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產(chǎn)糧大市的“土地經(jīng)”

畜牧家禽網(wǎng)  來源:河南日報 閱讀數(shù):

  夏日的周口,收獲的喜悅寫在農(nóng)人的臉上。

  “您看這麥子,粒大、飽滿、色黃,好得很!今年我種的1200畝小麥,平均畝產(chǎn)1500斤,托管的7萬畝小麥,平均畝產(chǎn)1400斤。”6月23日,說起今年夏收,商水縣舒莊鄉(xiāng)種糧大戶杜衛(wèi)遠(yuǎn)臉上的笑容,像飽滿的麥子一樣燦爛。

  不遠(yuǎn)處,就是舒莊鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)。放眼望去,田塊方正、溝渠通暢、道路通達(dá)。田地里的秋莊稼拱土而出,穿過金色的麥茬,競相綻放綠意。

  同是一方地,今昔大不同。在杜衛(wèi)遠(yuǎn)的記憶中,當(dāng)年這塊地七零八碎,旱了不好澆、澇了排不出,全憑“望天收”。

  這不只是舒莊鄉(xiāng)的難題。

  周口一馬平川,沃野千里,素有“中原糧倉”的美譽(yù),是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市、全省第一產(chǎn)糧大市。

  有人做過一個形象的統(tǒng)計:全國小麥每25粒就有1粒來自周口,河南小麥每6粒就有1粒來自周口。

  但全市中低產(chǎn)田比重大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然薄弱。把國家糧食安全重任牢牢扛在肩上,“藏糧于地”是基礎(chǔ)。2006年以來,周口市開始大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),向土地要效益。

  針對耕地多而不整、生產(chǎn)和水利條件差的狀況,該市國土部門積極爭取上級政策立項支持,規(guī)劃了項目區(qū),整修田間道路,平整深翻土地,對耕作層進(jìn)行再培植,通電通水,形成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

  目前,全市已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田350萬畝。隨著耕種、灌溉、交通等條件的改善,過去的“望天收”變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田,像杜衛(wèi)遠(yuǎn)這樣的種糧大戶大批涌現(xiàn)。

  周口作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,又是崛起中的發(fā)展大市,怎么既保耕地“紅線”,又保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?

  該市先后出臺一道道“硬杠杠”,層層簽訂責(zé)任書,將耕地保護(hù)責(zé)任夯實到位。數(shù)據(jù)顯示,2016年、2017年、2018年,周口市耕地面積分別為1156.76萬畝、1158.64萬畝、1160.50萬畝,連續(xù)三年高于省定目標(biāo),且耕地保有量實現(xiàn)“三連增”。

  隨著補(bǔ)充耕地后備資源不斷枯竭,建設(shè)用地需求也在不斷增加。

  周口市在破解耕地占補(bǔ)平衡難題過程中,在劃足劃好永久基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上,逐步建立健全了統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌項目、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)籌開發(fā)、統(tǒng)籌使用的“五統(tǒng)籌”制度,通過整合全市各方資源和資金,形成了在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的局面,提高了補(bǔ)充耕地對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。

  該項制度建立以來,全市共實施補(bǔ)充耕地項目87個,投資達(dá)4.16億元,新增耕地6.38萬畝。

  隨著人地矛盾日益尖銳,違法用地查處成了“老大難”。

  “南頓馬旗駕校正在進(jìn)磚準(zhǔn)備下地基,請國土所迅速查處。”忙碌了一早上,項城市南頓國土所所長黃程遠(yuǎn)剛剛回到所里,就看到視頻監(jiān)控中心發(fā)來的信息。不到10分鐘,工作人員到達(dá)現(xiàn)場,迅速制止了該駕校準(zhǔn)備進(jìn)行的違法占地行為。

  這是項城市打造的土地執(zhí)法視頻監(jiān)管平臺。通過為土地資源動態(tài)安上“千里眼”,對基本農(nóng)田、可建設(shè)區(qū)域、批后監(jiān)管區(qū)域等進(jìn)行全天候監(jiān)控,及時掌握土地資源狀況,使執(zhí)法更加規(guī)范、高效。2018年,周口市共立案查處違法用地案件190多起,結(jié)合土地利用管理突出問題專項行動,復(fù)耕土地3000多畝。

  萬物土中生,寸土如寸金。“嚴(yán)格保護(hù)耕地,責(zé)任重大;節(jié)約集約用地,任務(wù)艱巨。我們要努力讓‘嚴(yán)格保護(hù)耕地,節(jié)約集約用地’的觀念在周口落地生根、開花結(jié)果,為周口高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐和有力保障!”周口市市長丁福浩說。

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