畜牧家禽網(wǎng)首頁 > 技術(shù)中心> 行業(yè)動(dòng)態(tài) > 貴州:來一場深刻的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)革命(圖)
畜牧家禽網(wǎng) 來源:貴州省人民政府網(wǎng)站 閱讀數(shù):
貴州是一個(gè)九山半水半分田的山地省份,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá),不僅關(guān)系到貧困群眾的脫貧大計(jì),更關(guān)系到全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。
去年以來,貴州在全省范圍內(nèi)開展了一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深的刻的產(chǎn)業(yè)革命,奮力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,2018年共調(diào)減低效玉米種植785萬畝,替代種植蔬菜、水果、中藥材、茶葉、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物667萬畝,帶動(dòng)全省160.8萬貧困人口人均增收2348.4元,推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6.9%,增幅居全國之首。
如今的貴州,一些地方“農(nóng)村祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)、樣樣都有樣樣都不成規(guī)模”的歷史正在加快改變,充滿希望的特色產(chǎn)業(yè)正在加快成長。
發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
貴州是我國*沒有平原支撐的省份,山高谷深、溝壑縱橫,境內(nèi)92.5%的地區(qū)是山地。受限于地形地勢,玉米曾長期是該省農(nóng)業(yè)的“主角”,人的口糧、畜禽的飼料都來源于此。
但由于土地貧瘠,水利灌溉條件差,貴州大部分農(nóng)村地區(qū)的玉米種植產(chǎn)量低而不穩(wěn),投入產(chǎn)出率低,對(duì)農(nóng)民脫貧增收的貢獻(xiàn)極為有限。
另一方面,隨著我國糧食連年豐收,玉米庫存充足,存糧消化壓力較大。原農(nóng)業(yè)部在2016年出臺(tái)《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,提出在包括貴州省在內(nèi)13個(gè)省(區(qū))的非玉米種植優(yōu)勢區(qū)域,調(diào)減玉米種植面積5000萬畝,同時(shí)立足各地的氣候條件、生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜,重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟(jì)林果和生態(tài)功能型植物等,促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
艱巨的脫貧任務(wù)也倒逼貴州在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所突破。近年來,該省堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,脫貧成效明顯,但到2018年底,尚有155萬貧困人口,深度貧困村多達(dá)1700余個(gè);貧困發(fā)生率雖然下降到4.3%,但仍高出全國平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn),成為脫貧任務(wù)最為艱巨的省份之一。
放眼整個(gè)貴州農(nóng)村,農(nóng)產(chǎn)品好的不多、多的不好,樣樣都有、樣樣都不成規(guī)模,嚴(yán)重遲滯了農(nóng)民脫貧、農(nóng)村發(fā)展的步伐。
面對(duì)如此艱巨的發(fā)展任務(wù),不拿出超常規(guī)舉措在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)革命性突破,農(nóng)村難以脫貧,即使脫了貧也極易返貧。
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),貴州有壓力,也有一定的基礎(chǔ)。尤其是該省通過農(nóng)村“組組通”硬化路建設(shè)3年大決戰(zhàn),讓30戶以上村民組全部通了硬化路,為農(nóng)民改種經(jīng)濟(jì)作物提供了極大便利。
此外,貴州近年來深入推進(jìn)農(nóng)村改革,探索出了“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”等改革經(jīng)驗(yàn),讓農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)形成利益共同體,極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
從現(xiàn)實(shí)情況看,改種其他經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)濟(jì)效益比種玉米要高出很多。據(jù)測算,玉米的每畝產(chǎn)值約680元,而種植中草藥、蔬菜、食用菌分別能達(dá)到玉米的9倍、10倍和46倍。
遵義市湄潭縣充分利用“高海拔、低緯度、寡日照、多云霧、無污染”的地理環(huán)境優(yōu)勢,大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。目前,該茶園面積達(dá)60萬畝,茶業(yè)綜合產(chǎn)值位居全國第二位,人均1.5畝茶園,實(shí)現(xiàn)了“茶園變公園、茶區(qū)變景區(qū)、茶山變金山”。
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
壓力與機(jī)遇并存,但要改變廣大農(nóng)民群眾千百年來種玉米的習(xí)慣,又何其之難。
2017年,貴州就曾在全省范圍布置開展削減籽粒玉米種植工作,推動(dòng)發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌等,但一年下來,1110.48萬畝玉米只減少了37.57萬畝。
反思調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐緩慢的原因,其中有農(nóng)民不懂技術(shù)的因素,有對(duì)不種玉米后吃什么的擔(dān)憂,也有農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足、配套不足的現(xiàn)實(shí)困境,但最根本的還是人的觀念,農(nóng)民習(xí)慣了“為了吃而種”,還沒有樹立起“為了賣而種”的意識(shí)。
貴州省委書記孫志剛認(rèn)為:“在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,靠傳統(tǒng)的、常規(guī)的辦法來抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),必須采取超常規(guī)的、帶有革命性的舉措促使其全面變革。”
產(chǎn)業(yè)革命首先需要來一場破除陳舊觀念、敢于解放思想的革命。改變農(nóng)民想法,既要講道理,更要做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干。
盛夏時(shí)節(jié),遵義市正安縣土坪鎮(zhèn)石志村的大小山坡上,茶苗一天比一天高。石志村黨支部書記馬超告訴記者,村里目前已種下千余畝白茶,村民也學(xué)會(huì)了種茶、管護(hù)技術(shù),“打個(gè)翻身仗,我們有信心”。
石志村是一個(gè)被大山包圍的深度貧困村,外出務(wù)工是當(dāng)?shù)厝说闹饕杖雭碓?。去年,幫扶石志村的貴州省委宣傳部工作人員幫助村里規(guī)劃了千畝白茶園,并帶領(lǐng)村民到湄潭縣核桃壩村了解發(fā)展變化過程,學(xué)習(xí)茶葉種植技術(shù),轉(zhuǎn)變了村民的觀念。
“真是眼見為實(shí),真是看到了希望。”76歲的村民謝傳言種了一輩子玉米,如今成為種茶好手,“過幾年,等家里的茶園可以賺錢,就把在外打工的孫子叫回來”。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命是農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的一場大轉(zhuǎn)變。
以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命為契機(jī),貴州堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以市場為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品不斷“泉涌”,持續(xù)“出山”。同時(shí),積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用面,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。
如今,“什么賺錢種什么、什么賺錢養(yǎng)什么”成為貴州農(nóng)民選擇產(chǎn)業(yè)的重要考慮因素。農(nóng)民不僅學(xué)會(huì)了種,也學(xué)會(huì)了給農(nóng)產(chǎn)品“打扮”和“吆喝”。
開啟鄉(xiāng)村振興新征程
調(diào)減籽粒玉米種植面積,是貴州調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“重頭戲”,是一場牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)性革命,必須科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)。
關(guān)鍵時(shí)刻,貴州省委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出號(hào)令:各級(jí)黨委要切實(shí)履行“施工隊(duì)長”職責(zé),牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,系統(tǒng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓貴州農(nóng)民盡快富起來。
“‘八要素’是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的具體路徑。”貴州省省長諶貽琴多次要求,各地各部門要圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,確保實(shí)現(xiàn)更大突破。
“八要素”的第一項(xiàng)就是產(chǎn)業(yè)選擇,它所解決的是不種玉米后發(fā)展什么的問題。
2018年,貴州將調(diào)減籽粒玉米種植面積作為推動(dòng)農(nóng)村深刻產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵一招,省委要求“拿出最好的土地種植效益高的經(jīng)濟(jì)作物”,當(dāng)年的政府工作報(bào)告明確提出,將經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)的比重提高到65%以上。
貴州在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,將500畝以上的大壩作為重點(diǎn)突破口,實(shí)施一壩一策,以縣為單位系統(tǒng)部署,重點(diǎn)依托龍頭企業(yè)帶動(dòng),促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向精品高效轉(zhuǎn)變。
在政策安排上,貴州省先后制定出臺(tái)了蔬菜、食用菌、茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)指導(dǎo)意見,由縣里確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一縣一業(yè),全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;對(duì)那些基礎(chǔ)好、市場潛力大、有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的高效作物,則整村、整鄉(xiāng)集中連片規(guī)?;苿?dòng)。
目前,貴州省級(jí)規(guī)劃、市(州)指導(dǎo)、縣區(qū)抓落實(shí)的政策設(shè)計(jì)已基本完善,全省88個(gè)縣份的主要領(lǐng)導(dǎo)在這場革命中已完全就位,每個(gè)縣重點(diǎn)支持1個(gè)到3個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力打造1個(gè)特色種類,每個(gè)村突出1個(gè)優(yōu)勢品種,向著做大做精做強(qiáng)的方向前進(jìn),在全省掀起了一股產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的浪潮。
今年初,貴州省又明確由12位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,組成工作專班,系統(tǒng)推進(jìn)茶葉、水果、辣椒等12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以縣為單位整體推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,貴州則將財(cái)政投入更多向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)傾斜,向綠色的、扶貧帶動(dòng)效果好的產(chǎn)業(yè)傾斜,整合財(cái)政資金,發(fā)揮好“指揮棒”“吸鐵石”的作用,引導(dǎo)金融和工商資本投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。”隨著這場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn),改變農(nóng)村貧困面貌、提升貧困群眾收入的各種要素加速向農(nóng)村匯聚,一個(gè)生態(tài)美、百姓富的貴州新農(nóng)村正在茁壯成長。
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