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糧食收購(gòu)新政策有望下半年出臺(tái)

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    據(jù)悉,一份由國(guó)家糧食局撰寫(xiě)的有關(guān)“糧價(jià)上漲”原因的調(diào)研報(bào)告本月中旬已上報(bào)至國(guó)務(wù)院。知情人士透露,該報(bào)告對(duì)推高小麥價(jià)格的多種因素做了全面分析,明確指出國(guó)家糧食收儲(chǔ)的頭號(hào)主角——中央儲(chǔ)備糧管理總公司(下稱中儲(chǔ)糧)對(duì)此有著不可推卸的責(zé)任。報(bào)告還指出,現(xiàn)行以中儲(chǔ)糧為主導(dǎo)的托市收購(gòu)政策缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。預(yù)計(jì)下半年調(diào)整糧食托市收購(gòu)體系的相關(guān)政策將會(huì)出臺(tái)。

  據(jù)一位參與調(diào)研的糧食系統(tǒng)官員透露,官方本次調(diào)研主要是想掌握部分國(guó)有收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)高價(jià)收購(gòu)小麥的證據(jù),并重點(diǎn)對(duì)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)近期收購(gòu)新季小麥的賬目做檢查。“但從賬務(wù)方面并沒(méi)發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧違規(guī)收購(gòu)小麥、哄抬價(jià)格的證據(jù)”。

  盡管如此,調(diào)查組還是發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)和委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)存在很多問(wèn)題。因此,調(diào)研組要求在市場(chǎng)價(jià)高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)的情形下,中儲(chǔ)糧各托市收購(gòu)企業(yè)立即停止收購(gòu)工作,更不準(zhǔn)以貼賠費(fèi)用等形式變相抬價(jià)收購(gòu)小麥。

  另外,國(guó)家糧食局內(nèi)部人士還透露,糧食局方面對(duì)目前中儲(chǔ)糧為主體的糧食最低收購(gòu)價(jià)政策并不認(rèn)可,從去年開(kāi)始,就多次與發(fā)展改革委、財(cái)政部方面進(jìn)行溝通,但始終未能取得一致意見(jiàn)。

  業(yè)內(nèi)人士表示,由于中儲(chǔ)糧把農(nóng)發(fā)行的貸款主體放到中儲(chǔ)糧的各直屬庫(kù),其他收購(gòu)單位必須通過(guò)中儲(chǔ)糧各直屬庫(kù)才能參與國(guó)家的托市收購(gòu)。與此同時(shí),為了避免多級(jí)審批,降低行政管理難度,農(nóng)發(fā)行的貸款和財(cái)政部的補(bǔ)貼都直接對(duì)口中儲(chǔ)糧。

  然而中儲(chǔ)糧內(nèi)部的一位管理人員則表示,國(guó)家本來(lái)定位中儲(chǔ)糧是非盈利機(jī)構(gòu),靠財(cái)政部的補(bǔ)貼來(lái)服務(wù)糧食調(diào)控,但中儲(chǔ)糧又是國(guó)資委的下屬企業(yè),按照國(guó)資委的考核要求,企業(yè)每年要盈利要賺錢,要完成利潤(rùn)增加指標(biāo),“在實(shí)際當(dāng)中,兩方面很難兼顧,難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題”。

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