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　　“世界大蒜看中國(guó)，中國(guó)大蒜看金鄉(xiāng)”。一年一度的中國(guó)（金鄉(xiāng)）大蒜節(jié)日前在山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣舉行。這個(gè)被金鄉(xiāng)人譽(yù)為“大蒜盛典”的節(jié)日，跟往年相比，冷清了許多。

　　“今年金鄉(xiāng)大蒜每斤收購(gòu)價(jià)0.8元-0.9元/斤，同比下降約40%，創(chuàng)下了十年來(lái)新低。”山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)信息協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張宏波對(duì)記者說(shuō)，今明兩年大蒜產(chǎn)業(yè)的日子不太好過(guò)。記者在金鄉(xiāng)走訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管金鄉(xiāng)蒜價(jià)創(chuàng)十年新低，但金鄉(xiāng)當(dāng)?shù)厮廪r(nóng)并沒(méi)有“愁云慘淡”的表現(xiàn)。得益于金鄉(xiāng)完整產(chǎn)業(yè)鏈的打造和目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)的兜底，金鄉(xiāng)與云南等其他大蒜產(chǎn)區(qū)相比，今年大蒜虧損情況并不嚴(yán)重。

　　收購(gòu)價(jià)創(chuàng)新低 各地影響不一

　　6月，金鄉(xiāng)大蒜的收獲階段已經(jīng)結(jié)束。在金鄉(xiāng)縣的農(nóng)地里，零星的幾個(gè)農(nóng)民正在整理收儲(chǔ)后的土地。記者跟隨張宏波來(lái)到金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)信息協(xié)會(huì)辦公室，一張手繪的中國(guó)·金鄉(xiāng)大蒜價(jià)格走勢(shì)圖赫然入目。“這張圖記錄了大蒜收購(gòu)價(jià)格十年來(lái)的變化。從圖上可以看到，今年的收購(gòu)價(jià)格低到0.8元-0.9元/斤，創(chuàng)下十年來(lái)最低。”張宏波指著手繪圖說(shuō)。

　　出人意料的是，今年蒜價(jià)走低對(duì)當(dāng)?shù)厮廪r(nóng)影響并不是很大。“對(duì)金鄉(xiāng)大部分蒜農(nóng)來(lái)說(shuō)，今年種蒜基本上都沒(méi)虧太多。”蒜農(nóng)楊云（化名）邊整理地膜邊給記者算了一筆賬，“以一畝地計(jì)算，今年蒜種成本750元，化肥成本400元，地膜成本50元，澆水成本50元，種植成本300元，每畝地總成本1550元。按照平均畝產(chǎn)1800斤、平均收購(gòu)價(jià)格0.85元/斤計(jì)算，每畝地收入1530元，每畝虧損20元。”

　　值得關(guān)注的是，跌至低點(diǎn)的大蒜收購(gòu)價(jià)格對(duì)云南等地區(qū)卻產(chǎn)生較大影響，很多蒜農(nóng)血本無(wú)歸。

　　從事大蒜種植十多年的云南蒜農(nóng)趙志全，剛剛把上百?lài)嵈笏鈴脑颇线\(yùn)到金鄉(xiāng)。“云南大蒜收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)跌到0.3元/斤。”趙志全邊卸貨邊向記者介紹，0.3元/斤的價(jià)格，在云南當(dāng)?shù)剡B雇人收蒜的人工費(fèi)都不夠，很多蒜農(nóng)索性直接把蒜打爛在地里。

　　趙志全說(shuō)，在云南種蒜比在金鄉(xiāng)種蒜成本高，同樣一畝地，云南蒜種成本要1200元，化肥成本500元，澆水成本300元，種植成本500元，每畝地總成本達(dá)到2500元。如果按最高畝產(chǎn)3000斤、收購(gòu)價(jià)0.3元/斤計(jì)算，每畝地要虧損1600元，這還不算土地流轉(zhuǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用。

　　兩因素致下跌 供需失衡是主因

　　在張宏波看來(lái)，今年大蒜收購(gòu)價(jià)格創(chuàng)新低，在于兩方面原因，一是受天氣影響，去年大蒜減產(chǎn)嚴(yán)重，導(dǎo)致大蒜銷(xiāo)售價(jià)飆到10元/斤，大蒜收購(gòu)價(jià)高達(dá)2.5元/斤，蒜農(nóng)在2017年擴(kuò)種的基礎(chǔ)上再次加大種植面積；二是大蒜庫(kù)存量高，導(dǎo)致大蒜供給大幅增加。

　　大蒜信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)證實(shí)了上述解釋。數(shù)據(jù)顯示，2017年山東、江蘇、河南、云南等產(chǎn)區(qū)收獲面積696萬(wàn)畝，2018年收獲面積748.3萬(wàn)畝，同比增加7.5%。2017年冷庫(kù)大蒜的庫(kù)存量為340萬(wàn)噸，比2016年的190萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了78%。截止到今年5月下旬，冷庫(kù)中尚有60多萬(wàn)噸大蒜待銷(xiāo)。

　　張宏波認(rèn)為，供需失衡是今年大蒜價(jià)格下跌的主要原因。“每年市場(chǎng)上能夠消化的大蒜數(shù)量大致穩(wěn)定，供給太多就會(huì)導(dǎo)致供求關(guān)系失衡，進(jìn)而影響市場(chǎng)價(jià)格。從最近幾年情況看，每年大蒜的需求量是穩(wěn)定的，基本保持在600萬(wàn)噸左右，但今年大蒜供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了需求。”

　　“大蒜價(jià)格漲跌是市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)，歸根到底是由供求關(guān)系決定的。”中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國(guó)祥在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年蒜價(jià)之所以跌得這么多，主要是因?yàn)榍皟赡晁鈨r(jià)高刺激不少地區(qū)增加種植面積，導(dǎo)致今年大蒜產(chǎn)量大增，供給大于需求。

　　打造完整產(chǎn)業(yè)鏈 價(jià)格險(xiǎn)“保駕護(hù)航”

　　記者調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，完整的產(chǎn)業(yè)鏈和目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)成為保障金鄉(xiāng)蒜農(nóng)的“金鐘罩”，這也是金鄉(xiāng)能夠“從容”面對(duì)蒜價(jià)創(chuàng)新低的原因之一。

　　從大蒜種植到大蒜深加工，金鄉(xiāng)蒜農(nóng)收益來(lái)源早已分散在大蒜產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。將精深加工作為實(shí)現(xiàn)大蒜增值的重要環(huán)節(jié)和主要途徑，重點(diǎn)打造的國(guó)際大蒜產(chǎn)業(yè)園基本實(shí)現(xiàn)了從調(diào)味品到食品、保健品再到醫(yī)藥品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。如今，金鄉(xiāng)集聚了大蒜加工企業(yè)1200余家、大小儲(chǔ)藏庫(kù)3000余座，保守儲(chǔ)藏能力近300萬(wàn)噸，深加工消耗大蒜約80萬(wàn)噸；匯集了保鮮、腌制、罐頭、釀造、發(fā)酵、大蒜膠囊、保健食品等大蒜加工全部品類(lèi)；同時(shí)，輻射帶動(dòng)物流、包裝、印刷、餐飲住宿等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　除此之外，試點(diǎn)三年的目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)也為金鄉(xiāng)蒜農(nóng)“保駕護(hù)航”。金鄉(xiāng)大蒜被列入山東省蔬菜目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)首批試點(diǎn)，2015年開(kāi)展至今，三年累計(jì)投保面積達(dá)125萬(wàn)畝，賠付金額近1.2億元。

　　今年金鄉(xiāng)大蒜目標(biāo)價(jià)格為1.70元/斤，保費(fèi)率為7%，保費(fèi)為140元/畝，保費(fèi)由投保農(nóng)戶承擔(dān)40%，各級(jí)政府承擔(dān)60%。如果平均蒜價(jià)低于1.70元/斤，則由保險(xiǎn)公司賠付差價(jià)。理賠資金于12月底前撥付到投保蒜民“惠農(nóng)一卡通”賬戶。

　　對(duì)于這種保障農(nóng)民收益的模式，李國(guó)祥認(rèn)為，在一定程度上能夠保障農(nóng)民收益，但該模式是否能夠在全國(guó)推廣，尚有疑慮。比如，如果出現(xiàn)保險(xiǎn)公司不賠、賠付進(jìn)度低等問(wèn)題，就會(huì)加大推廣難度，也會(huì)在一定程度上影響農(nóng)民投保意愿。

　　中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所研究員黨國(guó)英對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，金鄉(xiāng)的做法值得借鑒。為更好保障農(nóng)民收益，建議各地成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，把農(nóng)民組織起來(lái)，提高他們的議價(jià)能力和談判地位。同時(shí)，國(guó)家建立獨(dú)立的農(nóng)業(yè)支持賬戶體系，逐步減少針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通、加工領(lǐng)域的“龍頭企業(yè)”的財(cái)政扶持。

　　張宏波表示，信息不透明是導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格敏感的主要原因。建議相關(guān)政府機(jī)構(gòu)建立信息發(fā)布機(jī)制。他透露，在今年的中國(guó)（金鄉(xiāng)）大蒜節(jié)期間，金鄉(xiāng)政府將與各主產(chǎn)區(qū)政府成立政府間聯(lián)盟，打通地域限制，聯(lián)盟公布每年種植情況、產(chǎn)量和庫(kù)存情況，提前發(fā)布預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)蒜農(nóng)種植、蒜商收儲(chǔ)和企業(yè)加工。同時(shí)，在企業(yè)、行業(yè)組織等層面也建立聯(lián)盟，與政府間聯(lián)盟呼應(yīng)，建立信息互通機(jī)制，共同引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。