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　　夏糧入倉(cāng)，鄧州市新希望農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王海龍心中的“石頭”終于落了地。

　　“今年麥子收成好，初步估計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100余萬(wàn)元。”王海龍告訴記者，因?yàn)橘J款難，今年這1000多萬(wàn)元的產(chǎn)值差點(diǎn)“打水漂”，多虧了金融改革的深入，讓自己渡過(guò)了難關(guān)。

　　2018年年初，新希望合作社在鄧州十林鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了一萬(wàn)畝土地，主要從事小麥、玉米、花生、大豆等農(nóng)作物種植，進(jìn)行訂單生產(chǎn)并代培種子。眼看小麥良種到了育肥、護(hù)苗、除蟲(chóng)的關(guān)鍵時(shí)期，資金卻跟不上了，由于缺乏銀行普遍接受的抵押物擔(dān)保，新希望合作社的項(xiàng)目融資遇到了困難。今年年初，王海龍找到了鄧州農(nóng)商銀行。經(jīng)過(guò)貸款審查后，鄧州農(nóng)商銀行向鄧州市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款擔(dān)保中心報(bào)備，辦理正式擔(dān)保手續(xù)，先后向市財(cái)政局、市農(nóng)保部門(mén)聯(lián)系，為其辦理了財(cái)政貼息和商業(yè)保險(xiǎn)，不到一周時(shí)間就為該合作社發(fā)放了800萬(wàn)元的貸款，解了燃眉之急。

　　隨著農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的深入推進(jìn)，為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟新的融資通道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的自我“造血”功能，切實(shí)解決農(nóng)民及農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體“貸款難、貸款慢、貸款貴”問(wèn)題迫在眉睫。

　　鄧州市結(jié)合農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，積極嘗試啃下農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款這塊“硬骨頭”。

　　鄧州市政府牽頭成立鄧州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款擔(dān)保中心，由市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政出資1000萬(wàn)元作為貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，為開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款提供另外的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。鄧州農(nóng)商銀行作為鄧州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的主辦金融機(jī)構(gòu)，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押基礎(chǔ)上按照擔(dān)?；鸱糯笪灞?，對(duì)農(nóng)戶(hù)、土地承包合作社進(jìn)行貸款發(fā)放。

　　“我們?cè)谶M(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款時(shí)嚴(yán)格守住‘三個(gè)底線’。農(nóng)戶(hù)用于抵押的土地用途必須堅(jiān)持農(nóng)用，確保守住土地性質(zhì)不變的底線。科學(xué)評(píng)估，確定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格，充分保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益，守住土地評(píng)估價(jià)格底線。申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的客戶(hù)要將基本戶(hù)開(kāi)立在農(nóng)商銀行，并辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)擔(dān)保制度和保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，守住信貸風(fēng)險(xiǎn)底線。”鄧州農(nóng)商銀行業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張鋒說(shuō)，守住“三個(gè)底線”就是要確保土地資產(chǎn)、農(nóng)戶(hù)、商戶(hù)和銀行的利益共贏。

　　鄧州市還設(shè)立了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心和村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，以落實(shí)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的真實(shí)性，避免農(nóng)戶(hù)因貸款利益受損。

　　作為河南省承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款示范點(diǎn)，鄧州市對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款還在持續(xù)的探索和實(shí)踐中，截至目前，鄧州農(nóng)商銀行已累計(jì)發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款56筆28105萬(wàn)元，余額19筆9371萬(wàn)元，支持了轄內(nèi)黃志牧業(yè)、丹水天香、沐陽(yáng)黍雨、本源農(nóng)業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。