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民以食為天，食以糧為先。我國人多地少，糧食安全是頭等大事。

前不久，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報(bào)告顯示，2018年全國糧食總產(chǎn)量為13158億斤，比1949年增長4.8倍，年均增長2.6%。70年來，我國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步增長，產(chǎn)能不斷邁上新臺階，從約5億人吃不飽到近14億人吃不完，中國人把飯碗牢牢端在自己手里。

特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決糧食安全問題作為治國理政的頭等大事，高屋建瓴地提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線。目前我國糧食人均占有量超過940斤，其中水稻、小麥、玉米三大谷物自給率更是保持在98%以上。中國人的“米袋子”越來越豐富，農(nóng)民的“錢袋子”越來越充盈，大國糧食生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越堅(jiān)實(shí)。

農(nóng)村改革激活力

25年前，美國世界觀察研究所所長萊斯·布朗發(fā)表了《誰來養(yǎng)活中國》一文，他認(rèn)為，在人口增加、耕地減少的情況下，中國不僅不能養(yǎng)活自己，而且連世界也養(yǎng)活不了中國。

萊斯·布朗的言論不是毫無根據(jù)，畢竟1949年我國人均糧食占有量僅為209公斤。但萊斯·布朗沒想到的是，到2018年我國人均糧食占有量增加到470多公斤，已經(jīng)高于世界平均水平。在同期人口增加一倍多的情況下，人均糧食占有量比新中國成立之初翻了一番多。

數(shù)字的變化不只體現(xiàn)了我國人民生活水平量到質(zhì)的改變，更是對我國糧食安全道路的成果檢驗(yàn)。70年來，為促進(jìn)糧食生產(chǎn)和提高種糧農(nóng)民收益，我國在不斷推進(jìn)農(nóng)村改革中進(jìn)行了積極探索和嘗試。

1978年的冬天，安徽省鳳陽縣小崗村的18位農(nóng)民在契約書上按下“紅手印”，開始實(shí)行土地“大包干”。這一舉動成為了中國農(nóng)村改革的一聲驚雷。1979年，小崗村的莊稼取得了大豐收。當(dāng)年全村糧食總產(chǎn)量達(dá)66噸，相當(dāng)于1966年-1970年5年的糧食產(chǎn)量總和。

自1978年起，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始在中國大地迅速推廣實(shí)行，打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前的局面，極大地解放了生產(chǎn)力。糧食產(chǎn)量從1978年的3.05億噸增長到1984年的4.07億噸，農(nóng)民收入年均增長15.1%，1984年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)歷史最高紀(jì)錄，長期困擾全國人民的溫飽問題終于基本解決。

曾經(jīng)的小崗村“吃糧靠返銷、生活靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款”，如今的小崗村糧食生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)100%，集體收入破千萬元。小崗村的變遷見證了中國農(nóng)村改革的一次又一次跨越。

改革一子落，帶來滿盤活。70年來，我國持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革，糧食生產(chǎn)能力不斷提高。改革開放以來我國發(fā)布了21個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，為糧食安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。2006年起，國家全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了延續(xù)2600多年農(nóng)民繳納“皇糧國稅”的歷史，每年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)1300多億元。2009年開始，逐步取消了主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的地方配套，每年為主產(chǎn)區(qū)減輕負(fù)擔(dān)近300億元。2016年以來，中央一號文件明確提出“優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局”，拉開了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大幕，隨著種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)模式不斷推廣，糧食生產(chǎn)不斷向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)了由“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新增動力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有根本的推動作用。我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由改革開放初的27%提高到2018年的58.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)插上了科技的翅膀。

要從源頭上保障國家糧食安全，必須要有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。經(jīng)過多年不懈努力，我國的育種家建立了超級稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，成功培育出數(shù)千個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物新品種新組合，實(shí)現(xiàn)多次大規(guī)模更新?lián)Q代。目前，我國水稻、小麥、大豆全部為自主品種，玉米自主品種占90%以上，做到了“中國糧用中國種”。

我國是世界上*的稻米生產(chǎn)國和消費(fèi)國，60%以上的居民以稻米為主食。2018年全國水稻栽插面積達(dá)4.53億畝，平均畝產(chǎn)為468.5公斤，總產(chǎn)量達(dá)到21213萬噸，分別比1949年增加17.4%、271.8%和336.1%。國家水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家程式華表示，我國的稻米產(chǎn)業(yè)已從溫飽型邁向優(yōu)質(zhì)安全型。

水稻產(chǎn)業(yè)獲得巨大發(fā)展，“雜交水稻之父”袁隆平功不可沒。20世紀(jì)50年代，我國普及了高稈良種，但高稈品種易倒伏、施肥受限、單產(chǎn)較低。直到袁隆平研究雜交水稻的成功，開辟了糧食大幅度增產(chǎn)的新途徑，其大面積的推廣給中國水稻生產(chǎn)帶來了一次飛躍，我國水稻高產(chǎn)紀(jì)錄一次又一次的刷新。

產(chǎn)量一次次的突破源于技術(shù)大范圍推陳出新。我國積極組織開展農(nóng)科教大協(xié)作、大攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。隨著科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、綠色防控等技術(shù)大面積推廣，水肥藥利用率明顯提高，病蟲草害損失率大幅降低，有力促進(jìn)了增產(chǎn)增效。

如今，我國水稻、小麥、玉米三大糧食作物農(nóng)藥、化肥利用率分別達(dá)到38.8%和37.8%。畜禽糞污綜合利用率達(dá)70%，秸稈綜合利用率達(dá)84%，農(nóng)用地膜回收率達(dá)60%，大國糧食的綠色轉(zhuǎn)型正穩(wěn)步推進(jìn)。

耕地保護(hù)提能力

日前，聯(lián)合國發(fā)布《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前17.2%的世界人口，即13億人，缺乏定期獲得“營養(yǎng)充足的糧食”的機(jī)會。2018年，全球有33個國家的9600多萬人口遭受了嚴(yán)重的糧食安全問題。

反觀中國，以占世界7%的耕地、6.4%的淡水資源養(yǎng)育了占世界近22%的人口。中國人不僅成功養(yǎng)活了自己，也為維護(hù)世界糧食安全積極貢獻(xiàn)力量，打贏了世界“反饑餓戰(zhàn)斗”中的漂亮一役。多年來，中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升。

“田間路沒硬化前，收獲時(shí)需要請人工裝袋扛包，成本八元一百斤。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)后，運(yùn)輸車可以直接開到田間地頭，一年可節(jié)約成本5萬元！”福建省上杭縣聚勝家庭農(nóng)場創(chuàng)立人梁永英高興地說起今昔變化。2016年，聚勝家庭農(nóng)場開始實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到了極大提高。今年，聚勝家庭農(nóng)場的干、濕稻谷的吞吐量比2018年增長了50%，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)儲糧，在烘干倉儲過程中減少了糧食損失。

目前全國已建成6.4億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；農(nóng)田有效灌溉面積超過10億畝；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53，一半農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了“旱能灌、澇能排”。據(jù)中科院典型調(diào)查，與建設(shè)前相比，農(nóng)田畝均節(jié)約人工、肥料、農(nóng)藥等投入成本300元-400元，綜合收益畝均增加約500元。

要讓有限的耕地產(chǎn)出養(yǎng)活十幾億人口的糧食，耕地紅線也必須守住。為此，全國劃定10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，守好“兩區(qū)”，可保障中國人95%的口糧、90%的谷物供給。

糧豐天下安?；仡欉^去，經(jīng)過70年的砥礪奮斗，我國糧食生產(chǎn)取得了舉世矚目的歷史性成就，為經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。展望未來，我們更有信心、有能力守衛(wèi)大國糧倉，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。