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　　“大力發(fā)展以千億級蘋果為代表的果業(yè)、以千億級奶山羊為代表的畜牧業(yè)、以千億級棚室栽培為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜做優(yōu)做強(qiáng)魔芋、中藥材、核桃、紅棗和有機(jī)、富硒、林特系列產(chǎn)品等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)板塊推進(jìn)集群發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)格局。”今天（6月27日）上午，陜西省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長陳文介紹了陜西聚力打造“3+X”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況。

　　陜西3個千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大 特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)帶動作用突顯

　　陳文說，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，是振興鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)。陜西農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程是省委省政府立足我省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)脫貧近期目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)任務(wù)，作出的重大戰(zhàn)略決策，對破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺具有重要意義。

　　陜西的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，果業(yè)是陜西最具國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，蘋果建成黃土高原千萬畝集中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)量超過千萬噸，分別占全國的近三分之一和四分之一、世界的七分之一和八分之一。獼猴桃建成世界*的秦嶺北麓集中產(chǎn)區(qū)，面積100萬畝，總產(chǎn)140萬噸，占世界的三分之一。陜西是全國*的奶山羊養(yǎng)殖基地、羊乳加工基地，羊乳產(chǎn)業(yè)在國際市場具有一定的話語權(quán)，在國內(nèi)有絕對優(yōu)勢。陜西設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模居全國第6，西北首位，年均保持20萬畝的增量。“X”產(chǎn)業(yè)加快在貧困地區(qū)布局，形成了“小板塊、大聚集”“小產(chǎn)業(yè)、廣覆蓋”格局，精準(zhǔn)帶動作用突顯。其中，茶葉面積、產(chǎn)量居全國第8和第10，產(chǎn)值居全國第7，成為陜南農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)；呂梁片區(qū)大規(guī)模推進(jìn)中藥材發(fā)展，陜北小雜糧出口創(chuàng)匯增長，黃河土石山區(qū)紅棗提質(zhì)增效，南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地核桃、魔芋等林產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

　　“從發(fā)展?jié)摿ι峡?，蘋果'北擴(kuò)西移'還有100萬畝的空間，獼猴桃秦巴山區(qū)原產(chǎn)地新建50萬畝，智能選果、貯藏保鮮有較大增值空間；羊乳加工需求和市場消費潛力大，養(yǎng)殖、加工、品牌營銷、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的增值空間需要進(jìn)一步挖掘；省內(nèi)冬春季蔬菜仍有200萬噸缺口，設(shè)施農(nóng)業(yè)有規(guī)模和效益提升的雙重空間。”陳文說，我省的目標(biāo)是力爭到2020年，蘋果面積達(dá)到1200萬畝，產(chǎn)值1000億元；奶山羊存欄300萬只，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值355億元；設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模360萬畝，產(chǎn)值1000億元。力爭用5年左右時間，蘋果、設(shè)施農(nóng)業(yè)在千億元產(chǎn)值的基礎(chǔ)上，綜合產(chǎn)值再提升；到2025年，羊乳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益、競爭力全面提升。

　　陜西將從六個方面推進(jìn)實施“3+X”工程助力產(chǎn)業(yè)脫貧鄉(xiāng)村振興

　　陳文說，今后陜西將把農(nóng)民增收作為出發(fā)點和落腳點，從六個方面全力推進(jìn)實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增進(jìn)農(nóng)民福祉。以市場為導(dǎo)向，按照市場需求布局產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)設(shè)項目。強(qiáng)化主體帶動，將新型經(jīng)營主體作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)戶脫貧增收的助推器。堅持三產(chǎn)融合，加快特色產(chǎn)業(yè)與加工轉(zhuǎn)化、品牌培育、休閑觀光等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)深度融合。

　　一是優(yōu)化布局、板塊推進(jìn)。省級抓板塊，市縣抓提升，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)覆蓋。蘋果優(yōu)布局提品質(zhì)，抓好“種苗、布局、有機(jī)肥”三個關(guān)鍵。奶山羊擴(kuò)種群上規(guī)模，以縣區(qū)為單元，以企業(yè)為依托，提升良繁能力、建設(shè)奶源基地、支撐乳品加工。設(shè)施農(nóng)業(yè)建板塊增產(chǎn)能，以反季節(jié)生產(chǎn)為重點，建設(shè)沿黃公路南端百萬畝連片、富閻一體化高效設(shè)施、榆林百萬畝大漠設(shè)施、延安山地設(shè)施瓜果、秦巴山區(qū)食用菌等區(qū)域板塊。“X”產(chǎn)業(yè)求精準(zhǔn)全覆蓋，突出貧困片區(qū)，推動茶葉、核桃、紅棗、魔芋等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)覆蓋貧困戶。

　　二是精準(zhǔn)帶動、助推脫貧。堅持“產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、帶動是關(guān)鍵、利益是核心”，圍繞“全覆蓋、強(qiáng)帶動、建機(jī)制”，以園區(qū)化為形式，千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面上建板塊，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)村村建基地，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)脫貧戶精準(zhǔn)覆蓋。同時，依托新型經(jīng)營主體，強(qiáng)化政策約束引導(dǎo)，將貧困戶精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈，構(gòu)建穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　三是聚焦?fàn)I銷、三產(chǎn)融合。開展三年百市營銷行動，在百個城市開展百場推介活動，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。塑造陜農(nóng)特色品牌，堅持“政府獎補(bǔ)、企業(yè)主體”，打造一批區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌。補(bǔ)齊冷藏貯運和精深加工短板，加快發(fā)展智能選果、果蔬貯藏、羊乳加工等設(shè)施。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等，拓展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　四是科技支撐、綠色發(fā)展。推廣高效節(jié)水、水肥一體、智能控制、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，建設(shè)*蘋果大數(shù)據(jù)中心，完善技術(shù)幫扶110平臺即時服務(wù)功能。推進(jìn)綠色發(fā)展，嚴(yán)格投入品管控，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量、廢棄物綜合利用、種養(yǎng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，提高特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。培育行業(yè)發(fā)展龍頭，加快形成龍頭企業(yè)抓加工銷售，小微企業(yè)、合作社組織生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

　　五是統(tǒng)籌政策、強(qiáng)化支持。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，建立財政投入優(yōu)先保障、分級分工支持機(jī)制，省財政新增財力優(yōu)先安排，基建項目優(yōu)先布局，貧困縣把涉農(nóng)整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金重點用于“3+X”工程。同時，創(chuàng)新金融服務(wù)，開發(fā)信貸產(chǎn)品，實行差別監(jiān)管，發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)扶貧基金、省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司等平臺作用，撬動金融投入。全面落實中省相關(guān)用地用電優(yōu)惠政策。

　　六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)。把“3+X”工程作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，納入“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機(jī)制，將任務(wù)分解到部門、市縣，并納入年度考核指標(biāo)體系。各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策協(xié)同，發(fā)揮資金、項目、舉措的疊加效力，使“3+X”工程真正成為助推脫貧、產(chǎn)業(yè)振興的致富工程。