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　　近日，由省黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院管理中心和市人力資源和社會(huì)保障局共同承辦的“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與技術(shù)”*高級(jí)研修班在悅湖書(shū)院舉行，邀請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)梅旭榮等8名農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域知名專(zhuān)家，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與技術(shù)、農(nóng)村金融等主題，為來(lái)自全國(guó)各地的80余名從事農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等相關(guān)工作的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員授課，并深入田間地頭、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研討。那么，這些專(zhuān)家有何前沿觀(guān)點(diǎn)，對(duì)我市鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”工作有何意見(jiàn)建議？借此契機(jī)，本欄目記者采訪(fǎng)了部分與會(huì)專(zhuān)家，并對(duì)有關(guān)意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一次革命，即農(nóng)業(yè)發(fā)展從數(shù)量要素向高質(zhì)量、綠色發(fā)展，這是發(fā)展觀(guān)念的提升與變革。2017年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，作為《意見(jiàn)》修訂者之一，梅旭榮對(duì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意見(jiàn)深刻。

　　“我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)數(shù)千年的發(fā)展，如今出現(xiàn)了千年未有之大變局。中國(guó)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的歷史正在結(jié)束，旱澇保收面積越來(lái)越大。我國(guó)耕地的灌溉率達(dá)到50%以上;人工控制的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到了1億畝，占蔬菜種植面積的一半。農(nóng)業(yè)手工勞作的歷史正在結(jié)束，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智慧化，將人從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，向農(nóng)業(yè)的其他的產(chǎn)業(yè)鏈條上轉(zhuǎn)移，比如休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等。自給自足的生產(chǎn)模式正在結(jié)束，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為文化符號(hào)?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不是為了自給自足，而是為了交換，成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分。在這種情況下，必然出現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和安全無(wú)法保證，比如過(guò)度施肥、過(guò)量施藥等。”梅旭榮說(shuō)，“認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征，對(duì)我們理解農(nóng)業(yè)屬性具有重要意義。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)行為，要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，不僅僅是政府化辦公，更重要的是要用經(jīng)濟(jì)的方式解決綠色發(fā)展問(wèn)題。”

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。從目前的發(fā)展來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興還存在著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。梅旭榮分析道：“一是來(lái)源于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要特征，中國(guó)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)質(zhì)化、綠色化被提到了優(yōu)先考慮的位置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾主要方面已經(jīng)發(fā)生了變化，由供給端向消費(fèi)端轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的需求起到了主導(dǎo)作用。二是來(lái)源于多功能、國(guó)際化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要兼顧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化等多方面功能，同時(shí)要與世界接軌，參與國(guó)際化生產(chǎn)運(yùn)行，這就形成了多種矛盾。”

　　農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，其內(nèi)涵是資源利用高效、產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)品供給優(yōu)質(zhì)、農(nóng)業(yè)功能多樣、農(nóng)民收入增加、消費(fèi)綠色節(jié)約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)民富，農(nóng)村美。但是，支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技成果供給不足，在生產(chǎn)類(lèi)領(lǐng)域技術(shù)供給多，環(huán)保、綠色技術(shù)類(lèi)供給少。如何用科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，梅旭榮建議，一是優(yōu)化綠色發(fā)展格局，發(fā)展“五區(qū)一園”，即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。二是探索綠色循環(huán)模式，建立種植制度紅綠燈，實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合、病蟲(chóng)害生態(tài)阻控等，比如小麥赤霉病高發(fā)的黃淮海地區(qū)，采用“小麥+大豆”“小麥+油菜”的輪作種植方式，對(duì)赤霉病進(jìn)行有效的生態(tài)防控。探索實(shí)施種養(yǎng)循環(huán)模式，開(kāi)展豬沼果、草魚(yú)鵝、稻田蟹/蝦，青田魚(yú)、?；~(yú)等稻田養(yǎng)殖，減少用肥、不用農(nóng)藥，水稻產(chǎn)量較傳統(tǒng)種植方式降低10%，但水稻的品質(zhì)提升了，價(jià)格較普通水稻增加了一倍。三是推行優(yōu)質(zhì)綠色生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品名目中已經(jīng)沒(méi)有了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在重點(diǎn)推行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品三類(lèi)。目前，我們?nèi)狈Ξa(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，這就形成農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，建議建立產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行訂單制，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。四是健全綠色發(fā)展制度，在政策管理層面，探索推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展立法，應(yīng)用“綠箱政策”投資技術(shù)研發(fā)、成果的轉(zhuǎn)化。在行政權(quán)力層面，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的生態(tài)赤字進(jìn)行審計(jì)，建立生態(tài)赤字核算標(biāo)準(zhǔn)體系，在市場(chǎng)化手段層面，實(shí)行資源有償使用制度，建議收取的費(fèi)用一定要再回到體制內(nèi)，以補(bǔ)償保護(hù)資源、節(jié)約資源的先進(jìn)工作者。

　　東營(yíng)市地理優(yōu)勢(shì)明顯，是我國(guó)*一片增長(zhǎng)的土地，鹽堿地資源十分豐富，擁有未開(kāi)發(fā)利用土地400多萬(wàn)畝，黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略在此疊加。2015年10月，我市被整建制列為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成立了全國(guó)第二家*農(nóng)業(yè)高新區(qū)——黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，政策優(yōu)勢(shì)突出。談及東營(yíng)市“三農(nóng)”工作發(fā)展方向及鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)，梅旭榮建議，“首先要抓特點(diǎn)、抓優(yōu)勢(shì)，拓展農(nóng)業(yè)綠色功能，做好鹽堿地文章，即‘點(diǎn)綠成金’，化‘腐朽’為神奇。要利用堿蓬、黃河口野生黑豆等獨(dú)具特色的資源，生產(chǎn)醫(yī)藥、功能食品，并帶動(dòng)種植、加工、生產(chǎn)、銷(xiāo)售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條;要發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)的示范引領(lǐng)，在耐鹽、耐寒、耐旱作物的選育、良種培育方面實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)，在發(fā)展黃河口大閘蟹、黃河口大米等地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，一定要做精，并注意規(guī)模和監(jiān)管，只有稀缺才有價(jià)格。比如，武夷山巖茶種植規(guī)模由130萬(wàn)畝降低到110萬(wàn)畝，政府做好規(guī)模監(jiān)管，巖茶做成精品，提升了品質(zhì)，提高了價(jià)值，老百姓受益。反觀(guān)，一些地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品因種植規(guī)模的不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)以次充好、張冠李戴等現(xiàn)象，造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品變成大眾產(chǎn)品，價(jià)值大幅下降，老百姓嚴(yán)重受損。同時(shí)，應(yīng)充分利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’，實(shí)現(xiàn)田間到用戶(hù)的直接供應(yīng)，省去中間差價(jià)，把利潤(rùn)還給生產(chǎn)者，提高生產(chǎn)者的積極性。”

　　梅旭榮大力倡導(dǎo)綠色節(jié)約消費(fèi)。他說(shuō)，“糧食從生產(chǎn)端到食物端的過(guò)程中，存在收獲損失、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)損失、餐桌上浪費(fèi)等，損失約占糧食總量的20%，損失嚴(yán)重，我們要做好供給管理，杜絕浪費(fèi)。同時(shí)，我們要綠色節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展，也要對(duì)需求方管理，在可持續(xù)發(fā)展的框架下，可能要限制需求，比如設(shè)立消費(fèi)稅，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是吃的多，消費(fèi)的多，交稅就得多，對(duì)浪費(fèi)進(jìn)行處罰等。”

　　“現(xiàn)在，來(lái)東營(yíng)的游客平均能夠留幾天？東營(yíng)能不能變成北京、天津的后花園？”梅旭榮自問(wèn)自答，“這就需要在創(chuàng)新上下功夫，鄉(xiāng)村振興要和旅游相結(jié)合，要利用好黃河入海、新生濕地、勝利油田、孫子故里這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做好‘旅游+’文章，培育旅游新業(yè)態(tài)新模式，真正讓游客愿意來(lái)、玩得好、留得住!”