走出一條貴州特色的鄉(xiāng)村旅游扶貧之路，一直是全省旅游發(fā)展中的重要內容。早在2002年，貴州省委、省政府就將旅游發(fā)展作為農村經濟結構調整的重要途徑，把旅游發(fā)展作為推動扶貧開發(fā)和促進生態(tài)保護重要舉措。為進一步加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，2007年貴州省委、省政府提出要把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農村建設的重要載體和工作抓手；2011年貴州出臺了《關于大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計劃的意見》(黔委廳字〔2011〕77號)；2014年貴州出臺了《鄉(xiāng)村旅游轉型升級建設行動計劃》。僅在“十一五”期間就有42萬貧困人口通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧或致富。目前，貴州把通過國家鄉(xiāng)村旅游扶貧系統(tǒng)審核的2678個村、近35萬戶貧困戶、115.8萬貧困人口納入“扶貧云”精準管理，正加快申報建立220億旅游扶貧基金，推動和支持更多群眾分享旅游發(fā)展紅利。“十三五”期間，貴州通過旅游實現(xiàn)脫貧的貧困人口將達到150萬，占貧困人口的30%。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要充分發(fā)動全社會的力量，尤其要凸顯農民的主體地位。把發(fā)動全民參與作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本方針、基本理念，堅持以旅游產業(yè)大發(fā)展帶動大眾創(chuàng)業(yè)，以鄉(xiāng)村旅游產業(yè)轉型升級吸引萬眾創(chuàng)新為根本出發(fā)點，不斷推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式由政府主導、資源優(yōu)勢型朝政府引導、市場主導型轉變。積極發(fā)揮景區(qū)和旅游龍頭企業(yè)的帶動作用，打造一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客天地，以鄉(xiāng)村旅游為重點，大力支持返鄉(xiāng)大學生和農民工開展旅游創(chuàng)業(yè)，支持建設一批鄉(xiāng)村旅游和大學生旅游創(chuàng)業(yè)示范基地或孵化器。鼓勵電子商務第三方交易平臺渠道下沉，帶動基層旅游創(chuàng)業(yè)人員依托其平臺和經營網絡開展旅游創(chuàng)業(yè)。要引導和鼓勵農民成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經營主體，深入推廣資源變資產、資金變股金、農民變股東的旅游“三變”改革，將符合條件的農村土地資源、集體所有森林資源、旅游文化資源通過存量折股、增量配股、土地使用權入股等多種方式，轉變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經濟組織的股權，推動農村資產股份化、土地使用權股權化、旅游資源股權化，盤活鄉(xiāng)村旅游經濟資產資金，讓農民長期分享股權收益。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要實踐好綠水青山就是金山銀山的理念，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要從“數(shù)量導向”轉向“效率導向”，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游要素配置，努力推動鄉(xiāng)村旅游產業(yè)空間開發(fā)從外延擴張轉向優(yōu)化結構，不斷提升鄉(xiāng)村旅游效率。要以國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設為契機，大力推進鄉(xiāng)村旅游生態(tài)發(fā)展，完善旅游資源分級分類管理，加強對重點旅游資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)和利用，實行旅游資源開發(fā)全過程保護，對生態(tài)敏感區(qū)范圍內的景區(qū)(景點)實行旅游開發(fā)、旅游活動和游客容量采取總量控制、適度規(guī)模開發(fā)，并限制在重點生態(tài)功能區(qū)進行旅游開發(fā)。圍繞《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(貴州)實施方案》的總體目標，加大對鄉(xiāng)村旅游生態(tài)載體的建設和保護力度，積極布局鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范區(qū)(點)，探索建立資源權屬明晰、管理機構統(tǒng)一、產業(yè)融合發(fā)展、利益分配合理的生態(tài)旅游管理體制；將旅游經濟生態(tài)發(fā)展程度列入旅游業(yè)發(fā)展評價指標體系和旅游發(fā)展綜合評價指標內容，加大對旅游企業(yè)環(huán)保督查力度，加強對旅游地社區(qū)居民生態(tài)教育，提升旅游者生態(tài)體驗和生態(tài)評價。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要加強對鄉(xiāng)村旅游作分析和預測，推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)是典型的需求導向型產業(yè)，旅游需求的規(guī)模和趨勢直接決定著旅游目的地發(fā)展的規(guī)模和方向。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，也無論是成熟型目的地還是新開發(fā)目的地，旅游發(fā)展首先要遵循旅游市場發(fā)展規(guī)律，根據(jù)旅游市場需求確定旅游發(fā)展定位、產品體系定位以及旅游開發(fā)的主體和規(guī)模等。唯有滿足旅游市場需求的旅游產品才能得到市場的認可，也唯有獲得旅游者認同的旅游目的地才能分享旅游市場，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？傮w而言，貴州鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)為有效供給不足，要進一步加大鄉(xiāng)村旅游投入和鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，不斷增加鄉(xiāng)村旅游經濟有效供給總量，以不斷滿足快速發(fā)展的旅游市場需要，尤其是對有巨大發(fā)展?jié)摿Φl(xiāng)村旅游發(fā)展較為滯后的地區(qū)。當前，我國經濟社會發(fā)展已經進入新時代，人民已從追求物質文化滿足轉向追求美好生活，高品質、高端化的產品和服務越來越受市場青睞。因此，要大力推動鄉(xiāng)村旅游供給邁向高端，以中高端的旅游產品、業(yè)態(tài)為目標，以精細、精致、精美的工匠精神打造高品質、高品位鄉(xiāng)村旅游產品，培育高價值鄉(xiāng)村旅游品牌，尤其是對具備較好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎地區(qū)。要從旅游產業(yè)供給側改革出發(fā)，結合自身資源優(yōu)勢和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際，以中高端的休閑度假市場為著力點，以中高端度假消費群體為目標，不斷提高鄉(xiāng)村旅游供給規(guī)模和供給水平；依托鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎和特色旅游資源，重點發(fā)展生態(tài)觀光、休閑娛樂、度假療養(yǎng)、文化體驗、避暑養(yǎng)生、戶外運動等特色旅游業(yè)態(tài)，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產品業(yè)態(tài)的特色化、高端化水平，增強鄉(xiāng)村旅游供給的有效性。