畜牧家禽網(wǎng)首頁 > 技術(shù)中心> 國內(nèi)綜合 > 農(nóng)技推廣弱化局面須改觀(圖)
畜牧家禽網(wǎng) 來源:人民日報
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挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力、實現(xiàn)提質(zhì)增效和節(jié)本增效,農(nóng)技推廣人員發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,但當前農(nóng)技推廣體系面臨不少困難。部分縣(市、區(qū))削減了基層農(nóng)技推廣人員編制,導致農(nóng)技推廣人員流失,農(nóng)技隊伍呈現(xiàn)出老齡化、非專業(yè)化、兼職化、臨時化等狀況。以上狀況須從以下幾點改觀。
理順管理體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)應實行人財物“三權(quán)歸縣”,以縣級業(yè)務主管部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的雙重管理模式,并執(zhí)行好“專人專用”制度,進一步強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)災害預防、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、林政資源管理、水資源管理和防汛抗旱技術(shù)服務等公益性職能。
完善工作機制和強化監(jiān)督考核
明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分行業(yè)單獨設置農(nóng)技推廣站、畜牧獸醫(yī)站、林業(yè)工作站、水利站??h級業(yè)務主管部門負責加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)的管理和指導,人員工資和正常工作經(jīng)費全部納入縣級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合縣級業(yè)務主管部門,主要負責綜合協(xié)調(diào)和履職監(jiān)督。在縣鄉(xiāng)共管的基礎上,工作業(yè)績由縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務對象三方共同考核評價,注重農(nóng)業(yè)科技實踐能力、推廣能力和服務能力方面的考核。
強化隊伍建設
確保基層農(nóng)技推廣機構(gòu)人員編制加強和充實,在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)相對穩(wěn)定的基礎上,確保專人專崗,建立正常的專業(yè)人員補充機制,注重從涉農(nóng)大中專畢業(yè)生中公開招考,探索建立有別于一般公務員考試的錄用制度,著力補充實用人才和專業(yè)技術(shù)骨干,進一步優(yōu)化農(nóng)技推廣隊伍結(jié)構(gòu)。
強化和創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務參與機制
進一步加強科技特派員工作,鼓勵支持科技特派員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),注重選派高等院校的學者專家和中央、省、市、縣各級技術(shù)骨干開展實地農(nóng)技推廣指導和專業(yè)技術(shù)培訓,并調(diào)動農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會共同參與。對長期扎根鄉(xiāng)村且工作成績突出的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員給予適當工作經(jīng)費傾斜和技術(shù)職稱評定、績效工資等政策照顧,并加強政策落實的督促和監(jiān)督。
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