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百色:讓貧困群眾搬得出穩(wěn)得住能致富(圖)

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  “我們搬遷到這里,不僅住上了新房子,還能在城里務(wù)工,縣領(lǐng)導(dǎo)也很關(guān)心我們搬遷戶的就業(yè)意愿,這不,工業(yè)園里有好幾家企業(yè)都愿意招我們進(jìn)廠務(wù)工。”廣西百色平果縣吉祥小鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)搬遷戶吳明金激動(dòng)地說(shuō)。

  “十三五”期間,平果縣通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷,設(shè)立了8個(gè)集中安置點(diǎn),對(duì)符合條件的貧困戶進(jìn)行分期安置,從根本上改善貧困群眾生存和發(fā)展環(huán)境。截至2018年12月底,該縣實(shí)現(xiàn)5457戶23908人搬遷入住。

  平果縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到,這只是第一步,接下來(lái)還得進(jìn)一步下大力氣解決易地扶貧搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題,讓群眾搬出來(lái)后“穩(wěn)得住、能致富”。

  為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),平果縣委、縣政府對(duì)搬遷群眾后續(xù)扶持下足了功夫。根據(jù)搬遷安置點(diǎn)的特點(diǎn)落實(shí)相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,多渠道籌措整合資金、資源、項(xiàng)目并投入后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持,通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和安置點(diǎn)入住管理等途徑實(shí)現(xiàn)搬遷對(duì)象穩(wěn)定脫貧。

  因地制宜,大力發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。

  建設(shè)太平萬(wàn)畝火龍果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地,為易地扶貧搬遷對(duì)象提供種植、管護(hù)、采摘、分選等就業(yè)崗位近500個(gè),年人均收入可增收1萬(wàn)元以上,有效解決易地扶貧搬遷對(duì)象后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。

  建設(shè)4000畝構(gòu)樹精準(zhǔn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū),采取“公司+種養(yǎng)示范基地+村集體合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,即農(nóng)戶種植,公司保價(jià)回收原料;農(nóng)戶養(yǎng)殖,公司保價(jià)回收銷售。引導(dǎo)搬遷戶參與構(gòu)樹種植、管護(hù)、飼料加工、養(yǎng)殖等業(yè)務(wù),有效解決搬遷對(duì)象搬遷后就業(yè)問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)示范帶動(dòng),有效推動(dòng)一批貧困戶發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)脫貧。

  建設(shè)縣級(jí)林下養(yǎng)雞集中區(qū),在坡造鎮(zhèn)、四塘鎮(zhèn)每個(gè)集中區(qū)建50個(gè)養(yǎng)雞棚,每個(gè)養(yǎng)雞棚年出欄肉雞2萬(wàn)羽以上,每一個(gè)集中區(qū)年出欄肉雞達(dá)到100萬(wàn)羽以上。安排全縣易地扶貧搬遷戶到林下養(yǎng)雞集中區(qū)發(fā)展林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),解決搬遷人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題。

  發(fā)展種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè),以廣西平果縣惠民蠶業(yè)科技有限責(zé)任公司為龍頭企業(yè)帶動(dòng)全縣桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,公司主要開展桑苗繁育與經(jīng)銷,小蠶共育和技術(shù)培訓(xùn),鮮繭收購(gòu)加工及銷售,農(nóng)業(yè)旅游觀光開發(fā)等,目前全縣桑園面積達(dá)10萬(wàn)畝以上,有效解決貧困戶短平快發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加貧困戶收入。

  建設(shè)果化鎮(zhèn)布榮脫貧攻堅(jiān)養(yǎng)殖示范基地,引進(jìn)廣東海大集團(tuán)7500頭基礎(chǔ)母豬項(xiàng)目,以“公司+農(nóng)戶”規(guī)模養(yǎng)豬模式,以養(yǎng)殖基地為示范,輻射帶動(dòng)貧困戶。貧困戶既可以到養(yǎng)殖基地就業(yè),增加收入,也可以參與養(yǎng)殖,參與養(yǎng)殖的貧困戶,每頭肉豬可獲利180~250元。

  建設(shè)農(nóng)東牧草種植專業(yè)合作社綜合養(yǎng)殖示范區(qū),貧困戶以土地入股種植牧草,合作社流轉(zhuǎn)或入股土地3000畝,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖1000頭、養(yǎng)羊2000只,配套發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等;通過(guò)“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”模式發(fā)展種草養(yǎng)殖。預(yù)計(jì)投產(chǎn)后每年可為村集體帶來(lái)10萬(wàn)元收入,帶動(dòng)了1000余戶農(nóng)戶發(fā)家致富,其中帶動(dòng)300戶以上的貧困戶脫貧致富。

  開展油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),以平果林場(chǎng)賴江油茶基地為產(chǎn)業(yè)基地,提供勞務(wù)就業(yè)60個(gè)崗位,優(yōu)先安排貧困戶通過(guò)勞務(wù)輸出增加收入。

  巧施妙計(jì),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

  依托縣工業(yè)園區(qū)就業(yè)需求優(yōu)勢(shì),結(jié)合各企業(yè)用工需求和扶貧搬遷對(duì)象就業(yè)意愿,建立“人崗匹配”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。即根據(jù)企業(yè)用工崗位清單和安置點(diǎn)勞動(dòng)力求職清單,對(duì)有就業(yè)意愿的搬遷貧困人員進(jìn)行人崗精準(zhǔn)匹配,準(zhǔn)確推薦就業(yè),為企業(yè)和搬遷勞動(dòng)力搭建平臺(tái)。

  依托吉祥小鎮(zhèn)安置點(diǎn)周邊現(xiàn)有的電子廠,引導(dǎo)技術(shù)水平不高、年齡較大的搬遷勞動(dòng)力到廠務(wù)工。另外,還在安置點(diǎn)創(chuàng)辦扶貧車間,引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、電子配件加工、手工藝制作等勞動(dòng)密集型企業(yè),吸納搬遷勞動(dòng)力到車間務(wù)工。

  加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外等沿海地區(qū)發(fā)達(dá)城市的工作對(duì)接,認(rèn)真做好重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)用工、崗位需求摸底調(diào)查工作并有組織地輸送上崗。

  鼓勵(lì)和引導(dǎo)搬遷勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)脫貧,對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備條件的創(chuàng)業(yè)人員,免費(fèi)給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);對(duì)符合條件的人員給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按相關(guān)政策享受財(cái)政貼息。

  引導(dǎo)和鼓勵(lì)搬遷勞動(dòng)力人員發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館;結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展需求發(fā)展家政服務(wù)、商品經(jīng)銷、物業(yè)管理、餐飲、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、加工等服務(wù)業(yè),并配套開展服務(wù)行業(yè)相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn)。

  “最后一公里”,社會(huì)保障兜底。

  民政低保兜底。圍繞“社會(huì)救助兜住底線”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),立足“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退即退、動(dòng)態(tài)管理”原則,全面推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作社會(huì)救助政策兜底保障作用,切實(shí)解決該縣易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人員中符合社會(huì)救助政策條件群體的基本生活問(wèn)題。結(jié)合該縣三年搬遷任務(wù)實(shí)際,該縣共納入低保兜底脫貧820戶3102人,發(fā)放資金達(dá)813萬(wàn)元。

  醫(yī)療保障兜底。為確保易地扶貧搬遷戶5474戶23903人及時(shí)享受到醫(yī)療保障,該縣共投資845.9114萬(wàn)元進(jìn)行醫(yī)療保障兜底:補(bǔ)貼60%的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi);財(cái)政全額出資幫助搬遷人口參保每人30元的健康扶貧保險(xiǎn);移民搬遷貧困人口住院診療報(bào)銷兜底保障90%;移民搬遷貧困人口患29種慢性病門診治療報(bào)銷兜底保障80%;城西安置點(diǎn)衛(wèi)生室投入16.26萬(wàn)元。

  為了讓搬遷戶安居樂(lè)業(yè),該縣還通過(guò)三個(gè)舉措推動(dòng)安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)有效自我管理。一是成立社區(qū)黨支部和社區(qū)居民委員會(huì),配齊“兩委”班子成員,配強(qiáng)第一書記;二是成立社區(qū)籌委會(huì),建立樓棟長(zhǎng)制度,由搬遷戶代表?yè)?dān)任籌委會(huì)成員及樓棟長(zhǎng),對(duì)安置點(diǎn)居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、相互監(jiān)督;三是“第一家長(zhǎng)”主動(dòng)動(dòng)員貧困戶參加實(shí)用技能培訓(xùn),幫助聯(lián)系務(wù)工崗位,增加貧困戶家庭收入,幫助搬遷戶解決實(shí)際困難,建立深厚感情,不斷增強(qiáng)搬遷戶的獲得感和滿意度。

  在一系列措施的推動(dòng)下,平果縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作交上了一份滿意的答卷,縣委、縣政府努力讓貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子,“穩(wěn)得住、能致富”的美好愿景已初步顯現(xiàn)。

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