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　　一、農機工業(yè)快速發(fā)展，我國南方成洼地。

　　1、國內外都將農機工業(yè)列入新興戰(zhàn)略產業(yè)扶植。美國的《農業(yè)法》，德國的《農機法》，日本的《農業(yè)機械促進法》等，都規(guī)定了國家對農業(yè)機械和農機工業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策。韓國的《農業(yè)機械促進法》，規(guī)定的購機補貼高達50%，此外還可以享受40%的優(yōu)惠貸款。受益于農機相關補貼和農業(yè)人口自身的高收入，主要發(fā)達國家于20世紀60、70年代基本實現(xiàn)了農業(yè)機械化，用少于全國勞動力人口的5%支撐了本國發(fā)達的農業(yè)體系。我國也于2004年11月1日出臺了《中華人民共和國農機促進法》，并于2004年實施農機購置補貼，逐年遞增，到2012年購機補貼資金達到210億元，有力地促進了我國農機工業(yè)發(fā)展。

　　2、世界先進農機發(fā)展趨勢。美國是目前世界上農機化水平最高的國家，近年來開始致力于在谷物播種機、噴霧機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械與裝備上采用衛(wèi)星全球定位系統(tǒng)等高新生產技術來進行監(jiān)控作業(yè)，并向著農業(yè)機械與裝備的精準化方向發(fā)展。日本目前的田間作業(yè)從耕田、播種到收獲等均已全部實現(xiàn)了機械化，其飼養(yǎng)業(yè)也已經實現(xiàn)了機械化和集約化。近年來為適應經營規(guī)模擴大的需要，日本在注意發(fā)展大型高性能農機的同時，注重發(fā)展適用于小規(guī)模經營和老年農民和婦女操作的小型農業(yè)機械。西歐國家的農業(yè)大多數(shù)是以旱作物為主，在小麥、玉米等糧食作物的各項生產環(huán)節(jié)均已全面實現(xiàn)了機械化，甚至一些農業(yè)機械與裝備還安裝了GPS系統(tǒng)來進行更為精確的農業(yè)作業(yè)。為了適應機械化的收獲作業(yè)，在葡萄、梨、蘋果等作物的種植方面，著力通過生物工程技術來控制作物的結構和形狀，以求實現(xiàn)農機與農藝的完美結合。歐美農機產品制作精良，機、電、液有效結合，大型化、智能化是歐美農機的發(fā)展趨勢。總體來看，在經濟發(fā)達國家，農業(yè)機械繼續(xù)向大型、寬幅、高速和高生產率的方向發(fā)展，并在實現(xiàn)機械化的基礎上逐步向生產過程的自動化過渡。電子技術、微型電子計算機技術等各種先進科學技術，在農業(yè)機械產品及其設計制造中得到日益廣泛的應用。

　　3、我國農機工業(yè)發(fā)展迅速，但發(fā)展不均衡。建國60多年以來，我國農機工業(yè)總量實現(xiàn)了歷史性跨越，完整的工業(yè)體系已逐步形成。截止2011年底，全國農機總動力達到9.7億千瓦；大中型拖拉機、水稻插秧機、玉米聯(lián)合收獲機擁有量分別達到433.8萬臺、43.6萬臺、17.9萬臺；規(guī)模以上農機工業(yè)企業(yè)總產值超過2900億。在農機總量快速提升的同時，巨大的人口基數(shù)使中國農業(yè)機械人均保有量仍處于較低水平，并且呈現(xiàn)結構性不均衡：小型機械較多而大中型機械較少；動力機械較多而配套機械較少；經濟發(fā)達區(qū)域，農業(yè)生產水平較高，農民對農業(yè)機械的購買數(shù)量較多，農業(yè)機械化發(fā)展速度相對較快，而欠發(fā)達的地區(qū)，農業(yè)機械化的發(fā)展速度慢，農機擁有量少。總體而言，北方平原的機械化水平高，南方丘陵地帶機械化仍處于起步階段，在未來勞動力成本不斷上升以及國家對于農業(yè)整體扶持力度確定性增長的背景和時代機遇之下，可以判定我國南方將成為農業(yè)機械化發(fā)展最快的地區(qū)。

　　二、湖南省確立農機產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，湘潭捷足現(xiàn)機遇。

　　1、湖南省農機產業(yè)發(fā)展規(guī)劃即將出臺。今年八月，省政府指示：用五到八年時間打造湖南省千億農機產業(yè)。省農機局及發(fā)改委等部門正在制定規(guī)劃，規(guī)劃的基本思路是:一園,數(shù)區(qū),一百家企業(yè)，若干個扶持方向，到2020年，全省農機產業(yè)總值要達到1900億元，其中制造業(yè)1100億元，農機工業(yè)要成為我省新型工業(yè)化的一個重要組成部分。規(guī)劃中的“一園”，就是由省和湘潭市人民政府共同建設的湖南農業(yè)工程機械產業(yè)園項目，總投資100億元，投產后可實現(xiàn)年產值500億元以上。

　　2、湘潭承接湖南省農機產業(yè)規(guī)劃已捷足先登。2010年，省委、省政府為了進一步搞好我省的新型工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化，省委書記周強同志指示省農機局進行廣泛調研，認為我省處于我國南方核心地區(qū)，有很好的輻射作用和產業(yè)承接能力，我國南方沒有上規(guī)模的農機工業(yè)園區(qū)，因此，決定在我省建設湖南農業(yè)工程機械產業(yè)園，得此信息后，湘潭市委、政府和九華示范區(qū)高度重視，湘潭市農機局積極協(xié)調，2011年6月13日，湖南農業(yè)工程機械產業(yè)園終于以省市共建項目落戶九華。從而，為承接省即將出臺的農機產業(yè)規(guī)劃，奠定了得天獨厚的基礎，也為湘潭新型工業(yè)化的發(fā)展掀開了新的篇章。

　　3、湖南農業(yè)工程機械產業(yè)園一期工程和招商引資進展順利。湖南農業(yè)工程機械產業(yè)園落戶九華后，省市領導高度重視，周強書記在聽取農業(yè)工作匯報中，特別過問了農機產業(yè)園的建設情況，梅克保副書記一直關心關注，在今年全國的農業(yè)農村工作會議的典型發(fā)言中為項目做了特別推介，湘潭市委、政府也將該項目列入了市重點建設項目，九華管委會各部門提供了一系列的優(yōu)質服務，市農機局也傾力協(xié)調。

　　目前，“中國南方農業(yè)工程機械國際展示交易中心”一期180畝工程土石方施工已于7月4日動工，計劃在近期舉行土建工程開工奠基儀式。年底建成，明年春季投入運營。

　　招商工作也來勢喜人，很多農機企業(yè)、工程機械企業(yè)意向強烈，已有一批企業(yè)簽署了入園意向合同。最近，世界500強企業(yè)——中國機械工業(yè)集團（國機集團），也與省農機局達成了入園共識，計劃在九華投資建設“中南農業(yè)裝備產業(yè)基地”項目。

　　三、發(fā)揮優(yōu)勢，引外聚內，打造特色農機產業(yè)園區(qū)。

　　1、發(fā)揮優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。湘潭地處湖南中部，位于被稱為中國經濟發(fā)展第五級的長株潭城市群，是湖南經濟政治文化最發(fā)達的“金三角”中的一角，是國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略中承東啟西的要沖，是東部產業(yè)向中西部梯度轉移的*傳承地段之一。京廣鐵路、滬昆鐵路、京珠高速公路、滬昆高速公路在此交匯，湘江橫貫市區(qū)，距離黃花國際機場車程45分鐘，形成了陸地、水上和空中立體交通網絡。二是工業(yè)、制造業(yè)優(yōu)勢。湘潭是國家“863”新材料成果轉化基地、機電一體化特色產業(yè)基地、制造業(yè)信息化重點城市。特別是九華，目前，已形成汽車、電子信息、先進裝備制造三大產業(yè)集群，這些都為形成農機產業(yè)集群提供了必要條件。三是科研優(yōu)勢。擁有湘潭大學等大中專院校17所，有科技開發(fā)機構280多家，科研人員總數(shù)超過11萬，每萬人擁有專業(yè)技術人員數(shù)在全省排名第二，科研實力在全省排名第二。四是現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)勢。湘潭糧食單產、復種指數(shù)、萬畝高產創(chuàng)建和雙超配套4個全省第一，被譽為“湘蓮之鄉(xiāng)”、“竹木之鄉(xiāng)”，已形成了“中國農業(yè)看湖南，湖南農業(yè)看湘潭”的喜人局面。五是政策優(yōu)勢。湘潭是一代偉人毛主席的家鄉(xiāng)，國內外矚目，且“農業(yè)的根本出路在于機械化”是毛主席在五十年代就提出的號召，因此，湘潭會爭取到比其他地方更多的支持，湘潭又是國家批準的“兩型”社會改革配套實驗區(qū)核心成員和全國農業(yè)機械化示范區(qū)，這都為農機產業(yè)的發(fā)展提供了其他地區(qū)無可比擬的政策支撐。

　　2、聚內引外。由于我國南方農機工業(yè)剛剛起步，農機生產企業(yè)中小型居多，因此，就要樹立“引大不拒小”的招商理念。一方面積極引進知名的農機行業(yè)龍頭企業(yè)；另一方面，要適當降低門檻，對于技術支撐力強，有發(fā)展?jié)摿?，且與產業(yè)園互補性強的中小型企業(yè)，也應打捆引進，從而形成產業(yè)園強烈的聚集效應，為打造關聯(lián)度高、配套性強、互補性好、產業(yè)鏈長、服務功能完備的特色產業(yè)園區(qū)打下堅實基礎。

　　3、建好農機產業(yè)園區(qū)，經濟、社會效益明顯。首先，農機制造屬于勞動密集型產業(yè)，農機產業(yè)園投產后將提供10萬個以上就業(yè)崗位。其次，經測算，產業(yè)園投產后可實現(xiàn)年產值500億元以上，年創(chuàng)稅收15億元以上。再次，產業(yè)園建成后可充分利用中國南方農業(yè)工程機械國際展示交易中心，舉辦國際國內的農機展銷會和其他展銷會，強力拉動湘潭的會展經濟、旅游經濟和第三產業(yè)的發(fā)展。同時，也有利于規(guī)范、完善湘潭的農機經營和服務體系，方便農民選購先進、經濟、實用的農機產品，促進湘潭現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。