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　　前不久舉行的首屆中國-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)上，中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心（CICETE）、國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心、非洲聯(lián)盟、聯(lián)合國南南合作辦公室、聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署、比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)、非洲綠色革命聯(lián)盟（AGRA）七方在湖南長(zhǎng)沙共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)中非水稻領(lǐng)域南南和三方合作的倡議》，旨在利用合作伙伴優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中非在水稻領(lǐng)域的合作。

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大倡議影響力，促進(jìn)中非水稻產(chǎn)業(yè)合作，近日，蓋茨基金會(huì)在北京舉辦了“中非水稻產(chǎn)業(yè)合作潛力”研討班。來自CICETE、AGRA、非洲國家以及中國走進(jìn)非洲企業(yè)代表等做了專題報(bào)告，共同探討了非洲國家的糧食安全狀況、水稻種植技術(shù)和投資缺口以及如何在《倡議》基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)中非在水稻研發(fā)、投資、推廣等領(lǐng)域的合作。

　　2015年，習(xí)近平主席在出席聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)時(shí)宣布成立南南合作援助基金，用以支持其他發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程。目前南南基金資金規(guī)模達(dá)30億美元，覆蓋領(lǐng)域眾多。CICETE南南基金項(xiàng)目處處長(zhǎng)張寧用“里程碑”來形容《關(guān)于加強(qiáng)中非水稻領(lǐng)域南南和三方合作的倡議》，認(rèn)為該《倡議》既有宏觀遠(yuǎn)景，又有相關(guān)具體行動(dòng)?！冻h》發(fā)布當(dāng)晚中方有關(guān)單位、莫桑比克農(nóng)科院、蓋茨基金會(huì)共同啟動(dòng)了中國-莫桑比克農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心可持續(xù)發(fā)展三方合作項(xiàng)目。“中非水稻合作抓住了非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，契合非洲各國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)烈愿景。三方合作或多方合作是一個(gè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的路徑，有利于支持發(fā)展中國家的發(fā)展需求。”

　　始建于2011年的莫桑比克萬寶農(nóng)業(yè)園，是目前中國在非洲*的水稻種植項(xiàng)目。該產(chǎn)業(yè)園將中國在水稻種植領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)引入莫桑比克，為當(dāng)?shù)氐拿裆纳坪徒?jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。莫桑比克農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)林業(yè)司司長(zhǎng)佩德羅·迪祖庫拉博士在交流中說，目前莫桑比克僅有10%的可耕地面積得到了使用，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面仍然具有較大潛力和大量機(jī)會(huì)，可以吸納許多投資。同時(shí)，莫桑比克在水稻種植和生產(chǎn)方面存在著很大局限，如農(nóng)業(yè)機(jī)械、技術(shù)引入和資金方面的短缺，中國的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)能夠?yàn)槠涮峁椭c借鑒。

　　“尼日利亞作為非洲第二大國家，2010年有70%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)也是尼日利亞創(chuàng)匯的主要來源，木薯、腰果、大豆等農(nóng)產(chǎn)品是尼日利亞主要的創(chuàng)匯產(chǎn)品。”尼日利亞西北地區(qū)農(nóng)業(yè)部主任馬修·奧沃拉比說。由于人口增長(zhǎng)迅速、人口結(jié)構(gòu)年輕，尼日利亞聯(lián)邦政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，但目前生產(chǎn)與消費(fèi)之間仍存在重大缺口，2018年尼日利亞水稻消費(fèi)700多萬噸，自產(chǎn)596萬噸，缺口達(dá)到160多萬噸。馬修希望，中國能進(jìn)一步加強(qiáng)在尼日利亞的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；也希望中方加強(qiáng)對(duì)尼方農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，降低成本提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。

　　建立“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)基地，帶動(dòng)尼日利亞5000多名農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，幫助當(dāng)?shù)氐竟仍霎a(chǎn)超過100萬噸；成功注冊(cè)登記一個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的常規(guī)水稻品種“伽瓦1號(hào)”，該品種在同等條件下，較尼之前主流水稻品種增產(chǎn)30%，且具有廣泛的適應(yīng)性；興建阿布賈（尼首都）農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園，打造中國農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備在非洲的示范培訓(xùn)和推廣中心……中地海外農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司扎根尼日利亞10多年，取得了不少階段性成果。公司副總經(jīng)理汪筠在經(jīng)驗(yàn)分享中談到，在非洲直接照搬中國的模式經(jīng)驗(yàn)是不行的，要在中國技術(shù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ交A(chǔ)上結(jié)合非洲的實(shí)際情況創(chuàng)新。同時(shí)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建議“抓兩頭、放中間”，在種子和加工環(huán)節(jié)發(fā)力，種植環(huán)節(jié)充分與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及行業(yè)組織合作。

　　“包括稻米在內(nèi)的中非農(nóng)業(yè)合作前景廣闊，有很大成長(zhǎng)空間。一方面中國多種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)經(jīng)驗(yàn)適合非洲，雙方具有巨大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)能合作空間，可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作，提升非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。另一方面中非農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，非洲具有明顯的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，中國是全球重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，對(duì)非洲熱帶經(jīng)濟(jì)作物需求巨大，為非洲提供了廣闊的市場(chǎng)空間。”汪筠說。

　　AGRA是2006年在聯(lián)合國前秘書長(zhǎng)科菲·安南號(hào)召下成立的非洲地區(qū)國際性非政府組織，總部位于肯尼亞內(nèi)羅畢。AGRA政策與國家能力建設(shè)項(xiàng)目官托馬斯·阿羅科優(yōu)博士介紹了AGRA在推動(dòng)非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的工作，以及其在中非農(nóng)業(yè)合作中所起到的作用。

　　“在尼日利亞，我們有一個(gè)現(xiàn)象叫作‘拖拉機(jī)的墳場(chǎng)’，即拖拉機(jī)由于操作不當(dāng)被損壞的情況非常嚴(yán)重，這就造成了大量的浪費(fèi)。”托馬斯以中非農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作項(xiàng)目為例，指出中國在農(nóng)機(jī)制造、使用等方面具備極大的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，中國企業(yè)可以把拖拉機(jī)銷往非洲，并教會(huì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶如何操作拖拉機(jī)和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　作為《倡議》的簽署方和推動(dòng)方，蓋茨基金會(huì)北京代表處高級(jí)項(xiàng)目官劉東認(rèn)為，推動(dòng)中非農(nóng)業(yè)合作，特別是中非水稻產(chǎn)業(yè)鏈的合作，本質(zhì)上需要實(shí)現(xiàn)資源整合。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是整合中非之間的農(nóng)業(yè)與水稻領(lǐng)域的科研合作、技術(shù)推廣合作和企業(yè)投資合作；二是有機(jī)結(jié)合援助資源與社會(huì)資源。企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此政府、國際組織和企業(yè)可以進(jìn)行更加深度的合作。