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加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

畜牧家禽網(wǎng)  來源:云南日報 閱讀數(shù):

      黨的十七屆五中全會確定“十二五”期間的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,明確提出把“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”作為主要奮斗目標(biāo)之一。臨滄市“十二五”期間的發(fā)展,必須以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地,解決好占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民持續(xù)增收的問題,走一條以改善民生為引導(dǎo)的經(jīng)濟社會發(fā)展的路子。

  以培育龍頭企業(yè)為抓手的成功舉措

  近年來,臨滄市堅持以培育龍頭企業(yè)為抓手,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前,全市已培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)175戶。2009年,全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)銷售收入55.4億元,上繳稅收近5億元;今年1~9月,實現(xiàn)銷售收入60億元,上繳稅收6億元。

  具體做法,一是圍繞龍頭企業(yè)建基地。全市累計建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地1428萬畝。二是引強龍扶大龍。175戶龍頭企業(yè)中,有*重點龍頭企業(yè)1戶,省級重點龍頭企業(yè)14戶。三是強化政策扶持。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在建設(shè)用地上給予優(yōu)先審批、土地出讓價格上給予*程度優(yōu)惠,在財稅政策上采取投資稅收減免、再投資補助等方式進行稅收優(yōu)惠。四是優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年全市組織開展了優(yōu)化軟環(huán)境、增強軟實力活動;落實“陽光政府”四項制度,行政審批事項從424項減少至69項;由市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項目,幫助企業(yè)研究解決項目基地、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況新問題。五是培育名優(yōu)品牌。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已建成省級以上研發(fā)中心3個,獲得省以上名牌產(chǎn)品商標(biāo)49個,獲得“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品42個,有7戶企業(yè)的10個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為云南名牌產(chǎn)品, 全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地218萬畝。

  加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新目標(biāo)

  臨滄市委、市政府研究確定了“十二五”期間臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo):圍繞建設(shè)我省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地的目標(biāo),繼續(xù)堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”,打造一批特點鮮明、優(yōu)勢突出、規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。到2015年,培育年銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1~2戶,年銷售收入10億元左右的5戶,年銷售收入5億元左右的10戶,年銷售收入2000萬元以上的達50戶以上;推進龍頭企業(yè)實現(xiàn)股份制改造,建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,力爭培育3~5戶上市公司;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工業(yè)銷售收入在現(xiàn)有基礎(chǔ)上新增100億元,達到150億元以上。

  重點發(fā)展壯大七大特色產(chǎn)業(yè)

  實現(xiàn)“十二五”期間臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo),應(yīng)該重點發(fā)展壯大七大特色產(chǎn)業(yè)。一是圍繞木本油料基地建設(shè),鞏固發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),重點培育云南智匯源食品有限公司。二是建設(shè)林板、林漿一體化產(chǎn)業(yè),著力培育臨滄泛華林業(yè)投資有限公司、南華糖業(yè)集團有限公司。三是提升蔗糖產(chǎn)業(yè)。以科技投入為重點,加大蔗水配套工程和甘蔗良種良法推廣力度;依托南華糖業(yè)公司、鳳慶糖業(yè)集團、永德糖業(yè)集團,實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。四是做強做大茶產(chǎn)業(yè)。加大低產(chǎn)茶園的改造和良種推廣的力度,建設(shè)連片種植高優(yōu)茶園50萬畝;按照“大力發(fā)展紅茶,適度發(fā)展普洱茶,有限發(fā)展綠茶”的思路,擴大紅茶生產(chǎn)能力,提升紅茶生態(tài)品質(zhì),打造“滇紅”國際品牌。五是積極培育釀酒及飲料業(yè)。依托瀾滄江集團、茅糧集團,積極開發(fā)“瀾滄江”、“茅糧·司崗里”、“云南老窖”等白酒、啤酒、果酒、果汁飲料。六是穩(wěn)定橡膠產(chǎn)業(yè)。改造低產(chǎn)低質(zhì)膠林,發(fā)展綜合利用和精深加工,提高集約化水平,打造知名品牌。七是加快發(fā)展以生豬、羅非魚為重點的養(yǎng)殖業(yè)。

  著力采取六個方面措施

  實現(xiàn)“十二五”期間臨滄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展目標(biāo),必須重點采取六個方面的措施。一是政府推動,強化政策扶持。實行“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一個配套政策、一個工作班子、一個考核辦法”的工作機制;制定出臺臨滄市委、市政府關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定,通過預(yù)算安排和渠道整合,增加資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和重點龍頭企業(yè)扶持,并在用地審批、稅收政策、再投資補助等方面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予更大的優(yōu)惠。二是企業(yè)帶動,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工和市場競爭能力。引導(dǎo)全市規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推進技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后工藝,提高產(chǎn)能、產(chǎn)品水平及節(jié)能減排水平,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;鼓勵外資和民間資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,引進國際大企業(yè)和東部企業(yè)落戶臨滄,對有資源、有市場的特色產(chǎn)業(yè)進行資源整合,培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強、成長性好的重點龍頭企業(yè);鼓勵和支持龍頭企業(yè)與終端市場建立產(chǎn)銷合作,鼓勵企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡(luò),豐富營銷手段,不斷鞏固市場,擴大市場。三是市場引導(dǎo),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持圍繞龍頭、市場和增收調(diào)結(jié)構(gòu),根據(jù)龍頭企業(yè)對原料的需求,狠抓基地建設(shè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;瑢崿F(xiàn)龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整互動共生;認(rèn)真研究各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和市場規(guī)律,特別是摸清農(nóng)產(chǎn)品市場波動的周期性規(guī)律,因勢利導(dǎo),順勢而為,培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),把優(yōu)質(zhì)、特色作為農(nóng)產(chǎn)品開拓市場、調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)工作抓實抓死;利用臨滄熱區(qū)氣候資源和生物資源豐富的特點,發(fā)展核桃、糖、茶等能夠迅速拉動農(nóng)民增收的經(jīng)濟作物。四是基地保障,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。以水利建設(shè)為重點,強化重點特色產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)林改造、中低產(chǎn)田地改造、興地睦邊、土地整理等項目建設(shè),積極推進綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。五是科技支撐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,進行科技攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和綜合利用技術(shù);設(shè)立臨滄市科技進步獎,重獎農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果;開展品種引進與改良、規(guī)范化栽培、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的技術(shù)攻關(guān)。六是金融支持,擴大企業(yè)信貸和融資平臺。推動企業(yè)股權(quán)多元化,改善和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),加快培育企業(yè)上市融資步伐;組建貸款擔(dān)保公司、小額信貸公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)業(yè)投資公司,加強信貸對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度;解決金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題,推出“貸免扶補”小額創(chuàng)業(yè)貸款、聯(lián)戶擔(dān)保貸款、龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款等系列信貸服務(wù)新產(chǎn)品,滿足農(nóng)村多層次的資金需求;引導(dǎo)私募基金、股權(quán)投資等風(fēng)險投資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的資本運作水平。

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