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　　洛陽鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體指標：糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在46億斤/年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長4.0%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于當年地區(qū)生產(chǎn)總值增速和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率由2018年的60%提高至2020年的63%、2022年的65%，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營比重到2020年達到60%、2022年達到70%，建成美麗鄉(xiāng)村示范村400個。

　　新中國成立以來的70年是感天動地的70年，也是洛陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上風雨兼程、波瀾壯闊的70年。

　　洛陽市持續(xù)深化“9+2”工作布局，堅定不移推進全面從嚴治黨，積極實施“河洛黨建計劃”，協(xié)同推動“兩個高質量”，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越發(fā)展。

　　洛陽農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，糧食生產(chǎn)躍上新臺階。全市建成大中型水庫14座，農(nóng)田常年有效灌溉面積達到220萬畝、節(jié)水灌溉面積120萬畝；“十二五”以來，全市建成高標準農(nóng)田253.37萬畝；農(nóng)業(yè)機械總動力485萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%。2018年，全市糧食產(chǎn)量達到50.1億斤，是1949年0.5億斤的100倍。農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，生產(chǎn)效益大幅度提升。重點發(fā)展優(yōu)質雜糧、蔬菜、林果、中藥材、核桃、牡丹花卉等特色種植和優(yōu)質畜禽養(yǎng)殖。2018年，全市蔬菜播種面積104.2萬畝、水果82.6萬畝、中藥材78.9萬畝，生豬、家禽、牛羊飼養(yǎng)量分別達到326.6萬頭、3881.9萬只、179.1萬頭，洛陽綠色雜糧生產(chǎn)面積和生產(chǎn)水平均位居全省前列。發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)面積20萬畝。實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，形成了“洛寧蘋果”“汝陽食用菌”“孟津草莓”“新大牧業(yè)”等一批特色農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)產(chǎn)品地理標志居全省第一，“三品一標”總數(shù)全省排名第二。三產(chǎn)融合加快推進，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)正在形成。培育建設市級33個溝域經(jīng)濟示范帶，帶動形成40條縣級溝域經(jīng)濟示范區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)值23.5億元。洛陽市榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范市”稱號，創(chuàng)建A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)22家，休閑農(nóng)業(yè)項目達到3618個，年接待游客2100萬人次，營業(yè)收入超過41億元。建設運營益農(nóng)信息社2944個，農(nóng)業(yè)信息服務基本實現(xiàn)全覆蓋，縣級電商運營中心實現(xiàn)全覆蓋。

　　洛陽農(nóng)村生活條件顯著改善。農(nóng)村基礎設施不斷完善。全市所有行政村實現(xiàn)通硬化路、通客車、通郵政，省級以上“四好農(nóng)村路”示范縣達到4個，數(shù)量全省第一。全市建成農(nóng)村安全飲水工程3901處，受益409萬人。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改觀。在全市實施“百村示范、千村整治”工程，集中開展垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升行動。全市所有行政村基本實現(xiàn)“垃圾清零”，23%的行政村生活污水得到有效處理，已改（建）農(nóng)村戶廁79萬座。鄉(xiāng)村治理能力不斷加強。以“黨建引領、三治并進、服務進村”為重點的鄉(xiāng)村治理服務體系逐步構建。全市建成“三新”講習所5811個，創(chuàng)建市級以上文明村鎮(zhèn)642個；2200個行政村建立完善了“一約四會”制度。

　　洛陽農(nóng)村群眾獲得感、幸福感日益增強。農(nóng)民收入水平和消費能力持續(xù)提升。2018年全市農(nóng)村居民人均可支配收入達到13637元，是1978年79元的172倍；人均消費支出達到10745元，農(nóng)民城鎮(zhèn)購房戶數(shù)達到18.86萬戶。農(nóng)村公共服務能力持續(xù)提升。全市建立村級便民服務站點3209個，建成農(nóng)村義務教育寄宿制學校1163所，行政村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)提升。全市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計達到96398人，帶動就業(yè)44.3萬人。洛陽市被評為“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范市”，孟津縣、宜陽縣先后被認定為支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國家試點縣、省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。全市建成“星創(chuàng)天地”26家，入駐“創(chuàng)客”640余個，帶動就業(yè)1萬余人。

　　洛陽農(nóng)村改革持續(xù)深化。土地制度改革全面推進。承包地確權登記頒證工作全面完成，全市流轉土地面積達244萬畝，流轉率達到43%；宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”積極推進，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市和農(nóng)村土地征收制度改革試點進行。集體產(chǎn)權制度改革不斷深化。全市清產(chǎn)核資階段工作任務基本完成，核實資產(chǎn)總額307.2億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)129.1億元。資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革示范試點工作全面啟動。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷完善，全市農(nóng)業(yè)企業(yè)達到605家，注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社8419個，家庭農(nóng)場達到902家，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群20個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體15個，小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比例達70%左右。村級集體經(jīng)濟不斷壯大。全市2961個行政村建立村級集體經(jīng)濟組織，151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集體經(jīng)濟合作聯(lián)社，94.2%的行政村有集體經(jīng)濟收入，其中64.4%的行政村達5萬元以上。

　　產(chǎn)業(yè)振興點燃鄉(xiāng)村發(fā)展“新引擎”

　　洛陽氣候“十年九旱”，地形地貌“五山四嶺一分川”，糧食生產(chǎn)重點就是“穩(wěn)面積、重單產(chǎn)、穩(wěn)總產(chǎn)、保豐收”。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。洛陽緊緊把握扛穩(wěn)糧食安全重任與推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的關系，牢牢扭住產(chǎn)業(yè)興旺這個“牛鼻子”，在高效和特色上做文章，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，凝聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

　　結構調優(yōu)讓飯碗端牢更豐富

　　“今年，宜陽縣韓城鎮(zhèn)千畝優(yōu)質小麥基地，畝產(chǎn)800斤，每斤比普通小麥多賣1毛錢。”洛陽市農(nóng)技站高級農(nóng)藝師郭新建說，以前，這里種的是普通小麥，現(xiàn)在全都種上了優(yōu)質強筋小麥。強筋小麥蛋白質含量高，面筋強度大，是做餃子、面包、拉面的首選，價格自然也高出一籌。

　　近年，洛陽堅持藏糧于地、藏糧于技，大力發(fā)展優(yōu)質小麥種植，種植面積達25萬畝。“盡管當前優(yōu)質小麥規(guī)模占比不高，但未來的速度會勢如破竹。”郭新建說。

　　數(shù)據(jù)顯示，豫西山區(qū)，每畝地一年種植小麥、玉米兩季純收入大約是500元，而洛寧蘋果、嵩縣中藥材等特色種植的畝均收入差不多是5000元，設施大棚蔬菜、水果的收益更高。這一對比，反映了傳統(tǒng)種植與特色種植的效益差距。

　　洛陽特殊的地理、氣候，決定了在發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)上更有優(yōu)勢、前景廣闊。洛陽在全市實施優(yōu)質雜糧、綠色蔬菜、優(yōu)質水果、中藥材、核桃“五個百萬畝”計劃，要求各地因地制宜搞好對接、主動融入、干出成效，實施產(chǎn)業(yè)結構調整重大專項，不僅把飯碗端牢，還要讓飯碗更豐富。

　　溝域經(jīng)濟因地制宜的“洛陽實踐”

　　欒川縣陶灣鎮(zhèn)南溝是伊河的源頭。一條縱深20公里、面積近50平方公里的狹長溝谷，分布著4個省定貧困村5000多口人。按照溝域經(jīng)濟的思路，溝域內(nèi)3000余畝土地全部流轉，他們選擇了走“體育+旅游”之路，打造以健康養(yǎng)生、體育運動、戶外休閑為主題的康養(yǎng)谷。

　　如今，南溝有了一個響亮的名字——伊源康養(yǎng)谷溝域經(jīng)濟示范區(qū)。2018年游客總量達到25萬人次，實現(xiàn)旅游收入約2100萬元，帶動470戶貧困戶，1760口人通過溝域經(jīng)濟建設增收致富，戶均年收入達到6萬元,實現(xiàn)溝域產(chǎn)值2.4億元。

　　洛陽境內(nèi)具備開發(fā)條件或可合并開發(fā)的溝域達到435處，溝域面積占到市域總面積的21%，居住著貧困人口2.15萬戶8.6萬人。

　　洛陽因地制宜提出了“發(fā)展山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，建設豫西溝域經(jīng)濟示范區(qū)”重大專項，聚焦豫西山區(qū)農(nóng)村獨特優(yōu)勢，依托山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，以“相融”理念，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

　　目前，洛陽市規(guī)劃建設的33條溝域經(jīng)濟示范帶，帶動了9個縣40條縣級溝域經(jīng)濟示范區(qū)（園）。下一步，洛陽將出臺《溝域經(jīng)濟發(fā)展標準體系》，將圍繞“一溝一特色，一溝一亮點”，建設綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、高端高效、特色鮮明的溝域經(jīng)濟發(fā)展帶，全面提升經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。到2020年，市級示范區(qū)將達到40個，并推進縣級示范區(qū)（園）建設，總產(chǎn)值將由20億元提高到40億元以上；力爭2022年總產(chǎn)值達60億元以上。

　　綠水青山就是金山銀山，不負“青山”，方得“金山”。讓溝流金、谷淌銀、灣聚財、川招寶……溝域經(jīng)濟已經(jīng)成為破解丘陵山區(qū)發(fā)展，推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度變革的一種新模式。

　　富硒農(nóng)業(yè)特色品牌的“洛陽實踐”

　　“伊川的富硒谷子不僅米色金黃、米粒圓潤、米香醇厚、米味甘甜，最重要的是富含人體所需要的微量元素‘硒’，富硒小米每斤價格30多元，市場供不應求……”談起富硒小米，伊川金粟科技有限公司董事長申少波滔滔不絕。

　　硒是人體必需的微量元素，被科學家譽為“抗癌之王”“心臟的守護神”。洛陽土壤含硒量高于河南省土壤含硒量平均值，是河南省為數(shù)不多的幾個富硒地區(qū)之一。

　　洛陽敏銳捕捉市場機遇，順勢布局推動富硒產(chǎn)業(yè)，并以此帶動農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化發(fā)展。

　　洛陽把實施富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興的重大專項，著力構建政府引導、市場主導、社會推動的“種養(yǎng)加”“產(chǎn)供銷”一體化富硒產(chǎn)業(yè)體系，推進全市富硒產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。計劃到2020年，建設25萬畝30個富硒種植基地，產(chǎn)值達到10億元；到2022年，建設40萬畝50個富硒種養(yǎng)基地、1個富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)值達到30億元。

　　富硒紅薯、富硒小米、富硒雜糧、富硒小米醋，富硒櫻桃、富硒樹莓、富硒西梅、富硒蔬菜、富硒雞蛋……洛陽的富硒品牌已經(jīng)形成。

　　人才振興引得鄉(xiāng)村振興“活水來”

　　鄉(xiāng)村振興關鍵在人，核心是人才。人才聚，鄉(xiāng)村興。

　　在孟津縣*田園綜合體，“十里香草莓基地”格外醒目。幾年前，該基地負責人呂妙霞從北京回到老家孟津創(chuàng)業(yè)，帶領鄉(xiāng)親們種植草莓，并帶頭成立了孟津縣京孟種植專業(yè)合作社。從選品種、找技術、跑市場，到如今帶農(nóng)戶、搞培訓、促融合……呂妙霞靠小小的草莓幫助鄉(xiāng)親們走上了致富路，她本人也成為遠近聞名的致富帶頭人，帶動周邊發(fā)展草莓種植近3萬畝。

　　像呂妙霞這樣的“領頭雁”，洛陽有很多。洛陽鄉(xiāng)村振興行動方案明確，到2020年，洛陽將扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人2000名，吸引6萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)60萬人；培育農(nóng)村實用人才4萬名，其中新型職業(yè)農(nóng)民2萬名；到2022年，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)8萬名，帶動就業(yè)80萬人；農(nóng)村實用人才達到14萬名，其中新型職業(yè)農(nóng)民10萬名。

　　呂妙霞激活了草莓種植，嵩縣的馮亞珂開創(chuàng)了“手繪小鎮(zhèn)”，洛寧的李應賢開拓了金珠沙梨產(chǎn)業(yè)，宜陽的王喜森讓當?shù)匕莘N植風生水起……

　　近年來，洛陽大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在合作社、龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營主體建設106個農(nóng)民田間學校，實施產(chǎn)教融合、全產(chǎn)業(yè)鏈培育，把新技術、新理念帶到農(nóng)村、植入農(nóng)業(yè)。“田間學校是一所‘沒有圍墻的大學’，就是要堅持理論與實踐相結合，在產(chǎn)業(yè)鏈上培育新型職業(yè)農(nóng)民。”省農(nóng)廣校洛陽分校校長馬會麗說。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開人才支撐，洛陽正在補齊農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)短板。洛陽農(nóng)林科學院選派100名農(nóng)林科技人員成立“服務鄉(xiāng)村振興科技團”在內(nèi)的“五個一百”工程，推動科技下鄉(xiāng)。力爭2019年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8.8億元，到2022年累計發(fā)放20億元以上。將爭創(chuàng)兩個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣（市、區(qū)）、6個市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣（市、區(qū)）、30個市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、80個市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，進一步為廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拓展空間、提供平臺。

　　鄉(xiāng)村振興離不開人才這把“金鑰匙”。下一步，洛陽將實施各類人才派駐幫扶重大專項，建立城市教師、醫(yī)生、科技文化人員等定期服務鄉(xiāng)村機制，以人才下鄉(xiāng)帶動技術、信息、理念、管理等要素集成下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。同時，要精準發(fā)力，搭建平臺，強化保障，讓人才愿意來、愿意留，在希望田野上放飛夢想、拼搏出彩。

　　文化振興指引文明鄉(xiāng)風“樹起來”

　　象棋桌上無聲對弈，籃球場上揮灑汗水，圖書室里安靜閱讀……每次到宜陽縣香鹿山鎮(zhèn)留村采訪，村里利用撤并的村小學校舍改建的綜合性文化服務中心都是最熱鬧的地方，孩子們、年輕人、老年人各得其樂。

　　鄉(xiāng)村振興，既要“富口袋”，也要“富腦袋”；既要塑形，更要鑄魂。洛陽大力實施文化振興行動，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝農(nóng)村干部群眾，深入推進社會主義核心價值觀建設，不斷提升公共文化服務水平，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，延續(xù)好鄉(xiāng)村文化根脈，留住美麗鄉(xiāng)愁。

　　宜陽為例，全縣建成了29個“家風家訓館”，353個行政村設立了“孝心基金”，所有行政村建立了“一約四會一講堂”。

　　近年來，洛陽著力提升農(nóng)村公共文化服務水平，實現(xiàn)了基層文化服務中心建設全覆蓋和農(nóng)村廣播電視信號全覆蓋，并以此為載體，廣泛開展“紅色文藝輕騎兵”“快樂星期天”“電影公益放映”等群眾喜聞樂見的活動。各地農(nóng)村普遍建立起新時代“三新”講習所、“一約四會”等，道德模范、身邊好人及五好家庭、好媳婦、好婆婆、好妯娌等評選活動如火如荼，發(fā)揮了很好的效果。

　　洛陽文化厚重，每一寸土地都有講不完的故事。洛陽市文化廣電和旅游局相關負責人介紹，洛陽將以實施“留住河洛鄉(xiāng)愁”重大專項為契機，深入挖掘河洛鄉(xiāng)村文化資源，保護好固態(tài)、傳承好活態(tài)、發(fā)展好業(yè)態(tài)，因地制宜建設一批有特色的鄉(xiāng)愁博物館、民俗館，打造一批有歷史記憶、地域特點的特色文化旅游小鎮(zhèn)，培育一批民間藝人、非遺傳承人和手工業(yè)者，真正延續(xù)鄉(xiāng)村文化根脈，留住美麗鄉(xiāng)愁。

　　鄉(xiāng)村振興規(guī)劃：到2020年，洛陽縣級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比在70%以上，縣級以上文明村占比在50%以上；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少建設一個家風家訓館，總數(shù)在260個以上；持續(xù)推進移風易俗，行政村建立“一約四會”群眾組織占比達到85%，縣級以上文明村全覆蓋。到2022年，縣級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比在75%以上，縣級以上文明村占比在60%以上，創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)14個、河南省文明村鎮(zhèn)25個；家風家訓館總數(shù)在300個以上；實現(xiàn)行政村“一約四會”全覆蓋。

　　生態(tài)振興繪就美麗鄉(xiāng)村“新畫卷”

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。越是環(huán)境美的村莊，往往越是人氣旺、發(fā)展快、前景好的地方。

　　在孟津縣小浪底鎮(zhèn)明達村，房前屋后不見了垃圾，游園廣場綠樹成蔭，道路沿線野花怒放。不少村民說，過去村里是“村前村后、亂堆亂放”，如今“全村是公園、處處是景點”。這些改變，得益于該縣全面開展“垃圾清零”行動。

　　洛陽著力把握農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關系，著力建設美麗鄉(xiāng)村，以“百村示范、千村整治”工程為抓手，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)村凈起來、綠起來、美起來。

　　“鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，村內(nèi)村外不見垃圾是起碼的要求。”洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人表示，今年以來，洛陽市全域推進“垃圾清零”行動，并探索推進市場化運作與村民參與自我管理相結合的農(nóng)村垃圾處理模式，環(huán)境臟亂差得到有效治理。下一步將重點抓好一家一戶的垃圾分類，進而推進資源化利用和末端減量，同時也通過多種工程措施，解決好垃圾“出口”的問題。

　　“改善農(nóng)村環(huán)境既是一場殲滅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)；既要全力而為，更要因地制宜。”洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人表示，洛陽將大力開展農(nóng)村人居環(huán)境改善三年整治行動，集中開展垃圾處理、污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升，以“百村示范、千村整治”工程為抓手，讓農(nóng)村換新貌、展新顏，到2020年，全市農(nóng)村90%以上生活垃圾有望得到有效治理并通過國家驗收。

　　綠色在鋪展，碧水在延伸。洛陽市全域推進國土綠化，農(nóng)村主要廊道、荒山荒坡、河流源頭、湖庫周邊綠化同步跟進，扮靚了“三季有花、四季常綠”的多彩鄉(xiāng)村。全面推進河長制、湖長制，有序推進農(nóng)村水生態(tài)治理，大力實施“四河同治、三渠聯(lián)動”，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村主要河湖渠塘水質改善、河長上崗，讓蜿蜒在鄉(xiāng)村的河流成為描摹秀美田園風光的“靈動之筆”。

　　“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式事關農(nóng)產(chǎn)品質量安全。綠色興農(nóng)，不僅是構成質量興農(nóng)的有機組成部分，而且關系到農(nóng)村人居環(huán)境改善。”洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人表示，今后，洛陽將大力實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大專項，強化資源保護和節(jié)約利用，實施化肥、農(nóng)藥減量增效行動，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和秸稈綜合利用，加大土壤修復力度，守護耕地質量，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　組織振興激發(fā)鄉(xiāng)村振興“新動能”

　　辦好農(nóng)村的事情，關鍵在黨；實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在組織振興。

　　近年來，伊川縣全縣359個行政村和10個社區(qū)率先在全市開展以“農(nóng)村黨建星”“經(jīng)濟發(fā)展星”“鄉(xiāng)風文明星”“社會治理星”“生態(tài)文明星”為主要內(nèi)容的“五星支部”創(chuàng)建工作，財政還每年列支2000萬元，采取以獎代補的方式，對獲得三顆星及以上星級的行政村黨組織進行獎補。創(chuàng)建工作的實施實現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，全面強化了基層黨建基礎，夯實鄉(xiāng)村治理的根基。

　　伊川縣是洛陽市堅持黨建引領、“三治并進”、服務進村，加快構建基層組織體系、治理體系、服務體系，全面提升鄉(xiāng)村基層治理能力和水平，夯實鄉(xiāng)村治理這個根基的一個縮影。

　　實現(xiàn)組織振興，關鍵是讓基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。洛陽實施黨建引領重大專項，全面叫響“河洛黨建計劃”基層黨建品牌。計劃到2020年，全市2/3的村黨組織完成標準化規(guī)范化建設；到2022年，全市村黨組織基本完成標準化規(guī)范化建設，其中“五星支部”占比不低于20%。

　　圍繞“三治并進”，洛陽大力實施深化村民自治實踐重大專項，到2020年，實現(xiàn)基層黨組織領導、村民委員會負責、各類協(xié)商主體共同參與的基層協(xié)商工作機制全覆蓋；到2022年，基本形成協(xié)商主體廣泛、形式多樣、程序科學、成效顯著的基層協(xié)商工作局面。

　　用服務贏得民心，是推動服務進村、加快構建基層服務體系的題中之義。洛陽市大力實施服務進村重大專項，以農(nóng)村黨群服務中心為主陣地，引入普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等便民服務，為廣大農(nóng)民提供近距離、便捷化、高效率的政務服務、公共服務、事務服務，不斷提升為民服務能力和水平，到2020年，基本建成黨政聯(lián)動、上下貫通、功能整合的便民服務體系；到2022年，服務供給水平持續(xù)提升，廣大群眾辦事更便捷、更高效、更舒心。