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　　上饒位于江西東北部，贛浙閩皖四省結(jié)合部，是典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)。今年上半年，全市生產(chǎn)總值537.2億元，同比增長(zhǎng)10.9%；位列全省第4位。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3145元，增長(zhǎng)15.6%。上半年，全國(guó)GDP增速為7.8%，全省為10.5%，該市為10.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全國(guó)為10%，全省為14%，該市為14.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速全國(guó)為11.2%，全省為12.5%，該市為14.3％。從這幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，該市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更快，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和活躍度更高。

　　上饒市市長(zhǎng)潘東軍在年初作的政府工作報(bào)告中說，該市在穩(wěn)增長(zhǎng)中，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年在緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標(biāo)中，首先就是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。

　　日前，記者來到上饒的橫峰、廣豐等地，走訪了葛根種植基地、斯?fàn)柲t木加工區(qū)、馬家柚幼苗栽培基地。該市通過實(shí)施“一村一品”工程，致力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收致富。

　　橫峰因盛產(chǎn)藥食兩用珍品——葛，而被譽(yù)為“中國(guó)葛之鄉(xiāng)”。截至2012年6月底，該縣葛根種植面積達(dá)1.63萬畝，年創(chuàng)造產(chǎn)值4.2億元，培植種葛戶10000余戶，占全縣農(nóng)村家庭總戶數(shù)的30%。龍頭企業(yè)橫峰葛業(yè)有限公司依靠葛佬產(chǎn)品也成為江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一。因此，小小的葛根對(duì)橫峰卻意義非凡。

　　在穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)中，橫峰縣緊緊依托獨(dú)特的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，2011年9月，下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展葛根種植、打造中國(guó)葛業(yè)之都的實(shí)施意見》，提出在“十二五”規(guī)劃期間，全縣每年新增種葛根種植面積1萬畝，并在葛源鎮(zhèn)建立萬畝葛根標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)和葛根種植產(chǎn)地保護(hù)區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建立百畝、千畝以上葛根標(biāo)準(zhǔn)種植示范區(qū)。橫峰縣特別成立了葛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，定期刊發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作簡(jiǎn)報(bào)。記者看到的6月份簡(jiǎn)報(bào)，縣委書記程文對(duì)雨季期間葛根的種植養(yǎng)護(hù)專門作了批示。接受記者采訪的分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)楊學(xué)園對(duì)葛產(chǎn)業(yè)的種植研發(fā)銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都了然于胸。

　　在產(chǎn)業(yè)具體實(shí)施中，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，并實(shí)行“四個(gè)一”扶持政策，即一免：免費(fèi)提供葛根種植技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)；免費(fèi)為全縣種葛人員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。一獎(jiǎng)：獎(jiǎng)勵(lì)全面完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、辦）；獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的葛根種植專業(yè)合作社及大戶。一貸：涉農(nóng)金融部門要積極主動(dòng)為葛業(yè)發(fā)展提供規(guī)模貸款和小額貸款支持；葛產(chǎn)業(yè)公司以預(yù)付定金的形式，不計(jì)利息給葛根種植專業(yè)合作社及大戶適當(dāng)資金扶持。一貼：政府給予適當(dāng)比例的種苗補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性貸款貼息項(xiàng)目，給予葛佬葛產(chǎn)業(yè)公司貼息支持；種植專業(yè)合作社及大戶用于葛根種植的小額貸款，由縣財(cái)政給予部分貼息；葛業(yè)公司與農(nóng)戶簽訂種植合同，采取“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展戰(zhàn)略。

　　由于葛根生長(zhǎng)期長(zhǎng)、葛農(nóng)貸款數(shù)量多額度小、抵押物不足以及金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模有限，制約了金融機(jī)構(gòu)信貸投放，影響了葛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大，為此，人行橫峰縣支行主動(dòng)協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，推出了以加工企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈融資信貸模式，有效破解葛產(chǎn)業(yè)融資難題。

　　2011年初，人行橫峰縣支行出臺(tái)了金融支持葛產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)信貸指導(dǎo)意見，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把支持葛業(yè)發(fā)展作為金融支農(nóng)的傾斜點(diǎn)，根據(jù)葛業(yè)的生產(chǎn)周期、市場(chǎng)特征及資金需求情況，合理確定貸款期限和額度，加大信貸支持力度，確保葛業(yè)貸款明顯增加。同時(shí)提請(qǐng)縣委、縣政府組織縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)辦、財(cái)政局及縣轄各金融機(jī)構(gòu)，成立了金融支持葛業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《橫峰縣整合支農(nóng)資金發(fā)展葛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》。

　　經(jīng)政府及人行多次溝通協(xié)調(diào)，組成了由上饒市轄農(nóng)信社組成“社團(tuán)”，并根據(jù)出資額大小及農(nóng)信社自身特點(diǎn)，確定以橫峰縣農(nóng)村信用聯(lián)社為貸款牽頭行組成“社團(tuán)”，具體負(fù)責(zé)貸款的審核、發(fā)放、管理、收回。為減輕種植戶負(fù)擔(dān)，特別規(guī)定加工企業(yè)以預(yù)付定金形式，不計(jì)利息給葛根種植專業(yè)合作社及葛根種植戶。

　　為支持葛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，橫峰信用聯(lián)社將今年的春耕生產(chǎn)和葛根種植資金同時(shí)安排，總量均為1000萬元。其中，葛源和新篁兩個(gè)葛根種植大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕資金為120萬元、60萬元，而葛根種植資金達(dá)到了300萬元和120萬元。向葛佬葛產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)放了1億元貸款。單戶農(nóng)民最高貸款額度為3萬元，利率按最低執(zhí)行。目前已有葛根農(nóng)戶種植貸款13戶，余額55.7萬元。

　　記者了解到，實(shí)施以加工企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈融資信貸模式以來，共為1100戶葛戶通過加工企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款24000萬元，貸款滿足率達(dá)98%。2008年前，橫峰葛根種植面積為0.8萬余畝，產(chǎn)值1.1億元，實(shí)施該貸款模式后，葛農(nóng)種葛積極性大幅提升，目前葛根種植達(dá)1.63萬畝。葛產(chǎn)品加工企業(yè)由4戶增加到8戶，年加工處理鮮葛達(dá)16萬余噸。目前，全縣30%的農(nóng)民家庭對(duì)葛根進(jìn)行了投資，成立葛根種植合作社11個(gè)，解決近4萬人口的就業(yè)問題，葛產(chǎn)業(yè)已成為橫峰農(nóng)民脫貧致富的主要渠道。截至2012年二季度，農(nóng)民人均純收入已達(dá)1623元，同比增長(zhǎng)13.5%，葛產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)28.36%以上。

　　位于上饒東部的廣豐縣素有“木雕之城”美譽(yù)，散落在全國(guó)各地的木雕技術(shù)人才1.6萬多人，占全國(guó)同行業(yè)的20%以上。2011年，廣豐縣政府成立了紅木木雕產(chǎn)業(yè)辦公室，對(duì)其整體發(fā)展進(jìn)行了布局，制定了《廣豐縣紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃利用3年時(shí)間在工業(yè)園區(qū)洋口片投資25億元，將其打造成江西第一、全國(guó)一流、年產(chǎn)值過百億元的紅木產(chǎn)業(yè)基地。

　　為積極策應(yīng)縣政府關(guān)于加快紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，人行廣豐縣支行充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸模式，通過政府適時(shí)引導(dǎo)，人行窗口推動(dòng)，金融及時(shí)介入，企業(yè)積極參與的“四位一體”模式，合力推進(jìn)了全縣紅木產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和品牌化運(yùn)作。

　　2011年初，廣豐成立了以分管金融的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)合行、村鎮(zhèn)銀行、斯?fàn)柲t木家具有限公司、家具協(xié)會(huì)等單位為成員的廣豐縣金融支持紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。人行縣支行制定并以政府名義下發(fā)了《關(guān)于金融支持紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了各部門工作職責(zé)。人行縣支行負(fù)責(zé)對(duì)紅木企業(yè)和商戶錄入征信信息，商業(yè)銀行做好信貸資金組織和投放工作，龍頭企業(yè)斯?fàn)柲緸榧t木企業(yè)和商戶貸款提供擔(dān)保，家具協(xié)會(huì)對(duì)紅木企業(yè)商戶統(tǒng)一管理，為銀行收集提供貸款戶相關(guān)信息。至2012年8月底，協(xié)會(huì)共收集2000多家紅木企業(yè)和商戶信息，人行共錄入了征信信息30000余條，已涉及所有入園的企業(yè)和商戶。

　　目前已有150多家企業(yè)進(jìn)駐廣豐紅木產(chǎn)業(yè)園，資金回流超過5億元，形成了將廣豐紅木產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的格局。同時(shí)推動(dòng)了當(dāng)?shù)丶夹g(shù)培訓(xùn)、物流、包裝、住宿、餐飲、旅游等10多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，增加就業(yè)人數(shù)2300多人。目前產(chǎn)業(yè)園已形成了以斯?fàn)柲緸辇堫^，其他企業(yè)商戶企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，當(dāng)?shù)匾匀f年貢米、弋陽大禾谷為主的水稻產(chǎn)業(yè)，以紅芽芋、楓樹辣椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。金標(biāo)柚為主的水果產(chǎn)業(yè)，以婺源綠茶、上饒白眉為主的綠茶產(chǎn)業(yè)等10 大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)都在有序地推進(jìn)中。

　　上饒市各地依托不同的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，對(duì)信貸提出了多種不同的需求。對(duì)此，人行南昌中心支行行長(zhǎng)高小瓊表示，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，金融部門只有認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施，針對(duì)江西農(nóng)業(yè)大省和中小微企業(yè)占比大的特點(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色不斷創(chuàng)新信貸模式，實(shí)現(xiàn)信貸資金支持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，進(jìn)而提升金融在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，造福一方百姓。