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放眼商丘大地,功能日趨完備的產業(yè)集聚區(qū),忙碌有序的重點項目建設工地,競相發(fā)展的重點企業(yè),日新月異的城鎮(zhèn)化建設,到處顯示出良好的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展氣勢。
實踐證明,商丘市持續(xù)抓產業(yè)集聚區(qū)建設、招商引資、項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設四項重點工作,就是牽住了整個經濟工作的“牛鼻子”。
產業(yè)集聚區(qū):特色主導產業(yè)遍地開花
嚴冬時節(jié),商丘市11個產業(yè)集聚區(qū)內處處呈現(xiàn)出一派生產、建設繁忙的景象。
經過積累調整,圍繞“一谷三城六基地五中心”的發(fā)展定位,各產業(yè)集聚區(qū)確定1個優(yōu)先發(fā)展的主導產業(yè),現(xiàn)已培育出紡織服裝、超硬材料、制冷和耐熱材料、生物制藥、農副產品加工等“軟、硬、冷、熱、苦、甜”特色主導產業(yè),產業(yè)集群集聚效應逐步顯現(xiàn)。柘城縣產業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展金剛石超硬材料主導產業(yè),著力打造全國重要的超硬材料基地;夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展紡織服裝主導產業(yè),著力打造國內有影響的紡織服裝生產基地;民權縣產業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展制冷家電主導產業(yè),著力打造中國制冷產業(yè)基地……
按照“大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)集群—產業(yè)基地”的目標,商丘市大力承接產業(yè)轉移,重點承接龍頭型、基地型項目,注重引進科技含量高、經濟效益好的項目,加快推進重大項目建設,不斷壯大產業(yè)規(guī)模。今年1月份至11月份,產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速32.3%,增速居全省第三位。
招商引資:“天字號”“一把手”工程
招商引資是“天字號”工程和“一把手”工程、“全民招商”等成為商丘發(fā)展中的關鍵詞。領導帶頭招商、市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動招商、千名干部離崗招商,長三角、珠三角、環(huán)渤海等全國重點招商區(qū)域一時遍布商丘招商人員身影。
一年來,商丘市把開放招商作為“一舉應多變、一招求多效”的關鍵舉措,實施“東張西望”戰(zhàn)略,開放招商工作取得長足進展,對建設中原經濟區(qū)承接產業(yè)轉移示范市起到了引領帶動作用。全市實際利用外資425.6億元,增長25%以上,總量居全省第三位,增幅居全省第一位。
抓機遇,積極承接產業(yè)轉移。搶抓中原經濟區(qū)建設機遇和產業(yè)轉移機遇,突出聯(lián)動式承接、跨越式承接、補鏈式承接、可持續(xù)承接,推動企業(yè)生產規(guī)模由小到大、產業(yè)鏈條由短到長、產業(yè)層次由低到高、產業(yè)關聯(lián)由散到聚,推動產業(yè)集聚,壯大產業(yè)集群。今年1-9月份,全市新開工投資規(guī)模1億元以上項目達137個,合同投資總額522億元。
抓機制,強化開放招商實效。成立了高規(guī)格的招商引資運行考核領導組和領導組辦公室,通過實行“月備案、月督查、月通報、月例會”等制度,強力推進。開展“招商引資項目落實年”活動,建立項目落實“一把手”責任制,推行“一條龍”服務、一站式辦公、“保姆式”服務,落實“五個一、兩不接觸”工作機制。
抓政策,提升核心競爭力。根據(jù)招商形勢發(fā)展變化,先后3次制訂并修改完善了招商引資優(yōu)惠辦法,不斷增強對外來投資的吸引力。按照“競爭性最強、成長性最好、關聯(lián)度最高”的原則,要求每個縣(市、區(qū))選準2-3個特色產業(yè)進行扶持,重點支持。
“沒有梧桐樹,引不來金鳳凰”。商丘市堅持把產業(yè)集聚區(qū)作為承接產業(yè)轉移的主要平臺和載體,目前已入駐企業(yè)(單位)1000多家。
項目建設:是實力、是支撐、是未來
市委書記陶明倫曾指出:今天的項目就是明天的增量,今天的項目就是明天的就業(yè),今天的項目就是明天的稅收。
實現(xiàn)富民強市,必須有項目建設的有力支撐;項目是經濟工作的重要載體,大項目是實力、是跨越發(fā)展的支撐……這些觀點,在商丘廣大領導干部心中不斷發(fā)酵,并激發(fā)出強烈的工作熱情融入項目建設中。
商丘市積極開展“三促一抓”等活動,強化聯(lián)合督查,扎實推進聯(lián)審聯(lián)批、定期通報等各項工作,全面加快重點項目建設。1至9月份,全市重點項目完成投資542億元,占年度計劃投資的103.1%,同比增長30%;其中省管重點項目完成77億元,占年度目標的109.7%。
商丘市注重招大引強,著重龍頭帶動,引進和開工建設了一大批投資額較大的項目。總投資在10億元以上的項目如:民權縣的阿斯丹頓年產700萬臺熱水器及部分家用電器項目、柘城縣的河南省正鑫鉆石科技有限公司金剛石微粉及制品項目、寧陵縣的嘉施利化肥有限公司年產80萬噸新型復合肥項目,睢陽區(qū)的凱通國際·加美亞家紡城項目等。夏邑縣的河南豫寧食品有限公司,主要設備全部由德國進口,采取“三相渦輪”技術,利用小麥次粉連續(xù)生產淀粉、谷朊粉、食品酒精,并利用酒精底液生產高蛋白飼料,整個生產過程零排放、無污染,該技術為全國首創(chuàng)……
新型城鎮(zhèn)化:城鄉(xiāng)一體產城互動生態(tài)宜居
漫步市商務中心區(qū),挖掘機轟隆隆不停,運土翻斗車川流不息,一片熱火朝天的施工場面;安置房施工現(xiàn)場,塔吊林立,建設場面如火如荼;平坦寬闊的雙向8車道……
近年來,商丘市堅守“以不犧牲農業(yè)、不犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,按照“一核兩翼組團發(fā)展,四位一體統(tǒng)籌推進”發(fā)展思路,做大中心城區(qū)、做實縣域城市、做特小城鎮(zhèn)、做靚新型社區(qū),增強城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力,走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、經濟高效、文化繁榮、社會和諧、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。
以產促城,產城互動的發(fā)展戰(zhàn)略,使民權制冷、夏邑紡織、柘城超硬材料等特色鮮明的產業(yè)集群屹立在商丘城區(qū)和各個縣城。產業(yè)發(fā)展不斷膨脹,吸納百萬農民實現(xiàn)就地就業(yè),轉身為“市民”。
有產業(yè)作支撐,商丘市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水到渠成,形成三大特色:歷史文化風格、自然景觀風格和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟風格。夏邑縣車站鎮(zhèn)以“公司+協(xié)會+基地+農戶+標準”的模式加速發(fā)展,形成了一個生機勃勃的食用菌產業(yè),年產雙孢菇、草菇16萬噸,產值約10億元,部分產品遠銷歐亞各國市場;夏邑縣會亭鎮(zhèn)一次性火機產銷占全國產銷量的60%。
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