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大棚“種房” 歪風(fēng)當(dāng)剎(圖)

畜牧家禽網(wǎng)  來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 閱讀數(shù):

  近期,全國多地陸續(xù)通報(bào)了“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)順利結(jié)束的消息。按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,從去年9月份開始,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部會(huì)同中央宣傳部、國家發(fā)展改革委等12個(gè)部門成立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,在全國范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。相關(guān)部門守土有責(zé),上下配合聯(lián)動(dòng),層層壓實(shí)責(zé)任,扎緊制度籬笆,讓違法違規(guī)的“大棚房”無處藏身,專項(xiàng)清理整治行動(dòng)告捷。

  “大棚房”問題本質(zhì)是改變土地性質(zhì)和用途,改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī),直接觸碰農(nóng)地農(nóng)用這條底線,影響國家糧食安全。大棚就是大棚,只有按合同老老實(shí)實(shí)運(yùn)營大棚,用心耕作才是大棚的應(yīng)有之義。假借農(nóng)業(yè)的名義干著非農(nóng)業(yè)的事,既損害農(nóng)民權(quán)益,又影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須堅(jiān)決打擊和遏制。

  有些地方的“大棚房”,里面著實(shí)讓人驚訝:石子小道曲曲折折,小橋流水一應(yīng)俱全,像個(gè)微型園林,還有臥室廚房衛(wèi)生間,儼然“鄉(xiāng)土版商品房”。這些地方能種蔬菜的地方占比很小,反而是餐飲、會(huì)議、娛樂等非農(nóng)設(shè)施占大頭,不少還對外營業(yè)。一些人打著吃農(nóng)家飯的幌子,到這里吃喝玩樂,成為滋生腐敗的溫床。此前,有的地方對其只“放”不“管”,甚至提供保護(hù)傘,讓“大棚房”野蠻生長。

  “大棚房”的表現(xiàn)形態(tài)很多,有的在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”;有的在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房;有的違規(guī)改擴(kuò)建大棚看護(hù)房、面積超標(biāo)等。這些大棚房多是由公司開發(fā)的,以設(shè)施農(nóng)業(yè)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)。有關(guān)部門對“大棚房”的購買對象摸排發(fā)現(xiàn),七成以上是城市居民。其背后的利益邏輯是,開發(fā)者以很少的投入流轉(zhuǎn)土地,通過出售獲得利益。而購買者用很少的金錢就能擁有一間“鄉(xiāng)村別墅”。

  “大棚房”清理整治要依法依規(guī)分類處置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和自然資源部要求,對在各類農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”、別墅等非農(nóng)設(shè)施的,嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)防反彈;對在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建房的,依法拆除、恢復(fù)生產(chǎn);對建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房超標(biāo)準(zhǔn)的,區(qū)分情況、規(guī)范整改。重點(diǎn)清理整治工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為。

  清理整治雖告捷,但依然不能松懈,還要看被破壞的耕地是否恢復(fù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能并長久持續(xù)。今后,各地應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎(jiǎng)舉報(bào)制度;加強(qiáng)對工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,強(qiáng)化流轉(zhuǎn)土地用途管制;根據(jù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,制定完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策及管理辦法。

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