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　　置身蜜桃飄香的桃園，一邊呷著咖啡，一邊欣賞著美景，耳畔不時(shí)飄來輕柔音樂——江蘇省無錫陽山鎮(zhèn)的一個(gè)鄉(xiāng)村，立志要讓村民和市民一起在鄉(xiāng)村喝咖啡。

　　陽山鎮(zhèn)素有“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”之稱，六年前，解甲歸“田”的張誠開始在這里打造“田園綜合體”。

　　張誠是田園東方投資有限公司（下稱“田園東方”）創(chuàng)始人兼董事長、CEO。早年在大型商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)工作的經(jīng)歷，讓他選擇以商業(yè)模式可持續(xù)的視角去做項(xiàng)目。陽山田園綜合體的項(xiàng)目，可以概括為四大板塊：農(nóng)業(yè)、文化旅游、地產(chǎn)和園區(qū)社區(qū)化管理服務(wù)，分別由公司化主體運(yùn)營。

　　越來越多的人像張誠一樣，選擇在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的夢(mèng)想。

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新型經(jīng)營主體，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量，今年，在現(xiàn)有1200多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，新認(rèn)定300家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同時(shí)發(fā)布，今年中國開始實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)和家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，中央財(cái)政將安排100億元資金，重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、創(chuàng)建特色品牌等。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮稱，支持打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，建設(shè)1500個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，中國的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化成為國家邁向現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成部分。學(xué)界評(píng)論稱，沒有任何國家，能在未實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的前提下，實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。中國的任何現(xiàn)代化進(jìn)程，繞不開鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。

　　打造1500個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

　　事實(shí)上，2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部已經(jīng)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)工作。經(jīng)縣（市、區(qū)）申請(qǐng)、省級(jí)遴選、部級(jí)審查，批準(zhǔn)北京市平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)等254個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)。

　　何為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)？

　　安徽省宣城市宣州區(qū)洪林鎮(zhèn)、江蘇省無錫市陽山鎮(zhèn)均位列該名單。

　　洪林鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長申長意對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)更注重的是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力要強(qiáng)。

　　在洪林鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是“蝦稻共養(yǎng)”。家住洪林鎮(zhèn)七景村的養(yǎng)殖大戶李孝堂今年養(yǎng)殖50畝龍蝦，僅此一項(xiàng)純利潤可達(dá)10萬多元。由于“蝦稻共養(yǎng)”模式，種植的有機(jī)水稻，年收入達(dá)4萬多元。

　　為了促進(jìn)“蝦稻共養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)剡€成立了蝦稻輪作專業(yè)合作社，發(fā)展社員120余人，建成了4500畝的稻蝦綜合種養(yǎng)核心示范區(qū)，輻射帶動(dòng)形成2.5萬畝的宣城市稻蝦綜合種養(yǎng)示范區(qū)。

　　中國最長的國道G318、未來的商合杭高鐵（商丘-合肥-杭州）穿洪林鎮(zhèn)而過，該鎮(zhèn)是宣州區(qū)距離滬蘇浙最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

　　近年來，洪林鎮(zhèn)搶抓中國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園三大*項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　申長意稱，當(dāng)時(shí)申報(bào)的時(shí)候就規(guī)定，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不能超過2個(gè)，要1個(gè)為主，洪林鎮(zhèn)申報(bào)的是稻蝦共養(yǎng)，這對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，以及可持續(xù)發(fā)展，都是非常有益的。

　　他認(rèn)為，該鎮(zhèn)得以入選全國農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，緣于實(shí)施蝦稻綜合種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)及旅游配套等為一體的農(nóng)業(yè)觀光旅游基地。

　　無錫市陽山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊曉霞對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。具體到陽山鎮(zhèn)，主要是以水蜜桃產(chǎn)業(yè)為核心，以農(nóng)業(yè)+村莊、農(nóng)業(yè)+文旅、農(nóng)業(yè)+人才為路徑，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)場(chǎng)亮點(diǎn)化、農(nóng)民職業(yè)化，讓小鎮(zhèn)內(nèi)涵更加豐富，產(chǎn)業(yè)更加百花齊放，人才更加百家爭(zhēng)鳴。

　　之所以入選第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)，她認(rèn)為，有兩方面原因。一是有扎實(shí)的基礎(chǔ)，陽山本身就是四大水蜜桃產(chǎn)區(qū)之一，擁有700多年的種桃歷史。陽山鎮(zhèn)因桃而聞名，全鎮(zhèn)水蜜桃種植面積有3.2萬畝，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有6.24億元。在此基礎(chǔ)上，在全產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，做足桃的文章，從賣桃到賣樹，到賣文化，再到賣生活，為村莊注入產(chǎn)業(yè)，形成一村一主題、一村一景致、一村一產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意、手工創(chuàng)作，包括農(nóng)家樂、民宿，各種業(yè)態(tài)融合，使得村莊既是原住民生活的場(chǎng)所，又是游客和市民駐足的場(chǎng)所。全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4.2萬元，遠(yuǎn)高于全市的平均水平。

　　另一方面是，有著良好的愿景。三產(chǎn)融合發(fā)展已經(jīng)成為陽山鎮(zhèn)的主流，緊扣特色，蜜桃小鎮(zhèn)的整體定位，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總綱，確立了一年四季的主題，以休閑度假、藝術(shù)創(chuàng)作、文化教育、養(yǎng)生養(yǎng)老為特色，將產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行深度融合，多業(yè)態(tài)融合，既有城鎮(zhèn)便利的設(shè)施，更有美麗鄉(xiāng)村的獨(dú)特形態(tài)，村民居住環(huán)境得到質(zhì)的飛躍，村民的收入結(jié)構(gòu)也得到質(zhì)的提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)也帶來了真正的農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　發(fā)揮本地魅力發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　那么，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)跟特色小鎮(zhèn)，是否有不同呢？

　　在張誠看來，特色小鎮(zhèn)是不同的體系，是小城鎮(zhèn)的概念。有特色，但強(qiáng)調(diào)的是小城鎮(zhèn)。不過，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)發(fā)展的一種新形態(tài)，既符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，也具備可持續(xù)發(fā)展的理念。二者是兩種不同維度下的分類方式。

　　對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，他認(rèn)為，這很具有時(shí)代性的戰(zhàn)略意義，如果做好，是一件非常棒的事情。關(guān)鍵是要衡量國家戰(zhàn)略的分解能力，不要到最后走偏、作假。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員孫昊對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，扶持培育1500個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，旨在突出先進(jìn)地區(qū)的示范帶動(dòng)作用，通過以點(diǎn)帶面的方式，對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)形成有效輻射帶動(dòng)。在扶植培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的過程中，政府的作用是引領(lǐng)，政府搭臺(tái)、社會(huì)唱戲，只有堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展理念，促進(jìn)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)才能豎得起立得住。

　　談及此前部分特色小鎮(zhèn)走過的彎路，張誠認(rèn)為，絕大部分都是企業(yè)的錯(cuò)誤決策造成的。

　　他認(rèn)為，田園綜合體是城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新發(fā)展的最好模式，是一攬子解決產(chǎn)業(yè)、人口和資源要素重組的方法論，可以考慮用這個(gè)方法論，來規(guī)劃運(yùn)營這1500個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。因此，在打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的時(shí)候，需要堅(jiān)持兩個(gè)原則，一是生產(chǎn)和生活兼具，二是生存與發(fā)展都能夠展望。遵循這兩個(gè)原則，出來的東西就會(huì)不一樣。

　　他說，項(xiàng)目圍繞生產(chǎn)、生活，就會(huì)有品牌吸引力，消費(fèi)者才會(huì)愿意買單追捧。更讓人欣慰的是，這也會(huì)吸引大量的合作伙伴，加入到項(xiàng)目中來，經(jīng)營農(nóng)場(chǎng)、商鋪、度假酒店。

　　“真正地發(fā)揮本地魅力，并且是用項(xiàng)目長期經(jīng)營的思維方式來開展的時(shí)候，自然而然，在市場(chǎng)上就具備吸引力了。”張誠說。

　　從地方政府的立場(chǎng)來看，楊曉霞告訴第一財(cái)經(jīng)記者，在打造特色小鎮(zhèn)的過程中，有一些地方為了特色而特色，拔苗助長，小鎮(zhèn)缺乏內(nèi)在生命力，也違背了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初衷，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的切入口就比較明確，主打農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)小鎮(zhèn)只有建立在相對(duì)高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈上，才有持久的發(fā)展動(dòng)力，從而改善面貌，挖掘本土文化，“家家有產(chǎn)業(yè)，人人有事業(yè)”，才不是一句空話。不過，要規(guī)避特色小鎮(zhèn)所走過的彎路，需要堅(jiān)持四個(gè)原則：一是要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主線，二是始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，三是始終堅(jiān)持人才引育，四是始終堅(jiān)持全民共享。

　　具體來說，陽山鎮(zhèn)一方面實(shí)施了水蜜桃產(chǎn)業(yè)三年提升計(jì)劃，通過建立水蜜桃產(chǎn)業(yè)研究院、編制《陽山水蜜桃質(zhì)量栽培技術(shù)手冊(cè)》、完善品牌協(xié)會(huì)準(zhǔn)入及退出機(jī)制、形成桃產(chǎn)業(yè)的完整宣傳體系等多種手段，確保水蜜桃品種、品牌、品位再上新臺(tái)階;另一方面堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，將桃林、村莊、景觀都精心布局、精品打造，形成“桃源深處有人家”的美好意境。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過程中都有目標(biāo)、有定位、有重點(diǎn)，相互支撐、相互配合，農(nóng)、文、旅全線開花，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一盤棋。

　　她說，“我們始終堅(jiān)信有什么樣的人帶來什么樣的產(chǎn)業(yè)，什么樣的產(chǎn)業(yè)決定陽山會(huì)成為什么樣的小鎮(zhèn)。”因此，陽山鎮(zhèn)著重引育懂技術(shù)、會(huì)鉆研的農(nóng)業(yè)人才。依托江蘇省農(nóng)科院陽山水蜜桃產(chǎn)業(yè)研究院，培養(yǎng)一支陽山自己的水蜜桃技術(shù)隊(duì)伍，特別是中青年種桃骨干，讓整個(gè)陽山桃產(chǎn)業(yè)后繼有人。此外，依托田園東方、華僑城、藍(lán)鳳凰等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，吸引具有鄉(xiāng)村視角的專業(yè)設(shè)計(jì)人才以及具有酒店管理、景觀打造、文旅產(chǎn)品開發(fā)等人才，來陽山創(chuàng)業(yè)、生活，帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí)。

　　尤為重要的是，在產(chǎn)業(yè)深入、融合發(fā)展過程中，農(nóng)民獲得了多重身份。具體來說，村民可以進(jìn)入合作社、農(nóng)場(chǎng)成為職業(yè)農(nóng)民，可以以土地、宅基地入股獲得分紅，可以自己經(jīng)營民宿、創(chuàng)意作坊、農(nóng)樂園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得營業(yè)收入，這樣，農(nóng)民的含義被延伸了。村民既是農(nóng)民，又是工人，也是農(nóng)場(chǎng)主、民宿主或是合作社股東，是“地主”、“房主”，他們實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)性收入、工資性收入、經(jīng)營性收入“多條腿走路”，全民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果。

　　張誠表示，當(dāng)大家都在說陽山水蜜桃、陽山旅游度假區(qū)、陽山桃花節(jié)，甚至說要生活在陽山的時(shí)候，這里就形成了政府主導(dǎo)下，大量民眾和企業(yè)參與有著共同認(rèn)知和發(fā)展目標(biāo)的事情，也就意味著，政府主導(dǎo)和全域共建的局面已經(jīng)形成。企業(yè)不能只著眼于項(xiàng)目，而是要著眼于區(qū)域的發(fā)展，因?yàn)閮H僅著眼于單個(gè)項(xiàng)目，甚至單業(yè)態(tài)、單功能，往往內(nèi)涵很有限。只有著眼于區(qū)域的發(fā)展，讓這個(gè)項(xiàng)目以及要做的事情，成為整個(gè)區(qū)域的一個(gè)組成部分，才是與外界融為一體、具有輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)核心。