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　　6月21日，中國糧食界的盛會(huì)——第二屆中國糧食交易大會(huì)將在鄭州舉辦，河南省糧食和物資儲(chǔ)備局局長張宇松接受了本報(bào)專訪。

　　記者：您在近期的講話中，有一個(gè)很重要的觀點(diǎn)：河南糧食產(chǎn)業(yè)正在邁向高質(zhì)量發(fā)展的軌道。您的依據(jù)是什么？

　　張宇松：近年來，我們持續(xù)推進(jìn)河南省委、省政府提出的河南農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“四優(yōu)四化”工程，加快實(shí)施以“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷”為內(nèi)涵的“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，將高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿到糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展方式，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展糧油深加工和從田間到餐桌的主食產(chǎn)業(yè)化，為全省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

　　第一，我們逐步實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)，糧食種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2018年，河南省糧油加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原糧基地面積達(dá)到717.53萬畝，全省優(yōu)質(zhì)小麥種植面積突破1200萬畝，位居全國第一。

　　第二，我們逐步實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)購，優(yōu)糧優(yōu)價(jià)機(jī)制基本形成。2018年，優(yōu)質(zhì)小麥訂單率達(dá)到88.1%。河南省市場化收購優(yōu)質(zhì)小麥90.7萬噸，均價(jià)2.46元/公斤左右，比普通小麥高出0.2元/公斤。多元主體共同參與的收購格局已基本形成。

　　第三，我們逐步實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)，糧食儲(chǔ)存條件明顯改善。落實(shí)綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，支持企業(yè)實(shí)施“低溫儲(chǔ)糧”“氮?dú)鈨?chǔ)糧”項(xiàng)目，糧食倉儲(chǔ)企業(yè)實(shí)現(xiàn)糧食保質(zhì)保鮮、“常儲(chǔ)常新”。投資5.8億元建設(shè)“省級(jí)平臺(tái)+智能糧庫”安全管理體系，完成367個(gè)智能化糧庫建設(shè)。落實(shí)財(cái)政資金8.2億元，累計(jì)投入13.85億元，在收儲(chǔ)、加工企業(yè)中建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心961個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食專業(yè)收購、專倉儲(chǔ)存。

　　第四，我們逐步實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)加，糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈顯著提升。去年河南省各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的實(shí)施意見》，取得了初步成效。截至2018年年底，全省以米面主食加工為主體的入統(tǒng)糧油加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2033億元，較上年增長8.6%。

　　第五，我們逐步實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)銷，糧食物流體系不斷完善。集倉儲(chǔ)、加工、貿(mào)易等于一體的糧食物流園區(qū)建成了9個(gè)。全年組織產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)5次，達(dá)成糧食產(chǎn)銷392萬噸。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，2018年，全省糧油產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售收入達(dá)到7.59億元，同比增長87.4%。借助“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，河南省糧食龍頭企業(yè)走向“世界餐桌”，思念集團(tuán)在美國投資建廠，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷加拿大、法國等四大洲17個(gè)國家和70多個(gè)地區(qū)。

　　為總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，國家糧食和物資儲(chǔ)備局決定于6月19日至20日，在河南省召開全國加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)第三次現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。綜上，可以相信我們走上糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的軌道指日可待。

　　記者：“優(yōu)質(zhì)糧食工程”作為助推糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)廣泛開展。河南在“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施中的工作思路是怎樣的？目前“工程”實(shí)施進(jìn)度和成效如何？

　　張宇松：2012年以來，河南省各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門，在省委、省政府和國家局領(lǐng)導(dǎo)下，河南“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施順利，發(fā)展健康，已基本完成，并取得明顯成效。總體來說，在制訂方案、安排項(xiàng)目、分配資金、出臺(tái)政策、遴選企業(yè)時(shí)，對(duì)各類糧食經(jīng)營主體統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和條件，充分調(diào)動(dòng)了各類糧食經(jīng)營主體的積極性。為有效發(fā)揮中央財(cái)政與地方財(cái)政投入的引領(lǐng)作用，放大財(cái)政資金的帶動(dòng)效應(yīng)。省政府高度重視，積極落實(shí)配套資金，我局與省財(cái)政廳協(xié)同配合，齊抓共管，確保了“工程”的順利實(shí)施。

　　在具體實(shí)施過程中，河南省各地積極推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建全方位、無死角的糧食質(zhì)檢體系，以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為目標(biāo)，緊緊圍繞省政府提出的農(nóng)產(chǎn)品“四優(yōu)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真組織實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃。

　　河南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”預(yù)計(jì)總投資40多億元，目前，已完成投資31.6億元，支持建設(shè)15個(gè)“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃示范縣、11個(gè)省級(jí)示范企業(yè)、1個(gè)低溫成品糧公共庫示范項(xiàng)目，961個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和66個(gè)糧食質(zhì)檢中心。

　　糧食產(chǎn)后服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了河南省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，解決倉儲(chǔ)設(shè)施布局不合理、危倉老庫占比過大、部分庫容和“五代服務(wù)”設(shè)施短缺等突出矛盾和問題，通過原址改造和設(shè)備購置等，滿足了優(yōu)質(zhì)糧食專收專儲(chǔ)的實(shí)際需求，安全儲(chǔ)糧條件明顯改善，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)后服務(wù)；糧食質(zhì)檢體系建設(shè)以糧食行政管理部門、糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和涉糧大學(xué)為建設(shè)主體，重點(diǎn)實(shí)施省市縣三級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)測能力提升，服務(wù)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)、收獲、儲(chǔ)存、加工、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和快速監(jiān)測、質(zhì)量檢驗(yàn)等，構(gòu)建全方位、無死角的糧食質(zhì)檢體系，打造從田間到餐桌的糧食質(zhì)量安全“防護(hù)網(wǎng)”；“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃緊緊圍繞省政府提出的農(nóng)產(chǎn)品“四優(yōu)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持與主食產(chǎn)業(yè)化，與放心糧油工程，與糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，重點(diǎn)支持有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有品牌、有市場占有率，且能帶動(dòng)農(nóng)民擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食種植、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食市場供給的企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌高端化，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；充分發(fā)揮各示范縣、示范企業(yè)和好糧油加工企業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用，加大品牌推廣、渠道建設(shè)和專題宣傳力度，推動(dòng)河南糧食由數(shù)量優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提升綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給水平，促進(jìn)全省糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了好糧油示范縣、示范企業(yè)和加工企業(yè)等多種建設(shè)主體共同參與的河南特色模式。

　　記者：食品安全是全民關(guān)注的焦點(diǎn)，而原糧安全是食品安全的基礎(chǔ)，如何守住這個(gè)底線？

　　張宇松：要守住這個(gè)底線，就必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示和河南省委、省政府的部署要求，扛穩(wěn)糧食安全重任，做到“依法管糧，強(qiáng)化監(jiān)管”。

　　今年我們要配合做好《糧食安全保障法》起草調(diào)研工作，推進(jìn)《河南省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》修訂工作，強(qiáng)化法治思維，提高依法行政能力。同時(shí)，要理順監(jiān)管體制和機(jī)制，建立分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)部門行政監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地管理責(zé)任。加強(qiáng)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，充分發(fā)揮12325監(jiān)管熱線作用，依法嚴(yán)肅查處涉糧涉儲(chǔ)違法違規(guī)案件。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要從嚴(yán)從重處理，抓好問題整改，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決堵塞漏洞，健全長效機(jī)制。

　　還有，要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，健全管理制度，研究制定“安全、綠色、智能、精細(xì)”倉儲(chǔ)操作指南，穩(wěn)妥推進(jìn)“綠色儲(chǔ)糧”試點(diǎn)工作。全面排查整治重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患，重點(diǎn)推進(jìn)簡易儲(chǔ)糧設(shè)施、老舊倉房等高風(fēng)險(xiǎn)部位隱患排查整改，加強(qiáng)事故隱患整改和監(jiān)控，杜絕重特大安全事故發(fā)生。