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　　浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)圍繞“提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，建設(shè)美麗鎮(zhèn)海”總體要求，堅持拆改并舉全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，探索出一條產(chǎn)業(yè)與形象共提升、內(nèi)涵與特色相結(jié)合、城市和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

　　據(jù)最新統(tǒng)計，全區(qū)累計完成“城中村改造、舊住宅改造、舊廠區(qū)改造”1380萬平方米，違建處置760萬平方米，打造國家美麗宜居示范村2個、省級特色精品村3個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個。

　　古村新韻十七房、人居和諧光明、詩意水鄉(xiāng)朝陽、城郊花園永旺……近年來，鎮(zhèn)海區(qū)涌現(xiàn)出一批頗具地域特色和品牌內(nèi)涵的精品村莊。從歷史文化內(nèi)涵挖掘保護(hù)到美麗家園打造，鎮(zhèn)海區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可謂做得風(fēng)生水起。而這些成績的取得，均與鎮(zhèn)海區(qū)緊跟全省“大花園”建設(shè)步伐、堅持“三改一拆”“四邊三化”工作密切相關(guān)。

　　按照新時代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)海區(qū)突出全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會參觀點及沿線、歷史文化村落保護(hù)利用等重點，推動全區(qū)美麗鄉(xiāng)村從“一處美”邁向“一片美”、化“盆景”為“風(fēng)景”的全新蝶變。其中的特色精品村，猶如一顆顆明珠，成為“大花園”中的點睛之筆。

　　如九龍湖鎮(zhèn)汶溪秦山村，位于鎮(zhèn)海最西部，是鎮(zhèn)海區(qū)僅有的兩個高山村之一。為全面提升整體形象，秦山村以創(chuàng)建3A級旅游村為目標(biāo)，按照原有建筑風(fēng)貌，統(tǒng)一外立面色彩及風(fēng)格，同時大力開展拆改整治，完成了“美的嬗變”，展現(xiàn)出浙東民居的古樸美，成為全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會示范考察點之一，為其他區(qū)縣（市）展示美麗鄉(xiāng)村提供了“鎮(zhèn)海樣板”。

　　將“三改一拆”“四邊三化”行動與其他工作統(tǒng)一到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個總目標(biāo)上來，強(qiáng)化資源整合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是鎮(zhèn)海區(qū)提高工作效能的重要原因。

　　首先是與規(guī)劃編制相結(jié)合。加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局，結(jié)合“四邊三化”整治和城中村改造行動，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等“多規(guī)合一”。

　　二是與“四邊三化”相結(jié)合。以“四邊”區(qū)域為重點，堅持“治、改、用”相結(jié)合，實現(xiàn)“四邊”區(qū)域景觀化、生態(tài)化打造。

　　三是與生態(tài)治理相結(jié)合。持續(xù)深化農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治，關(guān)閉拆除“臟亂差”養(yǎng)殖場29家，復(fù)耕復(fù)綠2.71萬平方米。開展農(nóng)村水環(huán)境治理，推進(jìn)“母親河”甬江水域及江海塘綜合整治，累計拆除涉水違建5600多平方米，清理違法侵占水域、行洪灘地的填埋物1400立方米，完成河道修復(fù)3.85公里，河道清淤8.8公里，恢復(fù)“河暢水清岸綠景美”的原狀。

　　四是與產(chǎn)業(yè)整治提升相結(jié)合。把拆改作為倒逼企業(yè)整改提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，以拆拓空間，以改促轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境和諧相融。今年上半年已完成舊廠區(qū)改造項目7個，面積9.12萬平方米，拆除企業(yè)廠區(qū)內(nèi)違法建筑7.5萬平方米。

　　拆改有力，還需政策先行，制度保障。鎮(zhèn)海區(qū)先后修訂了《鎮(zhèn)海區(qū)違法建筑分類處置辦法》《關(guān)于全面落實新增違法建筑長效管控機(jī)制的實施意見》等系列政策，強(qiáng)化存量違建和新增違建的監(jiān)管，確保政策保障到位，助推“三改一拆”工作。

　　在完善機(jī)制方面，以現(xiàn)有的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級巡查體系為基礎(chǔ)，充分結(jié)合基層“四個平臺”建設(shè)，拓展網(wǎng)格化管控功能，強(qiáng)化職能部門派駐機(jī)構(gòu)屬地管理，完善多部門聯(lián)合工作機(jī)制，對違建、“四邊三化”問題點位等做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時處置。同時，鎮(zhèn)海區(qū)還強(qiáng)化督查考核，違建處置情況不定期開展“回頭看”活動，防止返潮，各單位工作完成情況每月排名通報，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。