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　　西藏是我國(guó)*的省級(jí)集中連片特困地區(qū)和整體性深度貧困地區(qū)，邊境更是全面建成小康社會(huì)的短中之短、重中之重、難中之難，如何堅(jiān)持興邊惠民、促進(jìn)穩(wěn)邊固邊是重大時(shí)代課題。

　　我國(guó)改革開放40周年之際，記者近日走進(jìn)亞?wèn)|縣、吉隆縣、噶爾縣等西藏邊境縣，了解到當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)、邊貿(mào)火熱帶旺邊境小城、小康村建設(shè)促民致富等生動(dòng)實(shí)踐，看到越來(lái)越多的貧困戶受益于特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，過(guò)上幸福生活，成為盛開在邊境一線的“格?；?rdquo;。

　　山上養(yǎng)牛水中養(yǎng)魚

　　特色產(chǎn)業(yè)助力致富增收

　　珠峰腳下，雅江之源，雪山連綿遇天際。

　　日喀則市亞?wèn)|縣有“喜馬拉雅小九寨”的美譽(yù)，是去年底西藏脫貧摘帽的5個(gè)縣區(qū)之一，也是平均海拔達(dá)3300多米的邊境縣。海拔4360米的亞?wèn)|縣帕里草原是西藏最肥沃的草場(chǎng)之一，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民草上掘金，積極發(fā)展牦牛、藏雞等產(chǎn)業(yè)，走上了脫貧致富路。

　　49歲的達(dá)瓦過(guò)去靠養(yǎng)牛和打零工為生，年入約萬(wàn)元。年初他用家里的6頭牦牛作股本入股帕里牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，每頭牦牛不分大小作價(jià)5000元，每頭每年可獲分紅650元，2019年之后每頭牛每三年分紅增加200元，直至20年合同期滿，還能如數(shù)領(lǐng)回入股的牦牛。

　　“今年5月份我來(lái)到公司打工，負(fù)責(zé)給大約60頭牦牛喂飼料。公司免費(fèi)提供吃住，每月還可領(lǐng)3000元工資，預(yù)計(jì)年收入將超過(guò)4萬(wàn)元。”達(dá)瓦說(shuō)，除牦牛外，公司還接受草場(chǎng)入股，用來(lái)放牛、種植飼草等。達(dá)瓦的草場(chǎng)入股后，在原來(lái)每畝1.5元政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還能獲得每畝0.5元的公司補(bǔ)貼。

　　和達(dá)瓦一樣，有150余名農(nóng)牧民在帕里牦牛產(chǎn)業(yè)公司各個(gè)牧場(chǎng)打工增收。“我們是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，公司通過(guò)農(nóng)牧民的牲畜作價(jià)投資形式帶動(dòng)邊境全縣648戶農(nóng)牧民增收，其中包括建檔立卡貧困戶167人，年收益超過(guò)500萬(wàn)元。”公司副總經(jīng)理巴桑旺堆說(shuō)。

　　在亞?wèn)|瑪曲投資有限公司董事長(zhǎng)白覺(jué)看來(lái)，冬季不減膘、規(guī)?；曫B(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸是帕里牦?？诒^(guò)硬、走俏市場(chǎng)的關(guān)鍵。為此，“今年我們又增加投資1200萬(wàn)元，發(fā)展壯大本土特色牦牛產(chǎn)業(yè)，以‘公司＋合作社＋農(nóng)戶’的形式幫助農(nóng)牧民在家門口脫貧增收。”

　　在亞?wèn)|縣的山谷地帶，環(huán)山蒼翠，云霧繚繞，山泉水穿過(guò)魚池又奔流而下。春丕亞?wèn)|鮭魚繁育基地內(nèi)，不少村民正忙碌著。“一條小小的稚魚市場(chǎng)價(jià)達(dá)20元，商品魚每斤市場(chǎng)價(jià)更是達(dá)200元左右。在這里打工的村民月收入不少于3000元。”基地負(fù)責(zé)人拉巴羅布介紹，亞?wèn)|鮭魚長(zhǎng)有花色斑點(diǎn)，當(dāng)?shù)厝朔Q作“花點(diǎn)魚”，有“后藏江南的水中瑰寶”美譽(yù)。

　　拉巴羅布說(shuō)，2015年，亞?wèn)|縣利用財(cái)政邊境轉(zhuǎn)移支付資金成立了春丕亞?wèn)|鮭魚繁育基地和3個(gè)養(yǎng)殖基地，以農(nóng)業(yè)合作社形式運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)近500戶村民參與。

　　1992年，亞?wèn)|鮭魚被列為西藏二級(jí)重點(diǎn)水生野生保護(hù)動(dòng)物。人們食用的亞?wèn)|鮭魚則是人工繁育和養(yǎng)殖的。“農(nóng)戶入股鮭魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社，所需資金不多，有的只需500元。繁育基地會(huì)把進(jìn)入穩(wěn)定生長(zhǎng)期的魚苗分發(fā)給加入合作社的農(nóng)戶。由于鮭魚生長(zhǎng)期為兩三年，在合作社成立的最初兩年內(nèi)，飼料等物資由當(dāng)?shù)卣赓M(fèi)提供。”拉巴羅布說(shuō)。

　　“過(guò)去我和愛(ài)人一起以打零工為生，4個(gè)月前來(lái)到基地工作，現(xiàn)在每月收入達(dá)到4500元。”45歲的下亞?wèn)|鄉(xiāng)人普沖說(shuō)第一批繁育的鮭魚即將上市，最近他們十分忙碌。

　　數(shù)據(jù)顯示，亞?wèn)|鮭魚產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?500人增收。預(yù)計(jì)2019年前，鮭魚產(chǎn)量將達(dá)到168噸，產(chǎn)值約5000萬(wàn)元。

　　中尼經(jīng)貿(mào)熱

　　邊境小城興

　　在喜馬拉雅山脈深處的吉隆口岸，數(shù)十輛懸掛著尼泊爾車牌的大貨車在排隊(duì)通關(guān)。這個(gè)曾經(jīng)在2015年“4·25”地震后關(guān)閉的國(guó)家一類陸路口岸，如今正以嶄新的面貌迎接八方來(lái)客。

　　從日喀則市吉隆縣吉隆鎮(zhèn)到吉隆口岸的熱索橋，24公里的山路盤旋在深山峽谷之中，落差近千米。每天有超過(guò)100輛貨車滿載著我國(guó)出口的服裝、日用品、水果、家電等商品從這里源源不斷地發(fā)往尼泊爾。尼泊爾出口的香料、藥材、首飾、手工藝品等也通過(guò)這里入境，運(yùn)往我國(guó)各地。

　　吉隆口岸管委會(huì)副主任劉健表示，2017年8月30日，吉隆口岸正式擴(kuò)大對(duì)第三國(guó)人員開放，當(dāng)?shù)氐倪呝Q(mào)物流實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展。2018年上半年，吉隆口岸進(jìn)出口貨物總量75332噸，同比增長(zhǎng)32.8%；進(jìn)出口貨物總值13.87億元，同比增長(zhǎng)11.83%；邊民互市貿(mào)易總量906.17噸，同比增長(zhǎng)2.41倍。

　　吉隆的日趨繁榮也吸引了尼泊爾人來(lái)此務(wù)工、經(jīng)商。尼泊爾人曼朱一年前在吉隆鎮(zhèn)開了一家尼泊爾餐館，聘請(qǐng)的廚師和服務(wù)員都來(lái)自尼泊爾。每到就餐時(shí)間，餐館里10多張桌子經(jīng)常爆滿。會(huì)說(shuō)尼泊爾語(yǔ)、藏語(yǔ)、普通話、英語(yǔ)的曼朱能夠接待多國(guó)游客，收入比在尼泊爾打工時(shí)多出不少。

　　已經(jīng)在吉隆鎮(zhèn)生活了15年的尼泊爾商人澤登說(shuō)，以前從尼泊爾運(yùn)商品到中國(guó)，肩挑背扛要走兩天，現(xiàn)在吉隆鎮(zhèn)通往吉隆口岸有了柏油路，從尼泊爾運(yùn)送商品到吉隆鎮(zhèn)加上通關(guān)只需要幾個(gè)小時(shí)。他的尼泊爾特產(chǎn)店，一個(gè)月的銷售額能達(dá)到20萬(wàn)元左右，日子過(guò)得紅紅火火。“像我一樣在這里開店的尼泊爾人還有50多個(gè)，大家都對(duì)現(xiàn)在的生活很滿意。”澤登說(shuō)。

　　目前，建筑面積12000平方米的吉隆鎮(zhèn)國(guó)際邊貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工，投入使用后將為各地商戶和邊民提供100個(gè)左右的攤位，實(shí)現(xiàn)小商品集中展示和交易。截至2017年底，已有26家商貿(mào)公司和7家報(bào)關(guān)公司進(jìn)駐吉隆口岸。城區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)的建筑工地和街頭上行駛的各地牌照車輛彰顯著吉隆的生機(jī)與活力。

　　中尼邊境貿(mào)易的不斷深化給當(dāng)?shù)剡吤駧?lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。吉隆縣吉隆鎮(zhèn)的拉巴一家就嘗到了甜頭。以前當(dāng)?shù)亟煌ú槐?，與外界溝通較少，拉巴一家靠采山貨及種植青稞和土豆維持生活，是當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶。近年來(lái)，在當(dāng)?shù)卣膸椭?，拉巴的兒子學(xué)會(huì)了駕駛汽車和開鉤機(jī)，現(xiàn)在跑運(yùn)輸和在工地打工，一年純收入超過(guò)5萬(wàn)元。

　　像拉巴這樣通過(guò)邊貿(mào)發(fā)展而獲益的邊民不在少數(shù)，吉隆縣具備邊貿(mào)資格證的邊民就達(dá)到1000多人，還有大量邊民從事與邊貿(mào)相關(guān)的工作。在此帶動(dòng)下，吉隆這個(gè)邊境小城逐漸從以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

　　群眾生活不斷改善

　　小康村扎根雪域邊陲

　　從喜馬拉雅山南麓到岡底斯山脈腳下，在邊境地區(qū)自身發(fā)展動(dòng)能不斷提升的同時(shí)，西藏自治區(qū)把邊境小康村建設(shè)與易地扶貧搬遷、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高海拔搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，制定了邊境小康村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，整合資金301億元，規(guī)劃修建628個(gè)宜居宜業(yè)宜游邊境小康村。

　　麻麻新村地處西藏山南市錯(cuò)那縣境內(nèi)，平均海拔2400米左右，原始森林面積達(dá)36萬(wàn)畝，景色宜人。在邊境小康示范村建設(shè)的推動(dòng)下，門巴族群眾積極培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色旅游，走上了致富奔小康的道路。

　　2014年起，山南市為這里的60多戶村民建設(shè)了具有門巴特色的二層或三層房子，每戶村民只需自籌8萬(wàn)元或12萬(wàn)元，其余由政府補(bǔ)貼。房子建成后，又先后配套建設(shè)村活動(dòng)中心、廣場(chǎng)、水泥路、路燈等設(shè)施，一座充滿民族和時(shí)代氣息的鄉(xiāng)村初具規(guī)模。

　　在門口搞經(jīng)營(yíng)，把青山變“金山”。隨著環(huán)保意識(shí)的提高，人們摒棄“賣資源”的舊觀念，著手發(fā)展茶葉、天麻、蕎麥、藏豬、木碗、編織為主的門巴民族特色產(chǎn)業(yè)。

　　去年，麻麻新村吸引近5萬(wàn)人次前來(lái)觀光，村里幾乎每家都開了餐館，搞起了農(nóng)家樂(lè)。旅游業(yè)的興起讓這個(gè)古老的門巴族鄉(xiāng)村煥發(fā)了新的生機(jī)。

　　與麻麻新村類似，吉隆縣吉隆鎮(zhèn)瑪嘎村村民原來(lái)居住在低矮潮濕的房子里，村路坎坷泥濘，生活條件差。2015年11月，國(guó)家投入資金建設(shè)新村，現(xiàn)在村里78戶人家全部住上了建筑面積120平方米的磚混結(jié)構(gòu)新居。

　　瑪嘎村黨支部書記多吉索加表示，村集體有一家藏白酒加工廠，出產(chǎn)用當(dāng)?shù)厥w麥釀制的藏白酒。村民除了種植青稞、經(jīng)營(yíng)蟲草藥材等，還發(fā)展了客貨運(yùn)輸和勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)，2017年全村人均收入達(dá)1.5萬(wàn)元。

　　“小康村建設(shè)改善了我們的生活條件，也為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，2017年，村里最后一批9戶27名貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧后，瑪嘎村也實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。”多吉索加說(shuō)。

　　地球之巔珠峰巍然聳立，吸引著全世界游客的目光。

　　珠峰腳下日喀則市定日縣扎西宗鄉(xiāng)巴松村的一家家庭旅館內(nèi)，店主索朗正在為各地的游客倒上一杯杯香濃的甜茶。每年4至10月，索朗的家庭旅館22間客房住滿了前來(lái)珠峰游玩的游客，僅去年索朗的家庭旅館就有20多萬(wàn)元的收入。

　　2002年，索朗開設(shè)了村里第一家家庭旅館，當(dāng)時(shí)是一棟泥土房里設(shè)三間客房，僅能滿足游客歇腳、遮風(fēng)擋雨的需求。隨著游客數(shù)量的不斷增多，索朗2007年新建了如今這棟磚瓦房，除了住宿之外，還提供餐飲服務(wù)。

　　“以前我只會(huì)說(shuō)藏語(yǔ)，現(xiàn)在我不僅會(huì)說(shuō)普通話，接待外國(guó)人多了之后，英語(yǔ)也能聽(tīng)懂一些。”索朗告訴記者，他的大兒子大學(xué)畢業(yè)以后回家?guī)兔?，在珠峰大本營(yíng)承包了一家?guī)づ衤灭^，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂床位和銷售自己設(shè)計(jì)的珠峰文創(chuàng)產(chǎn)品，現(xiàn)在的年收入比索朗還高。

　　巴松村黨支部書記多吉介紹，巴松村有53戶村民，不少村民在珠峰大本營(yíng)承包帳篷旅館，或者在村里經(jīng)營(yíng)家庭旅館。一些年輕勞動(dòng)力還加入了登山牦牛運(yùn)輸隊(duì)。每年光牦牛運(yùn)輸隊(duì)和帳篷旅館的分紅每戶就能拿到4000至8000元不等，收入高的幾戶村民一年能賺到30萬(wàn)元以上。巴松村從以前的邊境貧困村變成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。