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      糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升

　　十七大以來(lái)，甘谷縣認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶、高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，合理優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力推廣良種良法配套，重點(diǎn)推廣全膜雙壟溝播玉米、全膜覆土穴播小麥等地膜覆蓋抗旱增產(chǎn)技術(shù)，使全縣糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了突破性的增長(zhǎng)。糧食作物播種面積由2008年的73.63萬(wàn)畝降到2012年的70.51萬(wàn)畝；總產(chǎn)量由2008年的15.99萬(wàn)噸提高到2012年的18.01萬(wàn)噸（預(yù)計(jì)）。糧食自給能力得到大幅度提升，糧食生產(chǎn)安全得到進(jìn)一步保障。

　　一是全膜覆土穴播小麥種植區(qū)域不斷擴(kuò)展

　　2007年秋播全縣全膜穴播小麥種植面積9.58萬(wàn)畝，占小麥總面積的26.7%。2011年全膜穴播小麥種植面積達(dá)15.1萬(wàn)畝，占小麥總面積的44.2%。2012年秋播計(jì)劃種植16萬(wàn)畝。全膜穴播小麥以其良好的增產(chǎn)性，種植范圍不斷擴(kuò)大，已由最初的僅在西北片安遠(yuǎn)、大石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)展到全縣除古坡外的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以西北片的安遠(yuǎn)、大石、謝家灣、禮辛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)，以新集、清溪河、散渡河流域?yàn)橹攸c(diǎn)推廣區(qū)。常年建立新集流域、散渡河流域、清溪河流域3處縣級(jí)萬(wàn)畝綜合示范片，在全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)別建立1000畝以上的縣級(jí)綜合示范點(diǎn)10多處。形成了“全膜覆蓋、膜上覆土、留膜免耕、多茬種植”的種植模式，已成為全縣旱作農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要措施。

　　二是全膜雙壟溝播玉米現(xiàn)實(shí)全覆蓋

　　自2008年全膜雙壟溝播玉米種植技術(shù)在我縣推廣以來(lái)，縣委縣政府高度重視，全縣上下群策群力，將其做為提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。全膜雙壟溝播技術(shù)優(yōu)良的抗旱增產(chǎn)效果，是提高我縣糧食生產(chǎn)水平、提高土地產(chǎn)出效益、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的主要措施。2008年，全縣推廣全膜雙壟溝播玉米5.12萬(wàn)畝，到2012年，全膜雙壟溝播技術(shù)已由玉米種植推廣到馬鈴薯、線辣椒等作物種植中，全年共完成23.23萬(wàn)畝，玉米種植已實(shí)現(xiàn)全部全膜雙壟覆蓋。磐安鎮(zhèn)沐浴梁、土寨梁、安遠(yuǎn)后川溝、大古冰灘、八里灣八—大公路沿線等整流域開發(fā)的示范點(diǎn)，對(duì)全膜雙壟溝播技術(shù)的推廣起到了十分重要的作用，其典型示范作用，對(duì)于帶動(dòng)全縣玉米種植整體水平的提高功不可沒。

　　三是綜合技術(shù)集成保障糧食增產(chǎn)

　　大力推廣糧食增產(chǎn)綜合技術(shù)集成，良種良法配套，測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、機(jī)耕機(jī)播及集雨節(jié)灌技術(shù)、三沼綜合利用技術(shù)的推廣，從根本上改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)耕作方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了新的突破。五年來(lái)，共實(shí)施測(cè)土配方施肥面積366.36萬(wàn)畝，農(nóng)作物病蟲害防治率達(dá)93%以上，全縣小麥、馬鈴薯良種覆蓋率達(dá)到95%以上，玉米“統(tǒng)供率、包衣率、精選率”達(dá)100%。

　　農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整

　　按照“川區(qū)抓蔬菜、淺山栽果椒、高山種洋芋、村村搞養(yǎng)殖、戶戶有勞務(wù)”的發(fā)展思路，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧食作物面積，逐年穩(wěn)定油料種植，擴(kuò)大蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物面積。經(jīng)濟(jì)作物面積由2008年的31.85萬(wàn)畝增加到2012年的37.3萬(wàn)畝。其中，蔬菜播種面積由2008年的16.5萬(wàn)畝增加到2012年的22.01萬(wàn)畝，增加5.51萬(wàn)畝，年均增加1.91萬(wàn)畝；油料播種面積逐年穩(wěn)定在10萬(wàn)畝；中藥材播種面積基本穩(wěn)定在5萬(wàn)畝左右。

　　一是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

　　甘谷蔬菜生產(chǎn)已形成了區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局，成為帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。產(chǎn)業(yè)布局上，我們以渭河川道區(qū)為重點(diǎn)，南北河谷川臺(tái)地為依托，按照不同蔬菜品種在各區(qū)域適宜性不同的特點(diǎn)，全面實(shí)施“西優(yōu)、東移、北擴(kuò)、南進(jìn)”戰(zhàn)略。西優(yōu)是指以磐安、新興、大像山蔬菜主產(chǎn)區(qū)和傳統(tǒng)種植蔬菜的40個(gè)村為主要生產(chǎn)基地，通過(guò)優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、增加投入、改進(jìn)手段，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)蔬菜主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量、效益的同步增長(zhǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。東移是指蔬菜生產(chǎn)向六峰和新興散渡河橋以東的30個(gè)村擴(kuò)展，以塑料大棚為主的設(shè)施蔬菜向大像山鎮(zhèn)二十鋪和新興茍家村以東的60個(gè)村擴(kuò)展，建設(shè)高效設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。北擴(kuò)就是蔬菜生產(chǎn)向清溪河、散渡河川臺(tái)地和渭北機(jī)灌地的新興、安遠(yuǎn)、大石、禮辛、大莊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)村擴(kuò)展，以抓水利，合理選擇種植品種入手，大力發(fā)展線辣椒、瓜類等蔬菜生產(chǎn)，建設(shè)旱作區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地。南進(jìn)就是在磐安、大像山、武家河、白家灣四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南部山區(qū)小溪支流的河谷川臺(tái)地，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)上山進(jìn)溝，建設(shè)以菜豆為主的冷涼區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地。目前，全縣已基本形成主產(chǎn)區(qū)精細(xì)菜、河谷地設(shè)施菜、淺山區(qū)旱作菜、南后山冷涼菜四大種植板塊。

　　二是中藥材產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

　　中藥材種植初步形成了淺山黨參、高海拔冷涼區(qū)款冬花、河谷川道區(qū)紅黃芪三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，以及以黨參、紅黃芪、款冬花、柴胡、板藍(lán)根為代表的 “五朵金花”甘谷特色優(yōu)勢(shì)藥材。與此同時(shí)，在新興鎮(zhèn)椿樹坪、崖灣，謝家灣鄉(xiāng)的西莊、東莊、勿步峴，古坡鄉(xiāng)楊家坪、魏家坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的200余村，建立了特色突出的優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)示范基地1.6萬(wàn)畝，中藥材主產(chǎn)區(qū)中藥材人均收入達(dá)到986元，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的30%。建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工企業(yè)3家，年加工各類中藥飲片2500噸，占全縣藥材總產(chǎn)量的39%，加工產(chǎn)值約3500萬(wàn)元。其中三隴安康藥業(yè)有限公司藥品生產(chǎn)得到國(guó)家藥品GMP認(rèn)證。

　　三、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地及品牌建設(shè)取得顯著成效

　　充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大力度,全縣總結(jié)推廣了“燕家模式”、“五坪模式”、“雒家模式”、“白云模式”、“中洲模式”、“大王模式”、“狄家模式”、“南后山模式”等“八大” 栽培種植模式。特別是甘谷線辣椒、燕家韭菜、雒家大蔥、中洲大白菜、早春地膜馬鈴薯等特色知名農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。全縣累計(jì)有甘谷辣椒加工產(chǎn)品辣椒絲、中洲春蘿卜、中洲蒜苗、磐安菜豆、雒家山地大蔥及雒家馬鈴薯6個(gè)A級(jí)綠色食品；中洲大蒜、大白菜、五坪黃瓜、茄子、番茄、辣椒、燕家韭菜、菜花、結(jié)球甘藍(lán)等9個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；以及“燕家”韭菜、“雒家”蔬菜、“五坪”蔬菜，“朱圉”果蔬、“隴原盤安”辣椒、“全錄王”辣椒等6個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，并獲名牌產(chǎn)品稱號(hào)。我縣先后被命名為全國(guó)辣椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、全國(guó)韭菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、全國(guó)首批大蔥標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建示范縣和全省無(wú)公害蔬菜基地示范縣。2012年蔬菜總產(chǎn)量58.05萬(wàn)噸，總產(chǎn)值5.8億元，渭河川道區(qū)農(nóng)民蔬菜人均純收入達(dá)到1550元以上。

　　四、農(nóng)民合作組織迅速發(fā)展

　　農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)按照“建基地，扶龍頭，活流通，強(qiáng)服務(wù)”的思路，在抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的種植、貯藏、運(yùn)銷專業(yè)合作組織建設(shè)，目前，全縣已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及協(xié)會(huì)135個(gè)，其中農(nóng)村專業(yè)合作社80個(gè)，有合作社成員5829人，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人480余人，專業(yè)運(yùn)銷戶260戶，帶動(dòng)農(nóng)戶15000多戶，從事蔬菜營(yíng)銷的專業(yè)人員有3000人左右，村級(jí)蔬菜推銷協(xié)會(huì)25個(gè)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍涉及種植、養(yǎng)殖、加工、流通等各個(gè)行業(yè)，全縣85%以上的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)合作社和經(jīng)紀(jì)人向外銷售。

　　五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)突飛猛進(jìn)

　　目前，全縣建成以“全錄王”“大漠行”麻鞋為代表的各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)65個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)18個(gè)，辣椒加工企業(yè)12家，銷售總收入45000萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶2.929萬(wàn)戶；有大小農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)36個(gè)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)，市場(chǎng)面積達(dá)12萬(wàn)多平方米，年交易量約83萬(wàn)噸。有各類貯藏庫(kù)15座，貯量超過(guò)8000噸，有效地調(diào)節(jié)了農(nóng)產(chǎn)品淡旺季供需矛盾，有效地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　六、農(nóng)村能源建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　五年來(lái)，我縣“一池三改”模式戶用沼氣池增加到21201口。新增“一池三改”模式戶用沼氣池15911口，建成供氣5戶的聯(lián)戶沼氣工程10處，供氣20戶聯(lián)戶沼氣工程1處，養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程1處。全縣共建設(shè)完成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)74處。至2012年7月底，全縣234個(gè)村2萬(wàn)多戶農(nóng)戶使用上了清潔能源，項(xiàng)目建設(shè)覆蓋全縣50%以上的行政村。在項(xiàng)目建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，后續(xù)管理體系建設(shè)工作也穩(wěn)步推進(jìn)，逐步建立完善了以縣能源站為龍頭、縣級(jí)服務(wù)站為中心、各級(jí)沼氣協(xié)會(huì)為依托、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職管護(hù)員和村級(jí)協(xié)管員為主體的沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在工作實(shí)踐中，以“行政+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”管理模式為基礎(chǔ)，我們從保障服務(wù)人員報(bào)酬，穩(wěn)定管護(hù)服務(wù)隊(duì)伍上進(jìn)一步探索，總結(jié)出了公益性崗位的“3+1”后續(xù)服務(wù)管理模式。具體是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用公益性崗位聘任專職管護(hù)員，專門負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣池日常管理維護(hù)工作。該模式運(yùn)轉(zhuǎn)以“兩冊(cè)一本一票一會(huì)一卡”的“21111”為主要內(nèi)容，以“五種推進(jìn)工作法”為工作方法，以“兩個(gè)根本”為主要目標(biāo)，全面提升后續(xù)服務(wù)管理工作水平，為農(nóng)村沼氣持久發(fā)揮綜合效益探索一條可行的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。