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　　2019年上半年，山東省廣饒縣生豬價(jià)格歷經(jīng)弱勢(shì)運(yùn)行期、觸底反彈期、高位調(diào)整期，近期生豬價(jià)格又迎來(lái)強(qiáng)勢(shì)上漲，豬糧比直逼9.5:1，目前已臨近紅色預(yù)警區(qū)域（重度漲跌區(qū)域）。廣饒縣發(fā)展改革局加強(qiáng)生豬價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警，多頻次開(kāi)展生豬市場(chǎng)價(jià)格巡視調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注生豬價(jià)格上漲原因，及時(shí)上報(bào)生豬價(jià)格異常波動(dòng)態(tài)勢(shì)。

　　一、基本情況

　　根據(jù)廣饒縣農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：2019年以來(lái)，1月份廣饒縣生豬價(jià)格弱勢(shì)運(yùn)行，月底觸底反彈，春節(jié)過(guò)后，廣饒縣生豬價(jià)格進(jìn)入上漲通道，自2月12日至3月12日，連續(xù)4周呈快速上漲趨勢(shì)，從5.8元/斤漲至7.9元/斤，漲幅達(dá)36.21%，之后連續(xù)七周處于8.0-8.1元/斤左右高位調(diào)整期。進(jìn)入6月份，生豬價(jià)格擺脫震蕩調(diào)整模式，再次呈現(xiàn)快速上漲、勢(shì)頭強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，目前生豬價(jià)格9.5元/斤，環(huán)比上漲11.76%，同比上漲58.33%。

　　受近期生豬價(jià)格快速上漲的影響，6月份，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精瘦肉、五花肉平均零售價(jià)格分別為16.5元/斤、14.5元/斤，環(huán)比分別上漲10%、11.54%，同比分別上漲37.50%、45%；超市精瘦肉、五花肉價(jià)格17.98元/斤、16.98元/斤，環(huán)比分別上漲12.52%、21.46%，同比分別上漲28.61%、41.74%。

　　二、原因分析

　　去年全年生豬價(jià)格較低，生豬存欄量明顯減少。通過(guò)2017、2018年全年生豬價(jià)格走勢(shì)看出，2018年生豬市場(chǎng)行情持續(xù)低迷，價(jià)格相較往年一直較低，長(zhǎng)時(shí)間的生豬價(jià)格低位運(yùn)行，嚴(yán)重影響生豬養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性，不斷縮減養(yǎng)殖規(guī)模，生豬存欄量明顯減少。再者環(huán)保禁養(yǎng)等因素影響，生豬養(yǎng)殖門(mén)檻提高，規(guī)模化，環(huán)保規(guī)范化養(yǎng)殖成為趨勢(shì)，一些散養(yǎng)戶，小規(guī)模養(yǎng)殖戶逐漸退出生豬養(yǎng)殖行業(yè)。全縣生豬存欄量一直在減少，調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年生豬存欄量和能繁母豬存欄量分別為10.466萬(wàn)頭、1.077萬(wàn)頭；2018年生豬存欄量和能繁母豬存欄量分別為8.3923萬(wàn)頭、0.9231萬(wàn)頭，同比分別下降19.81%、14.29%。生豬產(chǎn)能明顯下降，市場(chǎng)上生豬數(shù)量緊缺，形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　非洲豬瘟疫情影響對(duì)養(yǎng)殖戶信心沖擊較大。非洲豬瘟是一種急性，發(fā)熱傳染性很高的濾過(guò)性病毒所引起的豬病，其特征是發(fā)病過(guò)程短，但死亡率高達(dá)100%。2018年8月份，我國(guó)接連發(fā)現(xiàn)3起非洲豬瘟疫情，對(duì)生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)造成很大打擊。非洲豬瘟來(lái)勢(shì)兇猛，由于缺乏有效的防疫治療措施，疫情易于傳染、高致死率的特點(diǎn)讓養(yǎng)殖戶不敢補(bǔ)欄，仔豬“有價(jià)無(wú)市”。養(yǎng)殖戶觀望情緒濃厚，不敢任意補(bǔ)欄，生豬整體存欄量大幅減少，空欄率居高，生豬供應(yīng)大為減少，促使后期生豬交易價(jià)格高漲。

　　終端消費(fèi)力提升。由于氣溫回暖，居民對(duì)牛羊肉的需求量減少，豬肉的購(gòu)買(mǎi)量逐步回升，在市場(chǎng)供應(yīng)量減少、需求回升的雙重影響下，生豬市場(chǎng)供需不平衡加劇，生豬出欄價(jià)格快速上漲。

　　生豬養(yǎng)殖戶惜售情緒濃厚。近期生豬價(jià)格不斷上漲，養(yǎng)殖戶普遍持觀望態(tài)度，惜售心理嚴(yán)重，促進(jìn)生豬交易價(jià)格上漲。

　　三、對(duì)策建議

　　從生豬生產(chǎn)周期看，近期生豬價(jià)格居于高位，帶有恢復(fù)性和補(bǔ)償性，是前期生豬價(jià)格偏低引發(fā)產(chǎn)能適應(yīng)性調(diào)整的結(jié)果，有利于提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶積極性，促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展，保障市場(chǎng)豬肉供應(yīng)。但同時(shí)，豬糧比價(jià)處于較高水平，可能會(huì)引起養(yǎng)殖戶過(guò)度補(bǔ)欄，導(dǎo)致生豬產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張，使生豬價(jià)格很快進(jìn)入下跌通道。因此，提出以下建議對(duì)策。

　　加強(qiáng)政府調(diào)控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。建議廣大養(yǎng)豬戶密切關(guān)注相關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)發(fā)布的生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格信息，合理安排生產(chǎn)，做好飼養(yǎng)管理，加強(qiáng)疫病防控，及時(shí)調(diào)整生豬存欄結(jié)構(gòu)，理性判斷生豬價(jià)格未來(lái)走勢(shì)，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合理安排補(bǔ)欄，保障養(yǎng)殖戶利益。

　　加強(qiáng)生豬市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注價(jià)格動(dòng)態(tài)，規(guī)范生豬經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，做好信息發(fā)布，正向引導(dǎo)價(jià)格輿情，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖者的信心，同時(shí)加強(qiáng)生豬市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

　　合理開(kāi)展生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，試點(diǎn)開(kāi)展生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)工作，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，有效抵御市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)民利益和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。