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“空心村”搬遷撤并對農(nóng)金機構意味著什么(圖)

畜牧家禽網(wǎng)  來源:金融時報 閱讀數(shù):

  在我國部分地區(qū),農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象比較突出。對于這類逐步消亡的“空心村”,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官員不久前就鄉(xiāng)村治理有關情況舉行的新聞發(fā)布會上的口徑,未來將“順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,通過行政的辦法和經(jīng)濟的激勵措施鼓勵剩余人口向中心村轉移”,“對村莊原有的區(qū)域,宜墾則墾、宜林則林、宜草則草,進行復墾、還綠、還草,把這些區(qū)域科學有效地利用起來”。

  實際上,“空心村”何去何從、如何處理,國家早有戰(zhàn)略規(guī)劃。

  《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中明確提出,位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等地區(qū)的村莊和人口流失特別嚴重的村莊,要實施村莊搬遷撤并;堅持村莊搬遷撤并與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合;搬遷撤并后的村莊原址,因地制宜復墾或還綠;農(nóng)村居民點遷建和村莊撤并,必須尊重農(nóng)民意愿并經(jīng)村民會議同意,不得強制農(nóng)民搬遷和集中上樓。

  “空心村”搬遷撤并,對農(nóng)村金融機構意味著什么?

  首先,“空心村”搬遷撤并,有利于農(nóng)村金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加信貸投放,更好地支持農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

  “空心村”搬遷撤并,一方面,會讓原先碎片化農(nóng)地變得更適合規(guī)?;?jīng)營。在村莊原有區(qū)域,集中起來的土地有的可以利用特殊氣候條件種植特色林果,有的可以因勢造型做鄉(xiāng)村旅游,有的可以復墾以進行規(guī)?;N植……在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或社會資本介入后,都會在雇工、購買農(nóng)資、流轉土地、前期設施投入等方面產(chǎn)生資金需求。由此產(chǎn)生的融資需求較多,是農(nóng)村金融機構應當重點支持的對象。相較于零散的農(nóng)戶,規(guī)模化經(jīng)營主體也更適合農(nóng)村金融機構加大信貸投放力度。

  另一方面,“空心村”人口轉移,有的向中心村遷建,有的另外選址建集中居住點。無論哪種方式,村民建房、購房以及裝修的貸款需求都會由此產(chǎn)生。村民集中居住后,交通便利,電力充沛,基礎設施完備,不僅會刺激大宗消費,也會激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。圍繞村民新生融資需求,農(nóng)村金融機構可以創(chuàng)新消費貸款和創(chuàng)業(yè)貸款產(chǎn)品,助力村民脫貧致富,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

  其次,“空心村”搬遷撤并,有利于農(nóng)村金融機構加快物理網(wǎng)點的整合和優(yōu)化。

  目前,農(nóng)村金融機構在鄉(xiāng)村的一些物理網(wǎng)點布局仍有不妥之處。因為要照顧“空心村”村民的金融需求,部分網(wǎng)點不便立即撤并。而在“空心村”搬遷撤并后,村民都轉移到了中心村或集中居住點。人口的集中,正是農(nóng)村金融機構整合和優(yōu)化網(wǎng)點的好時機。農(nóng)村金融機構可以收攏原先分布在金融服務站或小網(wǎng)點上的力量,在中心村或居住點重新布設或改造網(wǎng)點、增加機具投放、提高電子化水平。這些網(wǎng)點通過優(yōu)化不僅外在裝潢更統(tǒng)一,內(nèi)部設施也更先進。村民到這樣的網(wǎng)點,可以享受到跟城市網(wǎng)點一樣的金融服務和體驗,從而極大提高農(nóng)村金融機構在村民心中的美譽度,讓農(nóng)村金融機構在鄉(xiāng)村的根扎得更深更牢。

  再次,“空心村”搬遷撤并,有利于農(nóng)村金融機構線上線下同時發(fā)力。

  一方面,為了獲客,農(nóng)村金融機構在原先“掃村、掃戶”時需要長途跋涉,并且在這期間,村干部還要陪伴引導,需要耗費很多的人力物力。“空心村”搬遷撤并后,村民集中居住在一起,農(nóng)村金融機構的客戶經(jīng)理“掃戶”變得相對容易,要推進線下業(yè)務也變得非常方便。這對農(nóng)村金融機構夯實鄉(xiāng)村客戶基礎非常有利。

  另一方面,村民集中居住后,農(nóng)村網(wǎng)絡支付、移動支付、網(wǎng)絡信貸等線上普惠金融服務,也會隨著農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)的建設,走進村民生活。線上金融服務的推進,不僅可以彌補農(nóng)村金融機構的服務短板,讓村民享受到數(shù)字普惠金融帶來的便利,還會吸引更多年輕村民成為農(nóng)村金融機構的客戶,進一步優(yōu)化農(nóng)村金融機構的客戶結構,讓農(nóng)村金融機構發(fā)展后勁更足。

  雖然“空心村”的搬遷撤并“過程很長,不可能是一日之功”,但鄉(xiāng)村正在發(fā)生的變化和趨勢是難以逆轉的。農(nóng)村金融機構要做的,就是研究農(nóng)村,適應變化,調(diào)整結構,創(chuàng)新產(chǎn)品,以更好的服務和更多信貸投入造福村民,推動中國鄉(xiāng)村向現(xiàn)代化轉型。

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