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　　近日，廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣東門鎮(zhèn)沖洞村下沖屯的蔗農(nóng)廖韋東拿到了560多元的保險(xiǎn)理賠款。這意味著在今年2萬多元的種蔗收益外，他又多了一筆進(jìn)賬。

　　在羅城，和廖韋東一樣拿到保險(xiǎn)理賠款的蔗農(nóng)共有6164戶，總賠付額達(dá)743.67萬元，覆蓋甘蔗種植面積13萬余畝，對應(yīng)白糖現(xiàn)貨量約6萬噸。這一切得益于鄭州商品交易所第一個縣域全覆蓋項(xiàng)目——白糖“保險(xiǎn)+期貨”縣域全覆蓋試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　隨著縣域全覆蓋試點(diǎn)項(xiàng)目的開展，“保險(xiǎn)+期貨”這一模式在保障農(nóng)民收入、穩(wěn)定糖廠收益、服務(wù)白糖產(chǎn)業(yè)鏈過程中的作用日益凸顯。日前，我們跟隨鄭商所一道，來到廣西、云南等白糖主產(chǎn)區(qū)，調(diào)研白糖“保險(xiǎn)+期貨”在實(shí)際應(yīng)用中的效果及問題。

　　保險(xiǎn)托底蔗農(nóng)收入多了一份保障

　　業(yè)內(nèi)常有人將蔗區(qū)稱為糖廠的“第一車間”，“第一車間”的穩(wěn)定直接關(guān)系到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向。“如果價格太低，蔗農(nóng)都不種甘蔗了，我們糖廠就沒了；沒有糖廠了，蔗農(nóng)種出的甘蔗就沒地方賣了，整個產(chǎn)業(yè)可能就危險(xiǎn)了。”云南康豐糖業(yè)（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理毛東林說。

　　來自中國糖業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，食糖價格持續(xù)低位震蕩。國內(nèi)甘蔗主產(chǎn)區(qū)一些支撐不住的糖廠相繼關(guān)停，有的蔗農(nóng)因此對糖業(yè)失去信心。在這一背景下，如何保障蔗農(nóng)收益，保護(hù)蔗農(nóng)種植積極性，成為各方首先要破解的問題。

　　羅城縣是*貧困縣，約38萬的總?cè)丝谥?，貧困戶約占6萬人，其中建檔立卡貧困戶1.3萬戶。白糖產(chǎn)業(yè)是羅城縣經(jīng)濟(jì)命脈之一，白糖價格波動直接影響蔗農(nóng)的收入、種植積極性和當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)工作。2018年11月，白糖“保險(xiǎn)+期貨”縣域全覆蓋試點(diǎn)項(xiàng)目在羅城縣開展。

　　南華資本董事長兼總經(jīng)理李北新介紹，該保險(xiǎn)產(chǎn)品的核心設(shè)計(jì)為均值優(yōu)化亞式，有效降低了保險(xiǎn)費(fèi)率和市場對白糖價格的沖擊風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)保險(xiǎn)條款，保險(xiǎn)期間當(dāng)白糖價格上漲時，保障價格也會隨之上漲。由于保障價格可以隨著糖價的上漲而上浮，無論行情如何，農(nóng)民都可以獲得一定程度的賠付。項(xiàng)目以整體保費(fèi)的15%（即150萬元）作為最低賠付標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到精準(zhǔn)扶貧，保障蔗農(nóng)利益的目的。

　　“2018/2019榨季的甘蔗收購價是490元/噸，通過白糖‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目的賠付，蔗農(nóng)每噸收益又增加了13元左右。”羅城糖業(yè)局局長韋萬春介紹，“這就是說，如果一個貧困戶種植5畝以上的甘蔗，就可以實(shí)現(xiàn)脫貧；種植10畝以上，就能實(shí)現(xiàn)增收。”

　　“我是第一次參與這種項(xiàng)目，這個保險(xiǎn)很好，不用我們有太多專業(yè)知識，也能在甘蔗最低收購價的基礎(chǔ)上又多了一份保障。”廖韋東說，甘蔗種植時間較長，種植期間面臨自然災(zāi)害和原料蔗收購價下跌的風(fēng)險(xiǎn)，而這一項(xiàng)目幫助他更好地了解白糖價格走勢，指導(dǎo)甘蔗種植，增加了種蔗的信心和決心。

　　今年4月中旬，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于糖料蔗收購價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價問題的通知》，從2019/2020年榨季起，廣西糖料蔗收購價格退出政府指導(dǎo)價格管理，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。這意味著蔗農(nóng)將要面臨更大的市場風(fēng)險(xiǎn)。

　　廣西鳳糖羅城制糖有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理劉建鋼說，盡管今年廣西蔗價將實(shí)行市場調(diào)節(jié)，但出于保護(hù)產(chǎn)業(yè)的目的，該糖廠依然決定維持原價收購。

　　在另一個甘蔗主產(chǎn)區(qū)云南，云南省糖業(yè)協(xié)會會在榨季初發(fā)布糖料蔗收購行業(yè)指導(dǎo)價格。“白糖的市場價在波動，但甘蔗的收購價基本保持穩(wěn)定。”云南省孟連縣昌裕糖業(yè)有限責(zé)任公司副董事長孔召明認(rèn)為，甘蔗收購價的穩(wěn)定有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“有了‘保險(xiǎn)+期貨’，蔗農(nóng)能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，保證收益，這對農(nóng)戶來說是件好事。”羅城縣金融辦主任邱道良說。

　　“未來，這就不僅僅是保險(xiǎn)扶貧的新模式，更是對政策性補(bǔ)貼的補(bǔ)充乃至替代。”中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司羅城支公司負(fù)責(zé)人羅玉斌認(rèn)為，“保險(xiǎn)+期貨”將是白糖產(chǎn)業(yè)市場化過程中的有益探索。

　　雙向承保，糖企騰挪空間增大

　　事實(shí)上，在國內(nèi)白糖產(chǎn)業(yè)鏈中，比起生產(chǎn)原料蔗的蔗農(nóng)，糖廠這兩年所受的煎熬只多不少。采購端，甘蔗收購成本居高不下；銷售端，白糖處于全球增產(chǎn)周期中，價格持續(xù)低迷。

　　“很多糖廠在收購甘蔗時是不降價的，這意味著很多市場風(fēng)險(xiǎn)都要由糖廠來承擔(dān)。”在云南省保山市，人保財(cái)險(xiǎn)保山市分公司農(nóng)險(xiǎn)部經(jīng)理梁正清介紹，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目能幫助糖廠更好地防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　在保山市龍陵縣，中信建投期貨聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)云南省分公司開展的6000噸白糖“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目采用了“雙向承保”模式。“無論白糖價格上漲還是下跌都可*限度保障蔗農(nóng)和糖廠的利益。”梁正清介紹，若價格上漲，通過保險(xiǎn)賠付可增加蔗農(nóng)二次結(jié)算的收益；若價格下跌，通過保險(xiǎn)賠付可以彌補(bǔ)糖廠提前預(yù)購甘蔗的損失。“如果糖廠有保底價收購，不管是看漲還是看跌，理賠款都是賠付給糖廠，通過保證糖廠收益，間接保證農(nóng)戶收益。”

　　“前年糖價上漲，糖廠結(jié)二次收益的時候每噸又付了29元。”龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)的蔗農(nóng)饒繼林說，雖然他對“保險(xiǎn)+期貨”不甚了解，但項(xiàng)目確確實(shí)實(shí)給他帶來了好處。

　　“糖廠的甘蔗收購價是定好的，這就是說蔗農(nóng)無法從固定的收購價中享受到白糖價格上漲的利潤。”大地期貨有限公司衍生品部研究總監(jiān)林唯瑋介紹，云南省孟連縣同樣將“雙向承保”與“訂單+保險(xiǎn)+期貨”結(jié)合起來，使得蔗農(nóng)可以享受當(dāng)前白糖價格走勢反轉(zhuǎn)上行所帶來的額外紅利。

　　除了通過“保險(xiǎn)+期貨”彌補(bǔ)糖價低迷帶來的損失，糖廠也想方設(shè)法在不損害蔗農(nóng)利益的同時壓縮成本。毛東林說：“一方面，通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模，提升機(jī)械化率，降低人工成本；另一方面，通過科學(xué)種植和品種更新，提高單產(chǎn)和產(chǎn)糖率。此外，我們也會把榨季后推，讓甘蔗多成熟一些。”

　　“保險(xiǎn)+期貨”可持續(xù)發(fā)展問題仍有待解決

　　孟連縣芒信鎮(zhèn)的蔗農(nóng)巖戈對當(dāng)前的種蔗收益頗為滿意，“30多畝地，能種甘蔗的都種上了”。甘蔗是巖戈一家4口的主要收入來源，他算了一筆賬，他種植了24畝甘蔗，投入成本在1.5萬元左右，2018/2019榨季，他的甘蔗一共賣了4.2萬元。“這24畝地全部參保了。”巖戈說，目前“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的賠付金已經(jīng)到位，盡管金額并不大，但是也稍微緩解了一些家庭壓力，如果未來賠付比例能有提高就再好不過。

　　“現(xiàn)在種植大戶投保積極性會更高一些，但對一些散戶來說，因?yàn)榉N得少，有的會認(rèn)為不值得投保。”韋萬春說，眼下，幫助蔗農(nóng)樹立防范市場風(fēng)險(xiǎn)的意識仍然需要一定時間。

　　鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與其他農(nóng)產(chǎn)品價格保險(xiǎn)產(chǎn)品相比，“保險(xiǎn)+期貨”存在期貨市場的風(fēng)險(xiǎn)對沖渠道，保險(xiǎn)費(fèi)率一般相對較低。但價格保險(xiǎn)本身的性質(zhì)決定了其保費(fèi)偏貴，對于種植利潤微薄的農(nóng)戶及貧困農(nóng)戶來說很難承擔(dān)保費(fèi)甚至是部分保費(fèi)。當(dāng)前“保險(xiǎn)+期貨”保費(fèi)來源普遍較為單一，如何讓這一模式可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮作用保障農(nóng)民種植收益，是接下來需要解決的問題之一。

　　“保險(xiǎn)公司及時賠付對于建立蔗農(nóng)投保信心很重要。”邱道良認(rèn)為，此外，試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施連貫性的加強(qiáng)，將有助于拉長時間周期，提高賠付概率，避免短周期內(nèi)因價格上漲導(dǎo)致無法賠付，農(nóng)戶獲得感較差的問題。