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安徽農(nóng)村污水治理 如何提質(zhì)增效(圖)

畜牧家禽網(wǎng)  來源:安徽日報(bào) 閱讀數(shù):

  “以村居環(huán)境建設(shè)、廁所革命、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過以點(diǎn)帶面、層層推進(jìn)抓好農(nóng)村污水治理工作。”

  ——蕪湖市南陵縣籍山鎮(zhèn)三連村黨支部書記江杰

  “投資400多萬元的義安區(qū)污水處理站已在胥壩鄉(xiāng)開工建設(shè)。10月底建成后,可收集1公里范圍內(nèi)約4000人產(chǎn)生的生活污水。”

  ——銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)黨委書記龍道寧

  綜合施策 系統(tǒng)治理顯成效

  7月23日下午,驕陽似火。蕪湖市南陵縣籍山鎮(zhèn)三連村村口,小河清澈,水波不興。不遠(yuǎn)處,一輛垃圾清運(yùn)車正緩緩駛出。目前,該村共有156個垃圾堆放點(diǎn),覆蓋每個村組。籍山鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)撥的垃圾清運(yùn)車,每天兩次收運(yùn)全村垃圾。

  三連村境內(nèi)水資源豐富,水環(huán)境保護(hù)是該村重點(diǎn)工作之一。據(jù)村黨支部書記江杰介紹,他們以村居環(huán)境建設(shè)、廁所革命、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,以中心村、公路沿線村和5個300人以上的村組為重點(diǎn),通過以點(diǎn)帶面、層層推進(jìn)抓好農(nóng)村污水治理工作。自2013年起,該村中心村通過鋪設(shè)全長1600米的管網(wǎng),建設(shè)日處理能力70噸的微動力垃圾集中處理排放系統(tǒng),配備保潔員等措施,持續(xù)開展村居環(huán)境整治。2018年,三連村完成廁所革命,中心村已實(shí)現(xiàn)污水處理350戶全覆蓋,其他村組也在推進(jìn)中。

  今年上半年,南陵縣清理垃圾1.8萬余噸,改造農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所4472座;4萬余戶村民生活污水得到處理,其中有1萬余戶納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng);155個行政村清理大小塘溝1498個,回收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物882余噸?!栋不帐∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》要求,南陵等南方水網(wǎng)地區(qū)要以水環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向,加快畜禽糞污資源化利用,著力提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率。為此,南陵縣劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),拆除43家養(yǎng)殖場,引導(dǎo)12個規(guī)模養(yǎng)殖場運(yùn)用廢棄物無害化處理設(shè)施。同時,加快建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用項(xiàng)目,畜禽糞污資源化利用率和處理設(shè)施裝備率分別達(dá)80%、91%。

  銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)四面環(huán)江,轄16個行政村和1個社區(qū),是全省*的江心洲。據(jù)鄉(xiāng)黨委書記龍道寧介紹,投資400多萬元的義安區(qū)污水處理站已在胥壩鄉(xiāng)開工建設(shè)。10月底建成后,可收集1公里范圍內(nèi)約4000人產(chǎn)生的生活污水。為加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護(hù),該鄉(xiāng)現(xiàn)關(guān)停、搬遷江心洲區(qū)域距離長江1公里范圍內(nèi)的3家養(yǎng)殖場,并自2017年底取締沿岸520只、8000多平方米網(wǎng)箱,給予資金補(bǔ)償近180萬元。

  “各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在充分考慮農(nóng)村實(shí)際的基礎(chǔ)上制定相對合理、統(tǒng)一的農(nóng)村水污染治理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提升治理效果。”

  ——銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)黨委書記龍道寧

  “一些地方?jīng)]有建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的運(yùn)管機(jī)制,造成治污設(shè)施閑置浪費(fèi)。”

  ——省人大代表、六安市裕安區(qū)生態(tài)環(huán)境分局高級工程師戴玲

  標(biāo)準(zhǔn)不一 運(yùn)行機(jī)制待完善

  去年,我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門對16個市的26個縣62個地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面試點(diǎn)監(jiān)測,農(nóng)村地表水總體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為74.2%,狀況一般。這暴露出我省在推進(jìn)農(nóng)村污水治理中存在一些問題。農(nóng)村水污染治理涉及生態(tài)環(huán)境、水利、住建等多個部門,治理標(biāo)準(zhǔn)缺乏或不統(tǒng)一。有些地方索性套用城市標(biāo)準(zhǔn),但農(nóng)村地區(qū)布局分散、規(guī)模較小、人口流動性較大,如果一味按照城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,壓力較大。“各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在充分考慮農(nóng)村實(shí)際的基礎(chǔ)上制定相對合理、統(tǒng)一的農(nóng)村水污染治理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提升治理效果。”龍道寧建議。

  在省人大代表、六安市裕安區(qū)生態(tài)環(huán)境分局高級工程師戴玲看來,由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和重視程度不同,農(nóng)村污水治理存在不平衡現(xiàn)象。有的地方雖然作了部署,但缺乏具體措施,責(zé)任劃分不明確,導(dǎo)致部分干部群眾認(rèn)識不到位,只知有要求,不知有責(zé)任。此外,有的硬件設(shè)施也未能發(fā)揮作用。“一些地方?jīng)]有建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的運(yùn)管機(jī)制,造成治污設(shè)施閑置浪費(fèi)。”戴玲告訴記者。

  由于歷史欠賬較多,不少村子沒有配套污水管網(wǎng),后續(xù)處理成為難題。“據(jù)我所知,有的村民只能自行收集糞便作為肥料。解決農(nóng)村污水處理的‘最后一公里’很重要。”江杰說。另外,由于缺乏專業(yè)知識和技能,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在污水治理時往往采取“土辦法”,治標(biāo)不治本,隱患易反彈。“希望有關(guān)部門能夠下沉人員、技術(shù)和設(shè)備,增加對農(nóng)村水污染防治的科學(xué)化指導(dǎo)。”銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)群心村黨支部書記古中舉告訴記者。

  “農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備化、程序化和簡單化,以解決二次污染、人才缺乏、設(shè)施閑置等難題。”

  ——魯控久基(南陵)水務(wù)發(fā)展有限公司董事長劉玉華

  “我們統(tǒng)籌資源要素,抓好規(guī)劃建設(shè),并健全長效機(jī)制,推動建設(shè)、管護(hù)精準(zhǔn)銜接。”

  ——南陵縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人

  機(jī)制創(chuàng)新 注重常態(tài)化管護(hù)

  烈日下,一排生物轉(zhuǎn)盤正悄然運(yùn)轉(zhuǎn),偌大的廠區(qū)并沒有多少工人。這是7月23日記者在南陵縣許鎮(zhèn)污水處理廠看到的場景。該廠于去年底運(yùn)營,日處理能力達(dá)1萬噸,可覆蓋許鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)4.6萬人。污水經(jīng)初步處理后,與轉(zhuǎn)盤中的微生物群落相互作用得到凈化,再通過泥水分離、過濾、紫外線消毒等步驟,達(dá)到城鎮(zhèn)污染物排放一級A標(biāo)準(zhǔn)。

  “農(nóng)村污水處理設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備化、程序化和簡單化,以解決二次污染、人才缺乏、設(shè)施閑置等難題。”負(fù)責(zé)許鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營的魯控久基(南陵)水務(wù)發(fā)展有限公司董事長劉玉華告訴記者。占地面積約25畝的該廠,僅需要6名工作人員負(fù)責(zé)中控室值班和日常巡視,主要流程均實(shí)現(xiàn)自動化處理。

  除了采用新技術(shù),南陵縣近年來在農(nóng)村水污染治理中堅(jiān)持規(guī)劃先行,由短期投入向長期保障轉(zhuǎn)變。“我們統(tǒng)籌資源要素,抓好規(guī)劃建設(shè),并健全長效機(jī)制,推動建設(shè)、管護(hù)精準(zhǔn)銜接。”該縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。南陵縣建立縣、鎮(zhèn)、村三級包片整治制度,鎮(zhèn)村成立專業(yè)整治隊(duì)伍,實(shí)行網(wǎng)格化管理。建立“月通報(bào)、月調(diào)度”等制度,常態(tài)化監(jiān)督考核,實(shí)現(xiàn)了前期抓基礎(chǔ)投入、后期抓常態(tài)管養(yǎng)的模式。

  為解決農(nóng)村污水治理多頭管理問題,今年以來,銅陵市義安區(qū)有序開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制改革,強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動機(jī)制,一支規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的環(huán)保隊(duì)伍正在形成工作合力。目前,該區(qū)已治理30條農(nóng)村黑臭水體,9個農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%;規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)96%。到今年底,義安區(qū)有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上的目標(biāo)。

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